在世界各國的歷次大型自然災害中，GIS都發(fā)揮了重要的輔助作用。此次震后救援過程中，多個相關政府部門均利用GIS技術，為抗震救災提供了大量的輔助決策信息。

    GIS技術是為災情評估提供輔助決策的有效工具，可以把震災位置信息、追蹤路徑、傳感器、視頻，以及其他與GIS數(shù)據(jù)相關的動態(tài)數(shù)據(jù)（影像、高程、街道、重點基礎設施等）與交通、醫(yī)院、氣象結合起來，通過空間可視化的方式為決策者提供有力的支持。

    當危機出現(xiàn)時，GIS會為應急行動計劃的制定、毀壞情況的評估以及災害信息的共享提供相關信息和幫助。GIS支持應急管理的所有階段，包括災情緩解、預防和準備、快速反應以及恢復重建。

    輔助應急救援

    在此次抗震救災過程中，中國地震局是個非常重要的角色擔當。其中，中國數(shù)字地震觀測網就是基于ArcGIS的地震監(jiān)測系統(tǒng)，主要從監(jiān)測預報、震災預防和緊急救援三方面提高國家的防震減災能力。

    這個數(shù)字地震臺網覆蓋全國152個測震臺，同時31個省級區(qū)域臺網也建了800余個測震臺，國家臺網每天匯集和處理近1000個臺的實時數(shù)據(jù)，原始觀測數(shù)據(jù)量近40GB。

    這次地震發(fā)生后，四川地震局的臺網，在3分鐘內就將地震的位置上報到地震局內部的EQIM地震速報網上，青海等一批四川周邊的地震臺網也在數(shù)分鐘之后將地震參數(shù)上網，全國各個區(qū)域地震臺都在參與地震速報。

    隨后，地震局立即啟動了地震應急指揮技術系統(tǒng)，同時開始對這次地震的災害進行快速評估，提供評估結果。這次地震災害評估結果顯示災害嚴重，同時啟動了輔助決策系統(tǒng)。5分鐘后提出應急響應的級別，建議啟動I級響應。之后工作人員立即按照地震應急預案的I級響應要求，啟動國務院抗震救災指揮大廳的視頻通訊系統(tǒng)，與四川、陜西、甘肅、內蒙和浙江等指揮部進行連通等。

    此外，地震局還啟動了防震減災公益號12322地震信息平臺，搜集地震災害信息，并快速上報政府相關部門。整個過程在10分鐘內完成。

    其中，應急指揮系統(tǒng)的作用主要有兩方面。首先，根據(jù)地震三要素和基礎信息對震災進行判斷，進行災害快速評估，確定災害級別。同時，提供震區(qū)的基礎地理信息，如周圍的水庫和道路分布情況，山體滑坡和泥石流方面的判定和提醒，為救災提供參考性信息。

    提供數(shù)據(jù)保障

    基礎地理數(shù)據(jù)是GIS應用的源頭保障，沒有地理數(shù)據(jù)的支撐，GIS大概只是一種工具擺設。在ESRI中國有限公司總裁何寧看來，GIS就像一套精美的廚具，要想制作出美味的佳肴，還得需要豐富的食材，這食材就是地理數(shù)據(jù)。

    當災難發(fā)生后，國家測繪局馬上意識到急需確定哪些是有用的地理數(shù)據(jù)，并把正確的數(shù)據(jù)以最快捷、最有效的方式傳達給急需的人。地震發(fā)生后不久，國家測繪局立即組織了國家基礎地理信息中心、中國測繪科學研究院以及中國地圖出版社通宵達旦工作，趕在13日早上給國務院應急辦以及減災委的指揮部門送去了急需的地圖。從12日地震發(fā)生到20日為止，國家測繪局已經給中央近40個部門提供了包括數(shù)據(jù)、地圖和影像在內的各種圖表共一萬多幅。

    其中，國家基礎地理信息中心在近十天的時間里，利用基于ArcSDE技術建立的國家基礎地理數(shù)據(jù)庫，為國務院應急辦公室等30個部門和單位提供了超過700G的影像資料，這相當于日常情況下近半年提供的數(shù)據(jù)量。

    此外，國家減災委利用遙感和GIS技術，制作了大量的災情地圖，并向相關機構和公眾公布，包括道路損毀、房屋倒塌、居民安置、堰塞湖、山體滑坡、災民安置等，為搶險救災起到了重要的指導作用。

    截至5月28日，國家減災中心已經繪制并發(fā)布災情地圖106幅。隨著救災及重建工作的進一步開展，利用空間信息技術進行災害監(jiān)測和評估將發(fā)揮更大的作用。

    何寧總結道，在災難發(fā)生的關鍵時刻，要想充分發(fā)揮GIS的作用，不僅是GIS軟件企業(yè)的工程師們需要緊急行動，同時還需要地理數(shù)據(jù)提供商、遙感測量企業(yè)、GPS導航設備提供商都緊密地團結起來，彼此充分共享信息，才能第一時間響應救援行動的多方面需求。

    GIS志愿者在行動

    無論是國內還是國外，在重大自然災害發(fā)生后的救援及重建過程中，志愿者都是一支非常必要且重要的參與力量，擁有專業(yè)技能的GIS志愿者也不例外。因為，災害發(fā)生后，大范圍的地理信息需要分析整理，工作量非常大，GIS志愿者可以協(xié)助救援及重建的各個單位，開展地理信息的數(shù)據(jù)分析、整理、匯總、制圖、系統(tǒng)構架等方面的工作協(xié)助。

    地震發(fā)生不久，具有印尼海嘯和卡特里娜颶風等國際救援經驗的ESRI中國有限公司就發(fā)出了“GIS志愿者倡議書”：也許你協(xié)助做一張地圖，就能夠多挽救幾條生命；也許你協(xié)助解決一個技術問題，就能節(jié)約寶貴的救災時間；也許你協(xié)助開發(fā)一個應用，就能使一個決策盡快做出；也許你協(xié)助翻譯一篇文章，就能給救災及重建者以巨大啟發(fā)……

    目前，已有來自全國20多個省市自治區(qū)，以及美國和加拿大的400多名GIS志愿者申請加入，希望以自己的愛心參與到救援和重建工作中。他們有的是在校的GIS專業(yè)學生，有的是企業(yè)的技術人員。其中，有近十名志愿者已經奔赴中國地震局地質研究所、中科院、中國疾病預防控制中心等相關單位，為其在地理信息數(shù)據(jù)分析、整理、匯總、制圖等方面的工作提供協(xié)助。幾名來自北京大學GIS專業(yè)的大三學生在地震局幫助整理災區(qū)影像數(shù)據(jù)，幾天來都是工作到凌晨。

    另外，有一部分GIS志愿者專門從事文檔翻譯工作，將大量國外應急救援的應用案例和與地震救災相關的解決方案翻譯成中文，提供給相關單位參考。截至到5月28號，志愿者已經完成翻譯稿件20多篇，為抗震救災、災害評估與災后重建工作提供了可供參考的應用經驗。

    一方有難，八方支援。隨著災區(qū)重建工作的展開，更多GIS志愿正在加入進來，為災區(qū)的人民獻上一份愛心，為GIS行業(yè)做出一份努力。