建設智慧城市需要因地制宜

2014-05-29 15:23:53 大云網　點擊量：評論 (0)

日前，2014智慧城市高層論壇在京舉行。500余名國內外頂級專家、學者、企業家、投資商和近百名政府相關主管部門的代表，結合2014年智慧城市的推進重點和發展現狀，交流分享國內外智慧城市建設的成功經驗，

日前，“2014智慧城市高層論壇”在京舉行。500余名國內外頂級專家、學者、企業家、投資商和近百名政府相關主管部門的代表，結合2014年智慧城市的推進重點和發展現狀，交流分享國內外智慧城市建設的成功經驗，把脈面向未來的智慧城市需求，為我國智慧城市發展建言獻策。

工業和信息化部通信發展司司長聞庫

走集約、綠色、低碳、智能的道路，促進城市智能化、網絡化、個性化發展，這些建設智慧城市的思路逐漸成為各界共識。今年3月，《國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)》出臺，明確要求推進智慧城市建設，推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術的創新應用，這是黨中央、國務院準確把握全球新一輪技術和產業變革的趨勢，在我國進入全面建成小康社會的決定性階段時提出的重要任務，對智慧城市建設具有重大指導意義。

近年來，寬帶、泛在的移動通信和互聯網業務爆炸式的增長，為智慧城市建設奠定堅實基礎。這里有一組數據：截至今年第一季度，全國移動電話用戶總數達到12.48億戶，移動電話普及率達到每百人91.7部，全國共有8個省份移動電話普及率超過每百人100部;3G和4G用戶總數已達到4.48億;4兆以上和8兆以上的寬帶用戶接入數，占寬帶總用戶數的比重分別達到80%和25.7%。

信息技術正成為智慧城市發展的動力引擎，它能夠幫助政府部門全面提高城市的服務水平，提升城市中各類企業的智能化決策分析水平，顯著提高城市居民的生活水平。

同時，我們也必須清醒地看到，中國的智慧城市建設關鍵指標網絡就緒指數(Networked Readiness Index,NRI)在全球的最新排名為62位，這與我們目前的經濟總量極不相稱，也與民眾的期待相差甚遠。

據了解，印度已經能通過手機支付向受災民眾發放救濟貸款;拉美國家的稅款繳納也能通過手機支付實現。客觀看來，我國信息基礎設施的建設離一些國家仍有很大差距，相關技術發展方向、產業格局尚未最終形成，業務及商業模式都有待進一步研究和開發。如何突破關鍵技術，實現商業模式的創新，為用戶帶來更多更好的服務，統籌推進工業化、信息化和城鎮化的發展，這些需要業界的共同探索和實踐。

建設智慧城市沒有統一的標尺，因為各個城市的區位優勢、資源稟賦和發展階段各不相同，各有側重。我認為，在智慧城市的發展理念上，參與者們要特別把握好兩個方面：

一是要始終堅持創新，這包括技術、業務、管理、制度等各個方面。創新是信息技術發展和產業化的不竭動力，唯有創新才能催生新興產業，不斷促進形成新的經濟增長點。

二是要因地制宜。每個城市信息化水平不一樣，產業結構也不相同，不能盲目跟風或者簡單模仿，需要根據各地實際進行合理規劃和定位，實事求是地開展智慧城市建設。

工業和信息化部電信研究院政策與經濟研究所高級顧問

對于歐盟國家來說，智慧城市建設是非常重要的。支持智慧城市建設，就是要求城市減少碳排放，讓城市免于污染、更加環保，這是歐盟國家智慧城市的統一內涵。

首先說交通。交通能體現一座城市的智能化程度，交通擁堵和燃油汽車帶來的污染都威脅著智慧城市的發展。對此，歐盟有一個可行的解決方案，就是把燃油私家車都停在城市外圍，在城市內部大量應用公共交通。如果有額外的自行車道，歐盟強烈推薦市民騎自行車代步。此外，歐盟還推薦市民租用電動汽車，它零排放、無污染，是公共交通的有效補充。

其次是能源使用。建設智慧城市應多在能源使用上下功夫。普通家庭用電時可以合理分配用電時間，減少在高峰時段用電，多在低谷時段用電。地產開發商們應在設計建造樓宇時把提高能源使用效率的計劃放進開發方案中。

在德國，提高能源利用效率對每個人來說都很重要。德國提倡在房頂建太陽能光伏板，并把用不完的電能并入電網。目前，這個計劃發展得很好，這離不開智能電網的支撐。有了智能電網，我們才能準確地計算能源需求，并了解能源的轉換傳輸效率。同時，智能電網也有利于建設智能建筑和低碳建筑。

最后，我和大家分享幾個城市的案例。英國有一個未來城市的示范項目，英國的任何一個城市都可以申請該項目，獲得大概5萬英鎊的資金支持。申請項目的城市可以獲得專家針對于該城市智慧發展的一些建議。一段時間后，參與項目的所有城市會進行比賽。今年獲勝的城市是蘇格蘭的格拉斯哥，它獲得了一筆獎金。格拉斯哥打算用這些獎金開發城市智能監控系統，不僅在市中心監測城市狀況，還延伸到城市周邊，比如哪有火災或交通事故，智能城市系統都會向相關部門發出警報，以便更快更好地解決問題。

在城市的創新上，西班牙的巴塞羅那和英國的布里斯托都做得非常好。巴塞羅那有一個智能創新的項目，其最大的特點是：所有的技術、數據流、技術管理信息，都涌向一個中心，這就是聯合數據庫。決策者參考這個中心的數據來管理城市的智能交通、智慧能源等。同時，公眾也可以在公共平臺上獲取這些信息。英國的布里斯托發明了很多適用于該城市的解決方案，如智能建筑物、低碳樓宇、城市大數據平臺等。

與上述著重創新的城市相比，意大利的佛羅倫薩則對城市內的智能道路照明系統建設、電動汽車產業發展進行了較大的投資。