之所以說云計算是一項基于數據服務的網絡產品，是因為當前它在存儲及管理方面都是以數據為核心元素，從而展開基礎服務。它的概念第一次提出也是在2006年的搜索引擎大會之上。

目前，雖然業界對云計算市場的分類標準五花八門，但總的來看各類云計算服務的需求都在增長。Gartner的報告指出云業務流程服務(BPaaS)是繼云廣告之后第二大的云服務細分市場，找到2012云計算總支出的28%，其后依次是云應用服務(SaaS)占14.7%，云計算基礎設施服務(IaaS)占5.5%，云管理和云安全服務占2.8%，云應用基礎設施服務(PaaS，平臺即服務)占1%。

放眼全球，在云計算領域先行一步的不是電信運營商，而是互聯網企業。”北京郵電大學教授朱其亮朱其亮舉例說，他們中的佼佼者比如谷歌、亞馬遜主要提供IaaS類服務。此外，IT公司，例如微軟和IBM，主要提供PaaS類服務。甲骨文等軟件企業，則主要提供IaaS和PaaS服務。蘋果等終端廠商，側重提供IaaS和PaaS服務。電信設備制造商，例如思科，將發力點集中在PaaS服務上。

值得注意的是，IaaS公共運服務和云存儲是增長最快的公共云服務類別。2012年的增長速度高達42.4%達61億美元。而2013年IaaS的增長幅度將提高到47.3%，市場規模將達到90億美元。Gartner研究總監EdAnderson表示，這歸功于越來越多的企業將云計算用于生產環境，而不僅僅是開發和測試環境。

與此同時，據Gartner預測，隨著云計算服務認可度的持續增加，云計算服務市場這種高速增長的態勢將至少持續到2014年，2013年全球云計算服務市場總收入將突破1500億美元，2015年突破1800億美元。

作為第三次IT革命的核心驅動力，云計算將對整個信息產業產生深遠的影響，徹底改變現有的IT生態系統和產業格局。

首先，從商業服務模式來看，云計算正在從根本上改變信息產業的計費模式——從按復本付費轉為按使用量計費。IaaS用戶可以按使用量付費以獲取計算、存儲和網絡流量資源，PaaS則提供了免費的基礎開發平臺和運行環境，降低了編程工具的獲取成本，以對其平臺API能力的調用次數為依據計費，SaaS更是改變了軟件產業的商業模式，按照用戶對軟件的使用量而不是License收費。所有這些變化都只是開始，最終目標是將整個信息產業從傳統的產品交付模式演變為服務交付模式，還原網絡化信息的自然本質：讓復本流動起來，然后按照每一次使用收費。

作為一次IT技術革命，云計算正在引導整個產業的變革，重新定義IT產業的生產流程。云計算的出現使得IT產業可以變成流水線的生產方式，基礎的IT資源按需使用(存儲、計算、網絡等可看做信息產業的能源設施)，很多軟件組件都通過業界認可的WebService的方式提供調用接口，形成一種標準化、可靈活裝配的組件，從而使每個企業都可以更專注于自己的核心業務，各司其職、各展所長，促進專業化分工和整個生產效率的提升，使整個產業的分工不斷細化，不斷創造新的機會。

這場產業變革和對生產流程的重新定義促使整個市場環境的變化和利潤的重新分配。IaaS的出現，使用戶獲取硬件產品的方式發生了變化。用戶不需要投入大量成本購買、部署、維護、升級硬件，而是通過使用服務的方式來獲得硬件資源能力，更靈活，可擴展性更高，也更經濟。新型硬件服務提供商本身的硬件資源可能是閑置資源，是低廉的定制化通用硬件，而不是商業化的高性能硬件，因此在成本上極具優勢。傳統硬件廠商難以從新型硬件服務提供商處獲得高利潤的訂單，這些硬件廠商將面臨“洗牌”。與此同時，云計算將顛覆傳統的軟件工業。微軟以Windows統領傳統軟件，是PC時代絕對的壟斷者，云計算正在顛覆微軟統領的傳統軟件產業的商業模式。Google先后推出Gmail、GoogleDocs、GoogleCalendar等大受歡迎的基于互聯網的日常辦公應用，吹響了全面搶占應用軟件市場的號角。

從目前而言，國家發展改革委十分重視云計算的發展，按照加快培育和發展戰略性新興產業的有關部署，近年來，國家發改委、財政部和工信部一起，聯合開展了云計算服務創新發展試點、云計算示范工程等相關工作，推動云計算服務創新、關鍵技術研發和特色應用示范。

同時，為加強云計算統籌規劃和布局，我委、工信部聯合科技部、財政部等有關部門研究制定了《關于促進云計算健康發展的指導意見》，擬進一步完善云計算發展的宏觀政策環境。我們還在積極推進寬帶中國戰略的實施，增強寬帶傳輸的能力和水平，為云計算的發展提供重要的支撐。

從目前發展情況來看，我國云計算在服務能力的提升、技術研發、產業鏈帶動等方面取得了明顯的進展，但也面臨著重建設、輕應用、政策環境不夠完善、產業技術亟待提升、信息安全挑戰嚴峻等問題。