近日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于錫林郭勒盟特高壓外送風(fēng)電基地建設(shè)方案的復(fù)函》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《復(fù)函》”)下發(fā)，內(nèi)蒙古發(fā)改委原則同意錫盟特高壓外送風(fēng)電基地建設(shè)方案中建設(shè)規(guī)模和規(guī)劃布局的意見(jiàn)。這意味著錫盟能源基地配套電源提速，有助于提高錫盟能源基地外送特高壓的輸電能力。

其實(shí)，不僅是錫盟能源基地外送特高壓，對(duì)于其他特高壓以及今后新建工程來(lái)說(shuō)，提高輸電效率越來(lái)越受重視。國(guó)家能源局日前發(fā)布的《浙福特高壓交流等十項(xiàng)典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《報(bào)告》”)指出，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)總結(jié)重大工程經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程前期論證，重視工程投資效益;加強(qiáng)直流工程運(yùn)維體系建設(shè)，不斷提升工程運(yùn)行實(shí)效;加強(qiáng)與政府及行業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期輸電能力。

配套電源提速助特高壓提效

錫盟能源基地外送特高壓主要有“兩交一直”工程，即2017年7月投運(yùn)的錫盟-勝利1000千伏特高壓交流工程、2016年7月投運(yùn)的錫盟-山東1000千伏特高壓交流工程，以及2017年9月投運(yùn)的錫盟-泰州±800千伏特高壓直流工程。其中，勝利-錫盟-山東特高壓交流工程原本是一條線(xiàn)路，后來(lái)因?yàn)閰R集電源的問(wèn)題，分成了錫盟-勝利、錫盟-山東兩個(gè)特高壓交流工程。

按設(shè)計(jì)值，錫盟-山東特高壓交流工程，向山東年輸送電量220億千瓦時(shí)，同時(shí)，該工程是華北特高壓交流環(huán)網(wǎng)的重要組成部分。

錫盟-泰州特高壓直流工程是世界上首個(gè)額定容量達(dá)1000萬(wàn)千瓦、受端分層接入500千伏/1000千伏交流電網(wǎng)的±800千伏特高壓直流工程。按設(shè)計(jì)值，每年可向江蘇地區(qū)輸送電量550億千瓦時(shí)。同時(shí)，目前落點(diǎn)華東地區(qū)的向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙江±800千伏特高壓直流工程以輸送水電為主，錫盟-泰州和晉北-江蘇±800千伏特高壓直流工程以風(fēng)、光、火打捆輸送為主，這將使江蘇、華東受端地區(qū)根據(jù)季節(jié)、需求等情況，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水火風(fēng)光資源優(yōu)化配置。

“部分特高壓線(xiàn)路自投運(yùn)以來(lái)，因配套電源投產(chǎn)滯后，使得通道輸電能力不能充分發(fā)揮。”國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)人士此前介紹。此次內(nèi)蒙古發(fā)改委下發(fā)《復(fù)函》明確，錫盟特高壓外送風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃容量合計(jì)700萬(wàn)千瓦，其中交流通道配置風(fēng)電項(xiàng)目432.5萬(wàn)千瓦，直流通道配置風(fēng)電項(xiàng)目267.5萬(wàn)千瓦。這表明錫盟能源基地配套電源建設(shè)提速，有助于提高上述“兩交一直”特高壓輸電效率。據(jù)介紹，除700萬(wàn)千瓦風(fēng)電外，錫盟特高壓交直流外送工程還配套了730萬(wàn)千瓦火電。

據(jù)了解，錫盟能源基地存在配套電源滯后問(wèn)題并非個(gè)案，《報(bào)告》也指出，由于部分工程建設(shè)與電源發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，致使投運(yùn)后最大輸電功率一直未達(dá)預(yù)期，輸電能力發(fā)揮不充分。如哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流工程設(shè)計(jì)輸送容量為800萬(wàn)千瓦，自2014年1月27日投產(chǎn)以來(lái)最大輸送功率一直低于設(shè)計(jì)水平，維持在500萬(wàn)千瓦以下，2014-2016年實(shí)際利用小時(shí)數(shù)分別為1650、3136、4033小時(shí)。

但同時(shí)，從中可以看出，雖然哈密南-鄭州特高壓直流工程投運(yùn)后最大輸電功率未達(dá)預(yù)期，但在電網(wǎng)企業(yè)等各方的積極努力下，該工程利用小時(shí)數(shù)在逐年增長(zhǎng)。國(guó)網(wǎng)此前也透露，今年將采取有效措施提升哈密南-鄭州、酒泉-湖南、扎魯特-青州等±800千伏特高壓直流輸送能力。

