這幾天的北京格外寒冷，記者在寒風(fēng)中走訪(fǎng)了北汽新能源、上汽榮威和比亞迪等幾家新能源汽車(chē)4S店。進(jìn)到店里，與外面的蕭瑟不同，陸續(xù)有消費(fèi)者前來(lái)詢(xún)問(wèn)新能源購(gòu)車(chē)的問(wèn)題。

我們店里的新能源汽車(chē)只賣(mài)到2018年12月29日，2019年1月1日～15日，北京市內(nèi)所有新能源汽車(chē)品牌都不會(huì)進(jìn)行新車(chē)銷(xiāo)售。這是記者在走訪(fǎng)某家北京新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商時(shí)，一位銷(xiāo)售顧問(wèn)透露的消息。

♦為何市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生斷檔？

根據(jù)前兩年的經(jīng)驗(yàn)，2019年新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策或?qū)⒂诮诔雠_(tái)，繼續(xù)退坡已成定局。為避免像去年一樣，出現(xiàn)倉(cāng)促應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼調(diào)整的現(xiàn)象，因此，今年無(wú)論是汽車(chē)企業(yè)，還是經(jīng)銷(xiāo)商，都打算等新的補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，再提供產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中汽協(xié))秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東透露，2019年的相關(guān)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策文件已制定完成，但具體發(fā)布時(shí)間還未可知，中汽協(xié)的建議為“新政策越早發(fā)布越好，對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)，可以盡早做好調(diào)整”。

雖然早在2013年，國(guó)家就首次提出財(cái)政補(bǔ)貼采取退坡機(jī)制，但究竟如何退、每年退多少，卻只能等到每年的新政出臺(tái)。對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)，每年的這個(gè)時(shí)候，無(wú)疑于一場(chǎng)“大考”。

今年2月13日，《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》公布，對(duì)新能源汽車(chē)各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求普遍提高，并給予了4個(gè)月的過(guò)渡期。

在過(guò)渡期內(nèi)，一方面，車(chē)企加大優(yōu)惠力度，不惜虧本以最快的速度“清空”不享受新補(bǔ)貼政策的產(chǎn)品。另一方面，為彌補(bǔ)在過(guò)渡期內(nèi)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的消費(fèi)者，不少車(chē)企早早地自掏腰包，按照新補(bǔ)貼政策給予購(gòu)車(chē)優(yōu)惠。

如此一來(lái)，雖然形成了今年前五個(gè)月新能源汽車(chē)銷(xiāo)售一片繁榮昌盛的景象，尤其是在3月、4月和5月，單月新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的同比增長(zhǎng)都超過(guò)了110%，但這對(duì)于汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)其實(shí)是“損失慘重”。

2016年底，新發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》提出，“除燃料電池汽車(chē)外，中央財(cái)政補(bǔ)貼在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%，地方財(cái)政補(bǔ)貼(地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和)不得超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額50%”。即使早知退坡，但面對(duì)地方補(bǔ)貼的“攔腰斬?cái)?rdquo;，一眾車(chē)企仍是始料未及。

基于此，今年年底臨近政策調(diào)整時(shí)，車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商都采取了措施提前應(yīng)對(duì)：一方面，在年底前加大促銷(xiāo)力度，讓消費(fèi)者“不得不”在年底前購(gòu)車(chē)。另一方面，在政策不明朗的過(guò)渡時(shí)期，不進(jìn)行新車(chē)銷(xiāo)售，避免被動(dòng)。

但政策的不可預(yù)知性讓車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商的準(zhǔn)備還是顯得有些“盲目”。

龐大北汽新能源來(lái)廣營(yíng)店的一位銷(xiāo)售顧問(wèn)表示，據(jù)說(shuō)明年續(xù)航里程低于400公里的汽車(chē)產(chǎn)品將不再享受補(bǔ)貼政策，因此店里已經(jīng)沒(méi)有北汽EX360的現(xiàn)車(chē)，需要的話(huà)可以預(yù)約，經(jīng)銷(xiāo)商將根據(jù)實(shí)際訂單向廠(chǎng)家進(jìn)貨。

位于朝陽(yáng)區(qū)的一家上汽榮威4S店更是直接貼出了“請(qǐng)直接問(wèn)有沒(méi)有車(chē)”的標(biāo)語(yǔ)，店內(nèi)僅剩下一款純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品——榮威ERX5，為了在年底前清空，每款車(chē)給予了4萬(wàn)元的巨幅優(yōu)惠。

一位在上汽榮威4S店內(nèi)看車(chē)的羅先生無(wú)奈地表示，本來(lái)看上了榮威ERX5，雖然優(yōu)惠幅度很大，但是店里現(xiàn)在只有低配版，明年2月指標(biāo)就到期了，如今選擇空間大大減少。據(jù)他了解，目前大部分4S店內(nèi)現(xiàn)車(chē)都只減不增，要么在年底前訂車(chē)，要么就支付指標(biāo)的延期費(fèi)用。

對(duì)此乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)坦言：“對(duì)于消費(fèi)者而言，明年短暫的’空檔期’或?qū)⒃斐梢欢ǔ潭鹊膿p失。”

正如一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家所言：“政策制定不能‘任性’，應(yīng)具備一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性。‘有形的手’固然能起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用，但發(fā)生變化和調(diào)整時(shí)，給市場(chǎng)和企業(yè)造成的影響也是巨大的，不利于汽車(chē)企業(yè)和市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)下距離2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策完全退出只剩兩年時(shí)間，但這并不意味著政策就不應(yīng)保證其連續(xù)性和穩(wěn)定性。”

崔東樹(shù)表示：希望能延續(xù)去年的政策制定模式，設(shè)立過(guò)渡期，給汽車(chē)企業(yè)一定的緩沖時(shí)間。

中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)則建議：在補(bǔ)貼金額減少的同時(shí)，新版補(bǔ)貼政策最好不要再調(diào)整相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，此外，在過(guò)路費(fèi)和車(chē)購(gòu)稅等其他優(yōu)惠政策方面，可考慮適當(dāng)延長(zhǎng)。

值得一提的是，當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)正從政策導(dǎo)向逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎吆褪袌?chǎng)雙重導(dǎo)向，最終會(huì)完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展。汽車(chē)企業(yè)也應(yīng)盡早擺脫“政策依賴(lài)癥”。對(duì)此，崔東樹(shù)強(qiáng)調(diào)：最重要的就是不能把補(bǔ)貼作為產(chǎn)品研發(fā)的出發(fā)點(diǎn)。

2019年開(kāi)始，合資品牌的新能源汽車(chē)產(chǎn)品就將大舉進(jìn)入市場(chǎng)，自主品牌企業(yè)如果不及早做好準(zhǔn)備，在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)水平上“練好內(nèi)功”，還“惟補(bǔ)貼政策馬首是瞻”，就有可能面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。