補(bǔ)貼退坡幅度或?qū)⒃俅纬鲱A(yù)期。

近日，突如其來(lái)的“網(wǎng)傳2019年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡版本”傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，在行業(yè)內(nèi)引起了不小的轟動(dòng)，蓋因其退坡幅度之大：整體退坡40%。

早在今年7月，彭博社關(guān)于補(bǔ)貼退坡的預(yù)測(cè)就引起了國(guó)內(nèi)新能源車(chē)企和動(dòng)力電池企業(yè)不小的恐慌，其預(yù)測(cè)明年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的平均補(bǔ)貼比2018年降低逾三成。

不同的版本各有各的不同，退坡幅度卻一次比一次大。一位不愿具名的車(chē)企負(fù)責(zé)人言之鑿鑿的表示：

這次是真的，明年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼整體退坡40%，2020年再退坡40%，直至全部退出。

網(wǎng)傳版本還透露，新補(bǔ)貼政策將于今年12月份出臺(tái)，且不設(shè)過(guò)渡期，2019年年初正式實(shí)施。同時(shí)《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》也將重新調(diào)整，這意味著新能源車(chē)企為了拿到補(bǔ)貼，必須在今年年底集中申報(bào)新車(chē)型，進(jìn)入推廣目錄。

這很難讓新能源汽車(chē)企業(yè)開(kāi)心起來(lái)，面對(duì)頻繁的補(bǔ)貼調(diào)整政策，歐陽(yáng)明高院士曾表示：

補(bǔ)貼退坡政策周期一年一變，與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期不匹配，況且補(bǔ)貼政策頻繁調(diào)整也不利于產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證。動(dòng)力電池材料改進(jìn)開(kāi)發(fā)周期一般需要24-28個(gè)月，政策頻繁調(diào)整會(huì)造成部分企業(yè)為縮短測(cè)試驗(yàn)證時(shí)間，獲得補(bǔ)貼，在技術(shù)驗(yàn)證過(guò)程中急功近利，盲目追求高比能量。

1、技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先的車(chē)企或影響不大

補(bǔ)貼的多寡，對(duì)新能源車(chē)企的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售影響巨大。

盡管我國(guó)早在2015年就確定了2019-2020的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策退坡幅度，然而新能源汽車(chē)市場(chǎng)的向好發(fā)展還是給車(chē)企提供了一定的生存空間。

數(shù)據(jù)顯示，2018年1-9月我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成73.5萬(wàn)輛和72.1萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)73%和81.1%。

在近期舉行的第十二屆中國(guó)新能源高峰論壇上，面對(duì)中國(guó)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，伊維經(jīng)濟(jì)研究院研究總監(jiān)吳輝表示：

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與幾年前相比已是大不一樣，之前是政策在推動(dòng)，如今已是市場(chǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2021年沒(méi)有補(bǔ)貼之后，這個(gè)市場(chǎng)還會(huì)保持高速的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

特別是2018年2月，《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》下發(fā)，新的政策同時(shí)提高了補(bǔ)貼的續(xù)航及電池系統(tǒng)能量密度門(mén)檻。

相關(guān)專家曾將此次政策調(diào)整，看作我國(guó)的補(bǔ)貼新政結(jié)束了普惠制度，目的是為了優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展。這也是補(bǔ)貼退坡基調(diào)定下來(lái)之后，首次針對(duì)長(zhǎng)續(xù)航里程的車(chē)型補(bǔ)貼不降反增。

中信證券根據(jù)2018年的國(guó)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算得出，新能源乘用車(chē)?yán)m(xù)航在300-400公里區(qū)間內(nèi)的車(chē)型獲得的補(bǔ)貼增加了2%，續(xù)航在400公里以上(包括400公里)的車(chē)型獲得的補(bǔ)貼增加了14%。

以明星車(chē)型蔚來(lái)ES8為例，2018年6月11日前購(gòu)買(mǎi)蔚來(lái)ES8(綜合工況下續(xù)航里程355km，電池系統(tǒng)能量密度134.68Wh/kg)的車(chē)主只能享受到3.388萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼，而6月11日后購(gòu)買(mǎi)蔚來(lái)ES8車(chē)主則可享受4.5萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼，補(bǔ)貼差額為1.112萬(wàn)元。

若網(wǎng)傳版本為真，補(bǔ)貼金額2019年和2018年低一檔續(xù)航一致，如超過(guò)400公里續(xù)航的今年拿到5萬(wàn)，明年可能拿到4萬(wàn);之前300-400公里的拿4.5萬(wàn)，明年拿3.4萬(wàn)。

然而同時(shí)規(guī)定純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池能量密度在140wh/kg以上可以拿1倍補(bǔ)貼，160wh/kg以上1.1倍，180wh/kg以上1.2倍。所以總體而言，能量密度大的長(zhǎng)續(xù)航里程車(chē)型補(bǔ)貼金額差距不大。

雖然近期新能源汽車(chē)起火事件頻發(fā)，相關(guān)學(xué)者專家呼吁不要再提高能量密度。但相關(guān)部門(mén)“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的政策邏輯不會(huì)輕易改變，況且設(shè)立門(mén)檻、提升要求，可以間接縮減補(bǔ)貼支出。