“強(qiáng)直弱交”問(wèn)題有待改善

除配套電源滯后因素外，特高壓“強(qiáng)直弱交”問(wèn)題突出也導(dǎo)致部分特高壓直流存在實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷低于規(guī)劃值的問(wèn)題。

目前，華北、華中已形成一張同步電網(wǎng)，但僅通過(guò)一條特高壓交流單線(xiàn)(晉東南-南陽(yáng)-荊門(mén)1000千伏特高壓交流工程)聯(lián)網(wǎng)，存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。為防止大電網(wǎng)事故，已投運(yùn)特高壓直流被迫限功率運(yùn)行，影響其輸電效率，同時(shí)新的直流也不能建設(shè)。為此，國(guó)網(wǎng)曾向國(guó)家能源局建議，盡快核準(zhǔn)建設(shè)“西縱”蒙西-湘南1000千伏特高壓交流工程和“中縱”錫盟-張北-贛州1000千伏特高壓交流工程，確保華北、華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)加快啟動(dòng)建設(shè)一批特高壓重點(diǎn)工程，推進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步提高電網(wǎng)優(yōu)化配置能力。

華東區(qū)域，正在建設(shè)的1000千伏蘇通GIL綜合管廊工程明年投運(yùn)后，將使得華東特高壓聯(lián)網(wǎng)合環(huán)運(yùn)行，保證向家壩-上海、錦屏-蘇南、晉北-江蘇、錫盟-泰州以及今年將投運(yùn)的準(zhǔn)東-皖南±1100千伏特高壓直流工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。

華北區(qū)域，正在建設(shè)的濰坊-臨沂-棗莊-菏澤-石家莊特高壓交流工程將與榆橫-濰坊特高壓交流工程組成山東特高壓交流環(huán)網(wǎng)，與蒙西-天津南、錫盟-山東、北京西-石家莊特高壓交流工程聯(lián)網(wǎng)形成華北特高壓環(huán)網(wǎng)，保證落點(diǎn)山東、華北的扎魯特-青州、上海廟-山東等多條特高壓直流工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。

對(duì)于今后新建特高壓等電網(wǎng)工程，《報(bào)告》指出，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在總結(jié)有關(guān)重大工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面科學(xué)做好新建項(xiàng)目前期可行性論證工作，特別是結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方發(fā)展實(shí)情認(rèn)真做好負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，科學(xué)分析電磁環(huán)網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定和輸電能力的影響，全面論證重大工程落點(diǎn)對(duì)送受端網(wǎng)架的沖擊，充分論述工程投運(yùn)后面臨的風(fēng)險(xiǎn)和瓶頸，客觀(guān)評(píng)估工程投運(yùn)后實(shí)際能達(dá)到的輸送能力，為國(guó)家科學(xué)全面決策提供有益參考，避免工程實(shí)際投產(chǎn)后的低效運(yùn)行。

此外，《報(bào)告》還要求，電網(wǎng)企業(yè)在工程前期論證時(shí)，應(yīng)按照輸配電價(jià)相關(guān)政策，科學(xué)研究投資的回收方式，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。

統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則打破省間壁壘

此外，市場(chǎng)機(jī)制不健全，跨區(qū)交易存在省間壁壘，不僅影響了新能源消納，也制約了特高壓輸電效率。國(guó)網(wǎng)發(fā)展部能源處處長(zhǎng)何永勝近日表示：“有些地方政府要求發(fā)電企業(yè)低谷時(shí)報(bào)價(jià)不能低于0.13元/千瓦時(shí)，其他時(shí)段不得低于0.16元/千瓦時(shí);有些地方要求購(gòu)電最高限價(jià)0.25元/千瓦時(shí)，年購(gòu)電量不得超過(guò)14億千瓦時(shí)，這些要求制約了新能源跨省跨區(qū)大范圍消納。”

國(guó)家發(fā)改委副主任連維良不久前指出，2018年是改革開(kāi)放40周年，電改作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要方面，更要加大推動(dòng)力度，建立完善的相關(guān)配套政策，特別是科學(xué)合理的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，以大幅提高發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)比例，促進(jìn)清潔能源消納，提高市場(chǎng)化水平。

為此，國(guó)網(wǎng)部署今年將積極穩(wěn)妥推進(jìn)輸配電價(jià)改革，配合開(kāi)展剩余跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程價(jià)格核定工作。同時(shí)，加快跨省區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，循序漸進(jìn)形成統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，打破省間壁壘，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。并按照國(guó)家發(fā)改委要求，積極配合做好擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易工作，今年市場(chǎng)化交易電量達(dá)1.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，比去年增13.6%。