三、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2018年）

完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)，形成全省聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞滇中產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，積極引進(jìn)乘用車和重大配套項(xiàng)目，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè);加快布局和提速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造新能源汽車良好運(yùn)行環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：爭取新取得1家新能源汽車乘用車國家核準(zhǔn)，新增1家新能源商用車資質(zhì)，新開發(fā)產(chǎn)品10個(gè)以上;新引進(jìn)1-2家新能源汽車整車企業(yè)，至少1家關(guān)鍵零部件企業(yè)開工建設(shè)，推進(jìn)滇中新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

推廣應(yīng)用目標(biāo)：全省推廣新能源汽車3萬輛以上，鞏固公交電動(dòng)化推廣成果，在公務(wù)出行等領(lǐng)域?qū)嵤┩茝V示范運(yùn)營項(xiàng)目。出臺(tái)《云南省新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金管理辦法》，省級(jí)財(cái)政對(duì)2016年推廣車輛實(shí)施補(bǔ)貼。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：制定全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)詳細(xì)布局規(guī)劃，完善相關(guān)政策措施，加快推進(jìn)主要州市及城際高速公路快充站建設(shè)。全年新建充電站50個(gè)以上，各類充電樁3萬個(gè)以上，全省主要高速路初步形成充電網(wǎng)絡(luò)。

(二)全面突破階段(2019年)

重點(diǎn)圍繞打造昆明新能源乘用車基地，合力保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力抓好電池等配套項(xiàng)目招商;進(jìn)一步優(yōu)化車輛推廣使用環(huán)境，加快完善城市充電網(wǎng)絡(luò)，加大新能源乘用車推廣力度，積極引導(dǎo)私人消費(fèi)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：爭取新2家新能源汽車乘用車取得國家核準(zhǔn)和準(zhǔn)入，乘用車規(guī)劃產(chǎn)能達(dá)到10萬輛/年，實(shí)現(xiàn)新能源乘用車本地生產(chǎn)，乘用車銷售突破150億元;另爭取1-2個(gè)新能源整車在建項(xiàng)目，至少1個(gè)關(guān)鍵零部件企業(yè)開工建設(shè)，滇中新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基本成型。

推廣應(yīng)用目標(biāo)：抓好國家和省級(jí)新能源汽車扶持政策落實(shí)，推動(dòng)州市制定出臺(tái)配套政策;全省推廣新能源汽車6萬輛以上，在網(wǎng)約車、城市物流等領(lǐng)域?qū)嵤┩茝V示范運(yùn)營項(xiàng)目;省級(jí)財(cái)政對(duì)2017年推廣車輛實(shí)施補(bǔ)貼。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：新建充電站100個(gè)以上，各類充電樁5萬個(gè)以上，全省主要高速路充電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，實(shí)施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營示范項(xiàng)目。

(三)提質(zhì)增效階段(2020年)

圍繞實(shí)現(xiàn)2020年云南新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大任務(wù)，強(qiáng)化績效考核，全面總結(jié)提升，形成新能源汽車綠色生產(chǎn)、綠色出行的云南發(fā)展特色。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：昆明(含滇中新區(qū))成為我省新能源乘用車核心基地，新建項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，乘用車產(chǎn)能達(dá)到50萬輛/年，形成乘用車、客車、專用車協(xié)調(diào)發(fā)展格局，電池等關(guān)鍵配套完善。曲靖、玉溪、楚雄、紅河引進(jìn)商用車，形成滇中城市聚集發(fā)展態(tài)勢，全省新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。

推廣應(yīng)用目標(biāo)：推廣新能源汽車11萬輛，完成三年推廣20萬輛新能源汽車目標(biāo);繼續(xù)在網(wǎng)約車、城市物流、分時(shí)租賃等領(lǐng)域?qū)嵤┩茝V示范運(yùn)營項(xiàng)目;省級(jí)財(cái)政對(duì)2018年推廣車輛實(shí)施補(bǔ)貼。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：新建充電站200個(gè)以上，各類充電樁8萬個(gè)以上，主要州市政府所在地充電設(shè)施基本完善，基本滿足各車新能源汽車無障礙充電，全省主要高速路充電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)施充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營示范項(xiàng)目。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

