過去的幾年間，我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。得益于國家從2009年就開始探索的“綠色出行體系”以及產(chǎn)業(yè)政策紅利，我國電動(dòng)汽車的產(chǎn)銷量至2018年已連續(xù)三年居全球首位。財(cái)政部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年我國電動(dòng)汽車的銷量預(yù)計(jì)將達(dá)150萬輛，電動(dòng)汽車已逐漸變成拉動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展的核心力量之一。

我國電動(dòng)汽車充電服務(wù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

如此量級(jí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模自然吸引著眾多企業(yè)競(jìng)相逐利，最引人關(guān)注的就是充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。同時(shí)，電動(dòng)汽車價(jià)格低廉的優(yōu)點(diǎn)也吸引著眾多潛在車主。一時(shí)間，電動(dòng)汽車成為了大眾眼里的“香餑餑”。然而，隨著時(shí)間的流逝，電動(dòng)汽車充電難、充電樁不夠用的弊端也逐步顯現(xiàn)在人們眼前。

資本風(fēng)口下“僵尸樁”橫陳

從2014年年底開始，國家就有計(jì)劃地出臺(tái)了一系列促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策規(guī)劃，掀起了各地投資充電站、充電樁的熱潮。國家能源局的最新數(shù)據(jù)顯示：到今年6月，我國已建成了約60萬個(gè)充電樁，其中公共充電樁約27萬個(gè)，私人充電樁約33萬個(gè);而目前我國電動(dòng)汽車的保有量在220萬輛，與充電樁數(shù)量的比約為4:1，從數(shù)據(jù)上看充電樁的數(shù)量并不少。然而，車主們普遍反映有車無樁、一樁難求。現(xiàn)實(shí)感受與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的巨大差異，讓人們對(duì)充電樁的數(shù)量到底是多還是少的問題產(chǎn)生了好奇。

國家對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)及其充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷進(jìn)行政策扶持

在北京蟹島度假村一處廢棄的停車場(chǎng)，“藏”著大約40根閑置的充電樁，形成了一片密集的“僵尸樁”。無獨(dú)有偶，南京數(shù)十個(gè)電動(dòng)汽車充電點(diǎn)都不在市區(qū)內(nèi)，而是分布在諸如將軍山風(fēng)景區(qū)、幕府山—燕子磯風(fēng)景區(qū)這樣的郊區(qū)，鮮少有人問津。在北京大興區(qū)盛嘉華苑小區(qū)門口， 8個(gè)國家電網(wǎng)的直流充電樁明明已經(jīng)可以滿足附近車主的需求，然而在小區(qū)內(nèi)部，蒙塵、閑置的充電樁數(shù)量更多。據(jù)小區(qū)內(nèi)部露天停車場(chǎng)的保安反映，他來此工作的大半年間沒見過有人到這里充電。“小區(qū)門口的充電樁充電快，燃油車占用少，根本犯不上開進(jìn)小區(qū)里面慢慢充。”作為一名電動(dòng)汽車車主，王先生也很納悶，為什么會(huì)有那么多慢充樁閑置在大興區(qū)的各個(gè)偏僻角落?

王先生的這一問題，或許可以從2016年發(fā)布的《北京市新能源小客車公用充電設(shè)施投資建設(shè)管理辦法》中找到答案：“充電設(shè)施投資建設(shè)單位可申請(qǐng)不高于項(xiàng)目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。”也就是說，企業(yè)獲得政府資金補(bǔ)貼的數(shù)額與他們的建樁規(guī)模密切相關(guān)。據(jù)悉，建設(shè)一根充電樁平均可以獲得政府幾千元的補(bǔ)貼。

“這也就是為什么現(xiàn)在有那么多的‘僵尸樁’都是慢充樁，因?yàn)?0個(gè)慢充樁的成本才相當(dāng)于一個(gè)快充樁。”有業(yè)內(nèi)人士透露，盡管有些企業(yè)對(duì)外宣稱的建樁規(guī)模和資金投入都很大，但實(shí)際上一些企業(yè)只是在審批不太嚴(yán)格的地方修建大量交流樁，根本談不上合理規(guī)劃以滿足車主的充電需求。

