2017年5月7日7時(shí)24分左右，在江西省宜春豐城市荷湖鄉(xiāng)，一在建的高壓電塔突然倒塌，事故造成4死1傷。獲悉，日前，宜春市人民政府對(duì)這次事故結(jié)案進(jìn)行批復(fù)，20余人被追責(zé)。

1、事故調(diào)查概況

當(dāng)天，江西省送變電建設(shè)公司分包單位四川強(qiáng)光電力工程有限公司在鷹潭-撫州-羅坊500千伏Ⅱ回輸電線路工程181#塔(江西省豐城市荷湖鄉(xiāng))緊線作業(yè)時(shí)，181#塔發(fā)生倒塔，塔上5名施工員工隨塔跌落，事故造成4人死亡、1人受傷。

一起因分包單位施工班組長(zhǎng)違章指揮、作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)，施工單位安全管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位造成的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

根據(jù)事故調(diào)查組查明的事實(shí)，認(rèn)定江西省送變電公司“5·7”鷹撫羅500千伏Ⅱ回輸電線路工程181#塔倒塔較大事故是

二、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)

（一）對(duì)有關(guān)責(zé)任單位給予行政處罰

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款規(guī)定，由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)江西省送變電公司處55萬(wàn)元的罰款、對(duì)四川強(qiáng)光電力工程有限公司處52萬(wàn)元的罰款、對(duì)江西誠(chéng)達(dá)工程咨詢監(jiān)理有限公司處50萬(wàn)元的罰款。

（二）20余人被追責(zé)

1、李隆平，男，四川強(qiáng)光分包隊(duì)伍的181#塔放線施工現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人，違章指揮，未按照施工項(xiàng)目部的計(jì)劃，擅自提前作業(yè)，未執(zhí)行施工方案打3根拉線的要求，現(xiàn)場(chǎng)只裝設(shè)2根拉線，且打成外八型，不能平衡導(dǎo)線50%以上的張力，在忽視塔根地腳螺栓螺帽型號(hào)不匹配、緊固不到位、螺帽數(shù)量不夠的情況下，就指揮作業(yè)人員登塔放線緊線，造成在緊線過(guò)程中倒塔，對(duì)本次事故負(fù)主要責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

2、蔣林志，男，四川強(qiáng)光分包隊(duì)伍的撫羅I回舊塔#181—#151施工現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人，未按照施工項(xiàng)目部的計(jì)劃，擅自提前作業(yè)，擅自改變施工方案181#塔打3根拉線的要求，現(xiàn)場(chǎng)只裝設(shè)2根拉線，且打成外八型，不能平衡導(dǎo)線50%以上的張力，在181#塔組塔完畢后轉(zhuǎn)入下道工序前，對(duì)塔根地腳螺栓螺帽型號(hào)不匹配、緊固不到位、螺帽數(shù)量不夠的重大安全隱患跟蹤整改不到位，造成在緊線過(guò)程中倒塔，對(duì)本次事故負(fù)主要責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

3、符登華、陳遵紅、張林生、巫爾阿八、劉洪全作為四川強(qiáng)光分包隊(duì)伍的181#塔放線施工現(xiàn)場(chǎng)工作班成員，沒(méi)有拒絕現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，沒(méi)有檢查塔根地腳螺栓螺帽是否緊固，拉線是否符合要求，就登塔放線緊線，屬違章作業(yè)，對(duì)本次事故負(fù)次要責(zé)任，考慮到劉洪全重傷，其余四人已死亡，不予追究責(zé)任。

4、陳德勇，男，分包單位四川強(qiáng)光工程公司181#組塔班組負(fù)責(zé)人，完成181#塔組立后，對(duì)塔根地腳螺栓螺帽型號(hào)不匹配、緊固不到位、螺帽數(shù)量不夠的重大安全隱患跟蹤整改不到位，為事故埋下隱患，對(duì)本次事故負(fù)一定直接責(zé)任，由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處0.8萬(wàn)元的罰款。

5、蔣繼榮，男，四川強(qiáng)光分包隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人，對(duì)工程疏于管理，以委代管，日常管理交給其弟蔣林志，對(duì)工程安全管理抓得不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)，安全教育不夠，對(duì)工程轉(zhuǎn)序自驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)，對(duì)安全隱患跟蹤整改不到位，對(duì)施工計(jì)劃、施工方案監(jiān)督執(zhí)行不力，疏于對(duì)材料領(lǐng)用、保管的日常管理，形成許多管理漏洞，對(duì)本次事故負(fù)直接管理責(zé)任，由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處1萬(wàn)元的罰款。