近期在杭州召開(kāi)的2018全球未來(lái)出行大會(huì)上，歐陽(yáng)明高院士表示：

將補(bǔ)貼和動(dòng)力電池能量密度掛鉤是沒(méi)有問(wèn)題的，但要符合技術(shù)發(fā)展規(guī)律，對(duì)能量密度的提升不宜過(guò)快過(guò)頻，新能源汽車(chē)發(fā)展的節(jié)奏一定要穩(wěn)。

與此同時(shí)，工信部發(fā)布的今年推薦目錄車(chē)型中，系統(tǒng)能量密度在140Wh/kg以上的車(chē)型占比已超過(guò)50%，占比數(shù)值由2017年各批次的普遍不足5%提升至2018年的最高占比86.37%。

這樣的市場(chǎng)反饋，與補(bǔ)貼新政中對(duì)續(xù)航里程高的汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼傾斜的政策不謀而合。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲在參加泰達(dá)汽車(chē)論壇時(shí)曾表示：

在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步期，補(bǔ)貼政策發(fā)揮了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用，現(xiàn)階段新能源產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入百萬(wàn)級(jí)別，產(chǎn)業(yè)也由起步期進(jìn)入發(fā)展期，補(bǔ)貼政策體系已不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的需要。未來(lái)將建立補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，仍然堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向，繼續(xù)提高補(bǔ)貼技術(shù)門(mén)檻，鼓勵(lì)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

2、大多數(shù)車(chē)企生存困難

若網(wǎng)傳版本為真，乘用車(chē)?yán)m(xù)航里程最低一檔取消補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額2019年和2018年低一檔續(xù)航一致。這對(duì)技術(shù)門(mén)檻低的車(chē)企來(lái)說(shuō)可以稱得上災(zāi)難了。

中信證券曾根據(jù)2018年的國(guó)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算得出，客車(chē)平均單車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降40%，專用車(chē)平均單車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降將近40%，續(xù)航里程低于200公里的乘用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降最高可達(dá)58%。

受此影響，作為2016、2017兩年支撐著銷(xiāo)量的主力——微型電動(dòng)汽車(chē)(“A00級(jí)”電動(dòng)汽車(chē))如今的銷(xiāo)量占比正在逐步下降。2018年補(bǔ)貼新政正式執(zhí)行的月份，微型電動(dòng)車(chē)型6月的銷(xiāo)量與5月環(huán)比下降高達(dá)63%，近三個(gè)月A00級(jí)的電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量同比出現(xiàn)大幅下滑。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，7-9月微型電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量分別為17297輛、22093輛、28566輛，同比下滑分別為20%、20%、15%。

來(lái)自新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)口徑顯示，截至2016年1月31日，中國(guó)累計(jì)注冊(cè)整車(chē)企業(yè)262家，通過(guò)“平臺(tái)符合性檢測(cè)”整車(chē)企業(yè)112家;截止到2017年年底，累計(jì)注冊(cè)整車(chē)企業(yè)455家，通過(guò)“平臺(tái)符合性檢測(cè)”的整車(chē)企業(yè)314家;截止2018年5月31日，累計(jì)注冊(cè)整車(chē)企業(yè)523家，成功注冊(cè)整車(chē)企業(yè)的有403家，通過(guò)“平臺(tái)符合性檢測(cè)”的整車(chē)企業(yè)355家。

這組數(shù)字說(shuō)明，兩年時(shí)間里，中國(guó)新增了200多家新能源整車(chē)企業(yè)。但同時(shí)，在這兩年里，已經(jīng)有超過(guò)60家破產(chǎn)關(guān)門(mén)。

可是對(duì)于大部分新能源車(chē)企來(lái)說(shuō)，2020年甚至都無(wú)法達(dá)到量產(chǎn)。就像飛蛾撲火一樣，明知可能會(huì)被淘汰，仍然有大量的資本迫不及待的沖到這個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)里，試圖分上一杯羹。

有人判斷，目前市場(chǎng)上絕大部分新能源車(chē)企都將消失。比亞迪一位內(nèi)部人員對(duì)能見(jiàn)表示：

在更嚴(yán)格的補(bǔ)貼政策下，預(yù)計(jì)2018年我國(guó)新能源車(chē)企將會(huì)再次淘汰100家左右。

根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，2020年中國(guó)新能源車(chē)的市場(chǎng)銷(xiāo)售量為250萬(wàn)輛。而2017年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到79.4萬(wàn)輛和77.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53.8%和53.3%，創(chuàng)歷史新高。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2018年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量將超過(guò)100萬(wàn)輛。

有機(jī)構(gòu)做過(guò)統(tǒng)計(jì)，最近一年來(lái)，全國(guó)出現(xiàn)70多個(gè)擬新建項(xiàng)目，總投資額高達(dá)4500億元，規(guī)劃產(chǎn)能更是達(dá)到驚人的1100萬(wàn)輛，幾乎達(dá)到整個(gè)歐盟的汽車(chē)年銷(xiāo)量。

這意味著，超過(guò)90%的新能源車(chē)企將面臨倒閉的危險(xiǎn)。