馬建堂：深度發掘大數據寶藏傾力打造數據搜集“第二軌”

2014-04-08 11:44:31 國家統計局　點擊量：評論 (0)

　 4月4日，國家統計局局長馬建堂赴浙江調研大數據應用和一季度經濟形勢。馬建堂強調，要積極應對大數據時代的機遇和挑戰，深入研究探索大數據在統計工作中的應用，傾力打造統計基礎數據搜集第二軌?！　?日上午

　 4月4日，國家統計局局長馬建堂赴浙江調研大數據應用和一季度經濟形勢。馬建堂強調，要積極應對大數據時代的機遇和挑戰，深入研究探索大數據在統計工作中的應用，傾力打造統計基礎數據搜集“第二軌”。

　　4日上午，馬建堂在浙江省副省長朱從玖的陪同下，來到阿里巴巴集團，對集團的電子商務業務進行調研。馬建堂認真聽取了阿里巴巴集團近年來業務發展狀況和大數據應用情況的報告，深入了解了天貓和淘寶網兩個網上零售交易平臺的運營模式、商家規模、交易體量、發展速度和大數據業務，與阿里巴巴有關負責人探討了利用網絡平臺日常交易產生的大數據完善貿易統計的構想。
在詳細了解了阿里巴巴集團關于大數據開發研究和整合應用的生動實踐之后，馬建堂十分感慨地說，進入21世紀以來，隨著信息化進程的日益加快，大數據在行政管理、生產經營、商務活動等諸多領域源源不斷地產生、積累、變化和發展，并日益被視作能夠與物質資產和人力資本相提并論的重要生產要素。作為市場活動的主體，越來越多的企業敏銳地認識到大數據應用的戰略性意義，積極分析研究電子化生產經營交易記錄，并以此為基礎更好地提供個性需求、細分客戶市場、制定經營策略、提升服務質量。阿里巴巴集團就是這些企業中的先行者和排頭兵，將大數據及其挖掘技術作為集團核心競爭力，先行布局，傾力投入，展現了巨大生命力。

　　馬建堂指出，統計部門是調查、采集、處理和發布數據的部門，統計部門對大數據有天然的親近感。一直以來，統計了解反映經濟社會發展狀況的傳統工作模式是先摸清研究對象的總體分布，建立名錄庫和抽樣框，然后設計抽樣方案和統計報表，再進行數據采集。進入現代信息社會后，社會分工日益精細，市場主體更加多元，商業模式不斷創新，調查對象愈加繁雜。一些統計對象因體量巨大、變動頻繁和不易標識，難以清楚掌握總體情況而無法建立抽樣框，給常規統計調查帶來困難。大數據的出現為解決這一難題、推動統計基礎數據搜尋模式戰略性變革提供了重要機遇。大數據海量、實時、多元和電子化易處理等特點以及所得數據即全體數據的特性給統計部門豐富數據獲取渠道，搜集分析研究以往不易掌握、調查的統計對象情況，帶來新的可能。從某種意義上說，全社會特別是像阿里巴巴集團這樣的企業掌握的大數據是重要的統計資源，是十分珍貴的統計寶藏！

　　馬建堂向大家介紹了統計部門大數據應用現狀和未來設想。他說，近兩年來，統計部門一直積極研究大數據在統計工作中的應用，在利用大數據完善價格統計、貿易統計方面，在利用企業電子化生產經營交易記錄和政府部門電子化行政記錄方面都進行了有益探索和嘗試。在此基礎上，國家統計局還和多家企業簽署了大數據戰略合作框架協議，共同推進大數據在政府統計中的應用。今后，統計部門將進一步加大大數據標準化、規范化技術和大數據搜集處理整合分析技術的研究力度，傾力打造統計基礎數據搜集“第二軌”，努力為社會各界提供更加真實可靠的統計數據，提供更加優質及時的統計服務。同時，統計部門也將積極推動各類主體大數據的開放共享和大數據應用法律法規的制定，為大數據的開發利用創造好的環境。

　　馬建堂特別關注電子商務數據對于完善改進貿經統計的重要作用。他指出，隨著電子商務的日益普及，網絡交易這一新興商業模式的不斷成熟，如何更好地統計反映網上交易活動，獲取更加全面準確真實的網上零售統計數據，是當前貿經統計工作的最重要改革任務。經過反復論證、審慎研究，國家統計局確定了“賣家三分、買賣共統、普查為基、大數支撐”的網上零售統計原則。在這一統計框架下，網絡賣家被劃分為三類主體：一是限額以上的電商企業已納入常規性貿經統計報表，每月向統計部門報送數據。第二類是限額以下、經過工商稅務登記的網絡賣家，這些企業進入了統計部門的名錄庫，我們按季開展抽樣調查獲取數據推算總體。第三類主體是無經營證照、未被觀察到的網絡賣家，這類主體量大面廣、變動頻繁，難以被統計部門所掌握。對于這一類主體的數據搜集就需要利用電商企業的大數據來開展。馬建堂希望大電商企業秉持一以貫之的為國服務理念和社會責任感，積極向國家統計局提供網上零售統計所需的相關數據，并與統計部門一起，優勢互補，互利雙贏，共同推動大數據的開發應用。
4日下午，馬建堂主持召開了由部分企業負責同志參加的經濟形勢座談會，對浙江省一季度經濟形勢進行了調研。

　　在浙期間，浙江省委書記、省人大主任夏寶龍，省委副書記、省長李強會見了馬建堂一行，并就當前浙江經濟社會發展情況和統計工作交換了意見。

　　國家統計局總統計師鮮祖德參加調研。浙江省統計局、國家統計局浙江調查總隊主要負責同志，國家統計局辦公室、綜合司、工業司、貿經司主要負責同志陪同調研。