資本“圈地運(yùn)動(dòng)”帶來的無非是樁位的瘋狂擴(kuò)張、使用率低下。面對(duì)這些未用就已廢棄的充電樁，不少車主都在感嘆資源浪費(fèi)，有的則質(zhì)疑企業(yè)為什么不自行拆除。今年1月北京市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于組織好新能源小客車社會(huì)公用充電設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)2018年度市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金工作的函》，要求充電設(shè)施項(xiàng)目需“面向社會(huì)公眾提供充電服務(wù)且保證至少5年的正常連續(xù)使用”。此消息讓那些還未拿到政府補(bǔ)貼的企業(yè)猶豫不決，無法自主決定拆除或移位，也讓這些未滿5年的“僵尸樁”陷入了“閑置未用，棄之可惜”的“雞肋”境地。

充電樁老問題依然存在

除去受運(yùn)營利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)為搶占市場(chǎng)盲目擴(kuò)建而造成的資源浪費(fèi)外，充電樁的老問題，諸如“鳩占鵲巢”、設(shè)備不匹配、定位不準(zhǔn)確等，也一直困擾著車主。

上海的多位電動(dòng)汽車車主表示，在公共區(qū)域內(nèi)經(jīng)常會(huì)遇見充電位被燃油車占用的情況，主動(dòng)讓位的很少，大多數(shù)時(shí)候甚至連燃油車車主的聯(lián)系方式都找不到。對(duì)于燃油車“鳩占鵲巢”行為的指責(zé)，燃油車車主多少覺得委屈：停車場(chǎng)車位緊張，電動(dòng)汽車的充電時(shí)間又相對(duì)較短，充電位經(jīng)常空閑，不用不是浪費(fèi)公共資源嗎?

充電樁行業(yè)開始根據(jù)前期建設(shè)布局的情況，重新制定布局計(jì)劃

為此，廣州某充電樁企業(yè)想到了一個(gè)辦法：用地鎖將充電位鎖上，然而效果不佳。由于停車場(chǎng)車位緊張，在沒有電動(dòng)汽車充電的時(shí)候，停車場(chǎng)還是會(huì)安排燃油車停靠，一來二去實(shí)在麻煩。

此外，停車充電的費(fèi)用也被不少車主抱怨過于高昂——停車費(fèi)比充電費(fèi)還貴。以某電動(dòng)汽車群智能充電系統(tǒng)為例，充電費(fèi)用為“區(qū)域電費(fèi)+0.6元的服務(wù)費(fèi)+停車費(fèi)”，不同小區(qū)或停車場(chǎng)收取電費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不一，一般按照商業(yè)用電的標(biāo)準(zhǔn)收取階梯電價(jià)，各種費(fèi)用相加，出行成本甚至和燃油車相差無幾。

如果說充電位被占用、充電花費(fèi)較大還不足以讓潛在用戶退縮的話，因?yàn)槌洳涣穗姟⑵嚋S為“裝飾品”這一關(guān)卡，是幾乎每一位車主都要經(jīng)歷的。由于客戶流量和支付入口是現(xiàn)階段競(jìng)爭(zhēng)的核心，各充電APP(手機(jī)軟件)之間很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。這就使得各APP上充電樁位置信息、狀態(tài)信息不準(zhǔn)確、不統(tǒng)一，車主只能自己拼湊出有效信息。各種軟件支付方式也不同，有的允許使用支付寶、微信支付等電子支付，有的必須使用銀行卡，有的只能使用會(huì)員卡，手機(jī)里安裝四五個(gè)充電APP對(duì)于電動(dòng)汽車車主來說是再平常不過的了。