6、樊從侯，男，四川強(qiáng)光分包隊(duì)伍的法定代表人，作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未有效落實(shí)《安全生產(chǎn)法》賦予的職責(zé)，督促、檢查本單位安全管理人員落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)不到位，對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處上一年年收入40%的罰款。

7、徐明龍，男，48歲，中共黨員。江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司施工副隊(duì)長(zhǎng)，171#、180#、181#塔施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。其默認(rèn)改變施工方案181#塔打3根拉線的要求，現(xiàn)場(chǎng)只裝設(shè)2根拉線，且打成外八型，不能平衡導(dǎo)線50%以上的張力，在181#塔組塔完畢后轉(zhuǎn)入下道工序前，對(duì)分包隊(duì)伍塔根地腳螺栓螺帽型號(hào)不匹配、緊固不到位、螺帽數(shù)量不夠的重大安全隱患整改督促不到位，造成在緊線過(guò)程中倒塔，對(duì)本次事故負(fù)次要責(zé)任，由江西省送變電公司對(duì)其給予開(kāi)除留用察看兩年處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處1萬(wàn)元罰款。

8、劉開(kāi)巖，男，48歲，群眾。施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司送電工，181#塔施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。其沒(méi)有發(fā)現(xiàn)分包隊(duì)伍改變施工方案181#塔打3根拉線的要求，現(xiàn)場(chǎng)只裝設(shè)2根拉線，且打成外八型，不能平衡導(dǎo)線50%以上的張力，在181#塔組塔完畢后轉(zhuǎn)入下道工序前，督促跟蹤分包隊(duì)伍整改塔根地腳螺栓螺帽型號(hào)不匹配、緊固不到位、螺帽數(shù)量不夠的重大安全隱患不到位，造成在緊線過(guò)程中倒塔，對(duì)本次事故負(fù)次要責(zé)任，由江西省送變電公司對(duì)其給予開(kāi)除留用察看兩年處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處1萬(wàn)元罰款。

9、童捷，男，33歲，群眾。施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項(xiàng)目安全員。對(duì)分包隊(duì)伍日常施工計(jì)劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)監(jiān)督不力，對(duì)分包隊(duì)伍的安全教育不夠，對(duì)本次事故負(fù)直接管理責(zé)任，由江西省送變電公司對(duì)其給予記過(guò)處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.6萬(wàn)元罰款。

10、劉建明，男，37歲，群眾，施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項(xiàng)目部總工。其為該施工項(xiàng)目施工方案的制定者，對(duì)方案的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督不力，對(duì)本次事故負(fù)直接管理責(zé)任，由江西省送變電公司對(duì)其給予記過(guò)處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.6萬(wàn)元罰款。

11、段勇昌，男，39歲，群眾，施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項(xiàng)目部質(zhì)檢員。其對(duì)日常施工轉(zhuǎn)序質(zhì)量檢查驗(yàn)收抓的不嚴(yán)，存在現(xiàn)場(chǎng)地腳螺栓螺帽數(shù)量不夠、型號(hào)不匹配、緊固不到位、螺帽遺失的問(wèn)題，對(duì)本次事故負(fù)直接管理責(zé)任，由江西省送變電公司對(duì)其給予記過(guò)處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.4萬(wàn)元罰款。

12、王濟(jì)深，男，54歲，群眾。施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項(xiàng)目部材料員。其疏于對(duì)材料領(lǐng)用、保管的日常管理，對(duì)螺帽遺失考核不嚴(yán)，存在現(xiàn)場(chǎng)地腳螺栓螺帽數(shù)量不夠、型號(hào)不匹配、螺帽遺失的問(wèn)題，對(duì)本次事故負(fù)直接管理責(zé)任，由江西省送變電公司對(duì)其給予警告處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.4萬(wàn)元罰款。

13、劉曉雷，男，45歲，群眾。施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項(xiàng)目部副經(jīng)理。其對(duì)分包隊(duì)伍日常施工計(jì)劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)監(jiān)督不力，對(duì)分包隊(duì)伍的安全教育不夠，對(duì)本次事故負(fù)直接管理責(zé)任，由江西省送變電公司對(duì)其給予記過(guò)處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.6萬(wàn)元罰款。

14、張凱，男，33歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理。其對(duì)分包隊(duì)伍日常施工計(jì)劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)等工作檢查管理不力，對(duì)分包隊(duì)伍的安全教育不夠，對(duì)本次事故負(fù)直接管理責(zé)任，由江西省送變電公司對(duì)其給予撤職處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.5萬(wàn)元罰款。

15、熊貴全，男，51歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項(xiàng)目部經(jīng)理。其對(duì)分包隊(duì)伍日常施工計(jì)劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)監(jiān)督不力，對(duì)分包隊(duì)伍的安全教育不夠，對(duì)本次事故負(fù)直接管理責(zé)任，由江西省送變電公司對(duì)其給予撤職處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.4萬(wàn)元罰款。

