導讀：今年以來，國網新能源消納延續了去年的“雙降”態勢，最新統計數據顯示，1-2月，該公司新能源發電量668億千瓦時、同比增長53%，新能源發電量占總發電量的比例為7.8%、同比增長1.8個百分點。

為進一步推動新能源消納、保持“雙降”態勢，國家電網公司專職新聞發言人王延芳日前表示，新能源消納是一項系統工程，要實現又好又快發展，切實解決消納問題，需要政府部門、電網企業、發電企業和用戶共同努力，綜合施策。

國網今年新能源消納開局良好

2017年，在各方的共同努力下，國網經營區棄風棄光增長勢頭得到有效遏制，在2017年新能源并網裝機增長30%的情況下，棄風棄光電量下降11%、棄風棄光率降低5.3個百分點。同時，在青海省開創性地開展了連續7天168小時全清潔能源供電，創造了新的世界紀錄。

今年以來，國網新能源消納延續了去年的“雙降”態勢，最新統計數據顯示，1-2月，該公司新能源發電量668億千瓦時、同比增長53%，新能源發電量占總發電量的比例為7.8%、同比增長1.8個百分點;新能源棄電量44.7億千瓦時、同比下降54%，棄電率6.3%、同比減少11.9個百分點，實現了新能源消納良好開局。

進一步消納需加強統籌規劃

據了解，新能源進一步消納正受多重因素制約，國網董事長舒印彪此前曾表示，40%以上的新能源棄電由省間壁壘造成。那么，省間壁壘具體指的是什么?

國網發展部能源處處長何永勝對此解釋：“省間壁壘主要指送、受端地方政府干涉送受電規模和價格，要求價格必須低、電量必須少。如有些地方政府要求發電企業低谷時報價不能低于0.13元/千瓦時，其他時段不得低于0.16元/千瓦時;有些地方要求購電最高限價是0.25元/千瓦時，年購電量不得超過14億千瓦時。這些要求制約了新能源跨省跨區大范圍消納。我們做過大量測算，得出上述40%的數據。”

除省間壁壘外，發展統籌不夠、系統調峰能力不足、市場機制不完善三方面癥結也制約了新能源消納。“我國清潔能源集中在西南和‘三北’地區，當地消納能力不足，而跨省區通道規劃建設相對滯后，輸電能力不夠，影響更大范圍消納新能源。同時，我國抽蓄等靈活調節電源比重僅為6%，其中‘三北’地區不足4%，而國外最高達40%。”何永勝介紹。

“我國新能源消納的基本問題就是限量限價，”國家電力調度控制中心副總工程師裴哲義也表示，“新能源局部地區開發較集中，其中西北地區新能源裝機8000萬千瓦，和最大負荷基本相當;甘肅新能源裝機達2000萬千瓦，是最大負荷的1.4倍。供熱機組占比高，達80%，電網調節靈活性下降，既要保供暖，又要保新能源消納，這是個矛盾，而且單機供暖電網風險大。”

此外，截至2017年底，“三北”地區自備電廠裝機9000多萬千瓦，占火電比例約為20%。其中，新疆自備電廠裝機達2000多萬千瓦，占全區火電裝機40%，電網靈活性小。

為推動新能源消納，王延芳建議：“一是加強頂層設計，在國家層面實現能源電力在全國范圍統一規劃、統一平衡;二是推動市場機制建設，加快建設全國統一電力市場，讓市場在資源配置中起決定性作用，打破省間壁壘;三是規劃建設一批特高壓跨區輸電工程，加強送、受端電網建設，解決當前存在的特高壓‘強直弱交’結構性矛盾，充分發揮好電網優化配置資源的平臺作用。”

今年將堅持“雙降”目標不動搖

國網發布的《促進新能源發展白皮書(2018)》透露，該公司今年將堅持新能源消納“雙降”目標不動搖，加強全網統一調度，加快電網建設，擴大新能源交易規模，加快抽水蓄能電站建設，加強新能源并網服務和管理，提高新能源利用水平。

據了解，今年國網將把服務清潔能源發展作為一項重大政治任務，研究制訂了2018年促進新能源消納工作安排，細化分工、落實責任。該公司將加強全網統一調度，建立日分析、旬總結、月報告機制，加強新能源消納監測;建立跨區域旋轉備用共享機制;嚴格執行政府主管部門核定的火電最小運行方式和最低技術出力。

同時，加快電網建設，計劃投運上海廟-臨沂、準東-皖南特高壓直流工程，開工建設張北柔性直流電網試驗示范工程，投運16項提升新能源消納能力的省內送出斷面加強工程。擴大新能源交易規模，力爭全年新能源省間交易規模超過600億千瓦時，其中現貨交易100億千瓦時以上。

此外，國網還將全面推進陜西鎮安等20座在建抽水蓄能電站建設，今年開工建設新疆哈密、吉林蛟河等5座抽水蓄能電站。