根據中國汽車工業協會對外發布的數據顯示，2017年我國新能源汽車產銷分別完成79.4萬輛和77.7萬輛，同比分別增長53.8%和53.3%。協會預計，2018年中國新能源汽車的銷售增長將達到40%左右，新能源汽車銷量將達到100萬輛。

近幾年來，我國新能源車實現了爆發式增長，但是隨著銷售量激增，也帶來了新的問題。新能源車電池的使用壽命是5～8年，或者是行駛里程20萬公里。第一批新能源車已經達到使用年限，大量報廢電池將進入回收市場。如果處理不好，將會帶來新的環境污染和能源浪費。

全國政協委員、民建天津市委會主委李文海在《科學處理新能源車報廢電池》的提案中詳細分析了當前新能源車報廢電池存在的問題。

李文海介紹，目前我國報廢電池處理方式多以拆解回收為主，回收企業規模普遍較小，工藝水平不健全，而且存在部分不具有回收資格的企業非法從事廢舊動力電池回收的情況。同時，由于國產動力電池型號眾多、電池結構不統一，組裝工藝和技術千差萬別，電池在拆包過程中涉及的技術與成本均較高，商家無利可圖，導致回收市場偏小。

李文海認為，報廢電池處理不及時，極易造成新的環境污染。由于回收企業拆解不充分，甚至有小作坊直接把廢舊鉛液、硫酸液倒入下水道，結果廢舊溶液在未經合適處理的情況下匯入河流與土地，極易造成嚴重的環境污染問題。目前國內超過7成的舊電池流向了小作坊，市場急需監管。

由于新能源車廢舊電池中含有鈷、鎳、錳等有價值能源材料，尤其是鈷資源，新能源汽車電池所需的鈷占比達到70%以上，其需求量的95%依靠進口。若不能及時回收，將會造成新一輪的資源浪費。同時，由于動力電池的電壓是高壓直流電，乘用車達300多伏，大巴車高達600多伏，回收過程處理不好，容易出現安全事故。

為此，李文海建議，要科學處理稀有資源，實現變廢為寶。相關研究表明，回收鋰離子電池可節約51.3%的自然資源，同時鋰離子電池中的鈷、鎳、錳等有價值的材料，通過回收可再利用。李文海在提案中預測，2018年廢舊動力電池回收市場可達50億元規模，到2020～2023年，廢舊動力電池回收市場規模將進一步增長到136億元～311億元。“建議相關部門及時發布信息，引導有資質、有條件的企業把握商機。同時鼓勵企業進行研發投入，提高技術水平，從報廢電池中回收鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬，實現梯次循環利用，變廢為寶。”

關于報廢電池回收市場管理，李文海建議地方政府制定新能源車報廢電池回收的中長期計劃，加強有效監管。對不具有回收資格的企業和回收工藝簡單、造成二次環境污染的企業要堅決取締，盡快出臺相關政策讓“正規軍”進入報廢電池回收市場。

此外，李文海還建議出臺支持新能源車報廢電池回收的優惠政策。“建議國家發改委牽頭，支持地方政府通過稅收杠桿，鼓勵廢舊電池回收企業技術升級改造，并出臺優惠支持政策，引導報廢電池回收企業，提高回收技術水平，擴大回收市場規模，以應對爆發式的新能源車增長。”