16、南禾根，男，42歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設(shè)公司施工管理部主任。其對(duì)施工方案的執(zhí)行檢查、施工安全措施的落實(shí)、安全隱患排查跟蹤整改、轉(zhuǎn)序質(zhì)量抽查、分包隊(duì)伍的日常安全教育與考核，抓得不實(shí)、做得不細(xì)、考核不嚴(yán)，對(duì)本次事故負(fù)管理責(zé)任，由江西省送變電公司對(duì)其給予警告處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.4萬(wàn)元罰款。

17、余連華，男，55歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設(shè)公司安質(zhì)部主任。其對(duì)日常反違章工作和安全教育抓得不夠，對(duì)本次事故負(fù)管理責(zé)任，由江西省送變電公司對(duì)其給予警告處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.4萬(wàn)元罰款。

18、胡國(guó)飛，男，44歲，中共黨員，施工單位江西省送變電建設(shè)公司副總經(jīng)理兼總工程師。其對(duì)日常施工項(xiàng)目的安全管理抓得不嚴(yán)，安全教育抓得不夠，對(duì)本次事故負(fù)管理責(zé)任，由國(guó)網(wǎng)江西電力公司對(duì)其給予警告處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.3萬(wàn)元罰款。

19、徐武華，男，40歲，群眾，監(jiān)理項(xiàng)目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員。其沒(méi)有發(fā)現(xiàn)分包隊(duì)伍改變施工方案181#塔打3根拉線的要求，現(xiàn)場(chǎng)只裝設(shè)2根拉線，且打成外八型，不能平衡導(dǎo)線50%以上的張力，在181#塔組塔完畢后轉(zhuǎn)入下道工序前，對(duì)分包隊(duì)伍塔根地腳螺栓螺帽型號(hào)不匹配、緊固不到位、螺帽數(shù)量不夠的重大安全隱患整改督促不到位，造成在緊線過(guò)程中倒塔，對(duì)本次事故負(fù)次要責(zé)任，由誠(chéng)達(dá)咨詢監(jiān)理公司對(duì)其給予留用察看處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處1萬(wàn)元罰款。

20、胡來(lái)國(guó)，男，56歲，群眾，監(jiān)理項(xiàng)目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程安全監(jiān)理工程師。其對(duì)分包隊(duì)伍日常施工計(jì)劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)監(jiān)督不力，對(duì)本次事故負(fù)直接管理責(zé)任，由誠(chéng)達(dá)咨詢監(jiān)理公司對(duì)其給予留用察看處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.6萬(wàn)元罰款。

21、連擁軍，男，45歲，群眾，監(jiān)理項(xiàng)目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程項(xiàng)目總監(jiān)。其對(duì)分包隊(duì)伍日常施工計(jì)劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)監(jiān)督不力，對(duì)本次事故負(fù)直接管理責(zé)任，由誠(chéng)達(dá)咨詢監(jiān)理公司對(duì)其給予留用察看處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.8萬(wàn)元罰款。

22、石宏偉，男，54歲，中共黨員，現(xiàn)任監(jiān)理單位江西誠(chéng)達(dá)工程咨詢監(jiān)理有限公司副總經(jīng)理，對(duì)日常施工項(xiàng)目的安全管理監(jiān)督抓得不嚴(yán)，安全教育抓得不夠，對(duì)本次事故負(fù)管理責(zé)任，由國(guó)網(wǎng)江西電力公司對(duì)其給予警告處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.3萬(wàn)元罰款。

23、龔文凱，男，41歲，中共黨員。業(yè)主項(xiàng)目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理，對(duì)施工單位日常施工計(jì)劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)監(jiān)督不夠，對(duì)本次事故負(fù)管理責(zé)任，由江西省電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院對(duì)其給予警告處分，并由宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處0.3萬(wàn)元罰款。

24、王玥，男，施工單位江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司鷹撫羅500千伏輸電線路工程施工項(xiàng)目部技術(shù)員，對(duì)線路施工現(xiàn)場(chǎng)中鐵塔塔基是否牢固、拉線是否牢靠的技術(shù)指標(biāo)監(jiān)督執(zhí)行不夠，由江西省送變電建設(shè)公司輸電施工三分公司按照公司規(guī)定進(jìn)行處理。

25、左云，男，中共黨員，業(yè)主項(xiàng)目部鷹撫羅500千伏輸電線路工程業(yè)主項(xiàng)目副經(jīng)理兼安全專職，對(duì)施工單位日常施工計(jì)劃、施工方案的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)監(jiān)督不夠，由江西省電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。