完善省級(jí)工作推進(jìn)機(jī)制。成立以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、常務(wù)副省長和分管副省長為副組長，省直主要職能部門為成員的省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在省工信委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究制定政策措施，總結(jié)和部署工作，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。各成員單位根據(jù)各自職能職責(zé)和任務(wù)分工，定期細(xì)化工作實(shí)施方案，加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)工作。(省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

落實(shí)州市政府主體責(zé)任。各州市政府是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，要參照省級(jí)模式，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門，制定實(shí)施方案，細(xì)化支持政策和配套措施，加強(qiáng)工作督查，確保完成新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。(各州市政府、省工業(yè)和信息化委)

(二)加大政策和財(cái)稅扶持力度

全面落實(shí)現(xiàn)有扶持政策。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)國家政策的執(zhí)行力度，認(rèn)真貫徹國家關(guān)于節(jié)能與新能源汽車購置稅和車船稅減免，新能源汽車不限行限購，充電基礎(chǔ)設(shè)施用地，電價(jià)優(yōu)惠，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)接網(wǎng)等扶持政策，對(duì)不符合國家政策要求的現(xiàn)有政策或規(guī)定，要及時(shí)清理。嚴(yán)格按照國家要求撥付和使用新能源汽車相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保資金安全，提升資金效益。省直有關(guān)部門和州市政府按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施的意見》(云政辦發(fā)〔2016〕131號(hào))和本方案要求，圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快充電設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)市場推廣，結(jié)合單位職能或地方實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，確保政策措施和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。產(chǎn)業(yè)扶持方面，整合財(cái)政已安排到各部門的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、省重大科技專項(xiàng)資金，省先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。推廣應(yīng)用方面，盡快實(shí)施《云南省新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，對(duì)全省推廣的新能源車輛進(jìn)行省級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為同期中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25%，鼓勵(lì)州市及時(shí)出臺(tái)配套補(bǔ)貼政策。充電設(shè)施建設(shè)方面，國家對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，應(yīng)嚴(yán)格用于充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，分類研究制定針對(duì)不同類型充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)助政策。加快制定《云南省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施工作方案》、《云南省充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼資金管理辦法》，加快各領(lǐng)域新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各州市政府)

創(chuàng)新性制定我省特色政策。遵照國家相關(guān)扶持政策，借鑒其它省市經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞打造“綠色能源牌”戰(zhàn)略，著力研究制定我省特色政策。產(chǎn)業(yè)招商方面，對(duì)省政府確定的招商項(xiàng)目，按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則的通知》(云政發(fā)〔2017〕50號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施的意見》(云政辦發(fā)〔2016〕131號(hào))相關(guān)規(guī)定，研究制定具體的實(shí)施意見。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地方面，地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位加大對(duì)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的支持力度，優(yōu)先統(tǒng)籌解決公共充電設(shè)施新增建設(shè)用地土地利用計(jì)劃指標(biāo)，進(jìn)一步簡化現(xiàn)有建設(shè)用地改造、加裝、新建充電設(shè)施的審批手續(xù)。充電收費(fèi)價(jià)格方面，充分發(fā)揮云南清潔能源優(yōu)勢和電價(jià)優(yōu)勢，合理確定我省新能源汽車充電服務(wù)費(fèi)，對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中充換電站，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，其它充電基礎(chǔ)設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。差異化交通管理方面，加快在全省范圍內(nèi)推行新能源汽車專用號(hào)牌，研究制定新能源汽車差異化交通管理政策。不限購新能源汽車;鼓勵(lì)使用新能源標(biāo)準(zhǔn)化配送車輛，放寬對(duì)配送車輛的通行和停靠限制;在車輛上牌、年檢、停車費(fèi)、市政和景區(qū)特許通行等方面開設(shè)新能源汽車“綠色通道”。(省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各州市政府)

(三)狠抓工作落實(shí)

加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查。各級(jí)政府和相關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，確保國家和我省相關(guān)扶持政策落到實(shí)處，加大政策執(zhí)行力度，增強(qiáng)資金扶持效果，建立新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告制度。(省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各州市政府)

建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解和考核辦法，建立督查問責(zé)機(jī)制，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作列入政府績效考核，納入節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保考核范圍。(省政府督查室、省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各州市政府)

附件1：云南省各州市新能源汽車推廣任務(wù)表

附件2：云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)

附件3：云南省新能源汽車推廣應(yīng)用主要任務(wù)

附件4：云南省新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要任務(wù)