手機(jī)充電APP間信息無法共享、車輛與充電樁設(shè)備不匹配的問題一直困擾著車主

千辛萬苦找到可用的充電樁后依然不能松口氣，因?yàn)榇蠖鄶?shù)汽車企業(yè)都奉行“自建自用”的原則，充電設(shè)備與其他品牌的汽車型號(hào)不匹配，無法兼容。幸運(yùn)的話，可以找到帶有三個(gè)轉(zhuǎn)接頭的充電樁;否則只能去周圍的充電點(diǎn)都試一遍，半途沒電求助拖車公司的情況也不在少數(shù)。

為了避免出行時(shí)成為“人在囧途”的主人公，不少電動(dòng)汽車車主開始將目光轉(zhuǎn)移到私人充電樁上。但充電樁安裝條件苛刻，僅“個(gè)人產(chǎn)權(quán)的固定停車位”這一條，就將大部分心懷希冀的車主擋在了門外。除此之外，小區(qū)的用電負(fù)荷也要過關(guān)，不能影響其他車主使用周邊停車位，也不能造成安全隱患。這聽起來很有道理，卻缺乏相應(yīng)的硬性指標(biāo)，不少小區(qū)由于不愿意為電力擴(kuò)容花錢，于是以此為“擋箭牌”，拒絕和車主商量此事。無奈的車主們只能從家中自拉“飛線”，反而造成了更大的隱患。

原本可用于長途出行的代步工具，逐漸被車主們吐槽“開車出門最怕沒電，沒有安全感”，就這樣困囿于短途的通勤路上。

“充電網(wǎng)”逐漸織就

充電樁的數(shù)量確實(shí)在不斷增加，然而布局卻缺少合理規(guī)劃，這是充電樁使用率低下甚至遭到廢棄的重要原因之一。國家電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院高級(jí)工程師饒建業(yè)認(rèn)為，之前中國電動(dòng)汽車系列政策的著力點(diǎn)主要集中在電動(dòng)汽車上，一定程度忽略了對(duì)充電設(shè)施發(fā)展的支持和長期規(guī)劃，比如國家電網(wǎng)的充電樁建設(shè)選址就缺乏可供參考的指標(biāo)。對(duì)此，北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷也持相同觀點(diǎn)：“目前，北京市的充電樁分布并不是完全按照真正的需求量進(jìn)行規(guī)劃的。”

令人欣慰的是，曾經(jīng)“瘋狂”發(fā)展的充電樁行業(yè)終于在2016年下半年迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)，變得理性很多：開始根據(jù)前期建設(shè)布局的情況，重新評(píng)估分析，并在此基礎(chǔ)上制定規(guī)劃。專家也建議政府部門將充電樁的建設(shè)規(guī)劃納入整個(gè)城市規(guī)劃，對(duì)每年電動(dòng)汽車的銷量作出預(yù)估，逐步增加充電樁的設(shè)置，而非一次性布滿。

日前，北京市城市管理委和市交通委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》，也針對(duì)充電位被任意占用的情況提出了解決措施，明確規(guī)定在非充電車位無空余的情況下，停車場(chǎng)可以引導(dǎo)燃油汽車占用部分電動(dòng)汽車泊位，但要留下聯(lián)系方式，當(dāng)有充電需求時(shí)，燃油車車主應(yīng)及時(shí)將車輛駛離。同時(shí)，中國電動(dòng)汽車充電技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長鄭甲兔還建議，可以打通停車場(chǎng)運(yùn)營方和充電樁運(yùn)營方之間的合作渠道，讓停車場(chǎng)提供增值服務(wù)，由停車場(chǎng)管理人員對(duì)停車位進(jìn)行合理調(diào)度，這樣對(duì)充電樁運(yùn)營方來說，也能在租用車位和繳付電費(fèi)的雙重負(fù)擔(dān)之下松一口氣。

另外，政府和企業(yè)聯(lián)手共同發(fā)力，逐步完善“充電網(wǎng)”：中國國家電網(wǎng)下屬的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與南方電網(wǎng)智能充電服務(wù)平臺(tái)等19家充電運(yùn)營商互聯(lián)互通，成為全球接入充電樁數(shù)量最多、覆蓋范圍最廣、充電容量最大的服務(wù)平臺(tái)。