車企正在加速新能源車的布局 新能源車會淪為傳統車的“補分器”嗎？
車企正在加速新能源車的布局 新能源車會淪為傳統車的補分器嗎？ 這段時間，汽車圈里不少重大新聞都跟雙積分密切相關。 8月22日，福特汽車宣布，與安徽眾泰汽車股份有限公司（以下簡稱眾泰汽車）組建合資公
車企正在加速新能源車的布局 新能源車會淪為傳統車的“補分器”嗎？
這段時間，汽車圈里不少重大新聞都跟“雙積分”密切相關。
8月22日，福特汽車宣布，與安徽眾泰汽車股份有限公司（以下簡稱“眾泰汽車”）組建合資公司，制造銷售純電動汽車，合資雙方將各持50%股份。
8月29日，日產-雷諾表示，他們正在與東風汽車組建新的合資企業——易捷特新能源汽車有限公司（eGT），在湖北十堰設計和生產電動汽車。雷諾、日產分別持有易捷特25%、25%的股份，東風將持有剩余的50%股份。
8月29日，中國汽車工業協會組織召開“兩會”精神宣貫會。有未經證實的消息稱，“雙積分”辦法可能會延后一年實施。此前，歐、日、韓汽車制造商協會、美國汽車政策委員會向工信部致信，希望延后實施或放寬“雙積分”辦法。中國汽車工業協會前不久也呼吁延后實施。
在這之前，6月1日，大眾汽車與江淮汽車已經成立了新能源汽車合資公司。據悉，還有很多國內、國際車企正在加速新能源車的布局。
很多網友對此心存疑慮：
@大魔王珂珂：“是新能源汽車成了香餑餑，還是新能源汽車的積分成了香餑餑？”
@神一般的存在：“這么搶新能源車企的資質，不就是為了給自己的傳統車補積分嗎？”
……
看到這么多網友的深度提問，問答哥還真得好好看看這個“雙積分”辦法。
注釋：
“雙積分”辦法——2017年6月13日，工信部和國務院法制辦公室同時發布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》，確定乘用車企業平均燃料消耗量積分（以下簡稱CAFC）和新能源乘用車積分（以下簡稱NEV）并行的雙積分管理政策，簡稱“雙積分”辦法。
“兩會”——6月23日國務院副總理張高麗主持召開的新能源汽車統籌規劃創新發展專題會，和7月4日國務院副總理馬凱支持召開的新能源汽車推廣應用座談會。
新能源車——根據《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》的規范，本文所指新能源車，僅指新能源乘用車，包括插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動乘用車和燃料電池乘用車等。
傳統車——根據《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》的規范，本文所指傳統車，僅指傳統能源乘用車，包括能夠燃用汽油、柴油或氣體燃料的乘用車（含非插電式混合動力乘用車）。
新能源車布局，傳統車企，雙積分政策
車企正在加速新能源車的布局 新能源車會淪為傳統車的“補分器”嗎？
分、分、分，車企的命根
記得上學的時候，老師總在小伙伴們的耳旁恐嚇“分、分、分，學生的命根。其他什么都是假的，考大學只靠分數說話。”
今天，看到“雙積分”辦法下的這些車企，問答哥突然有種似曾相識的感覺——什么規劃、什么技術、什么未來愿景，先放一放，先把積分問題解決了，確保當下傳統車的銷售不受影響再說。
8月29日，中國汽車工業協會召開的“兩會”宣貫會上宣布，正式的“雙積分”辦法將于近期發布。問答哥根據6月13日發布的第二版征求意見稿的內容，來看看“雙積分”辦法的關鍵在哪？
1、CAFC積分要達標，NEV積分同時也要達標。
（點評：兩個標準都在不斷加嚴。）
2、2018年到2020年，乘用車企業的新能源汽車積分比例要分別達到8%、10%、12%。
（點評：如果昨天會議傳出的消息屬實，那么，開始時間可能會延后一年，但比例似乎沒有更改。）
3、CAFC積分可以結轉使用（三年內，折算使用），或在關聯企業間轉讓。NEV積分可以自由交易，但不能結轉。
4、抵消CAFC負積分有四種方式：本企業結轉過來的CAFC正積分；本企業的NEV正積分；關聯企業間受讓的CAFC正積分；從其他企業購買的NEV正積分。
抵消NEV負積分，只能從其他乘用車企業購買NEV正積分。且只能當年使用，不得轉賣。
（點評：“地主家也沒有余糧啊”， CAFC正積分太珍貴了，還是留著自己結轉吧。剩下的，就只能打NEV積分的主意了。）
5、對CAFC存在負積分，未抵償的乘用車企業，工信部暫停受理其達不到CAFC標準要求的新產品公告或強制認證證書的申報。（點評：不達標的新產品不給“準生證”。）
對NEV存在負積分，未抵償的乘用車企業，工信部暫停其部分傳統車的生產和進口。直至傳統車的減少量（與上年比）可以抵償負積分數量。（點評：真這樣做，恐怕這一年就別造車了。）
上面的5條雖然不能概括紛繁復雜的“雙積分”辦法的全部，但卻是它的核心所在——積分抵償和交易。
一切都是圍著“分”在轉。由此我們不難理解，為什么跨國車企要快速布局國內汽車市場；為什么大眾要跟江淮合資，福特要跟眾泰合資，日產雷諾要跟東風合資，為什么具有新能源背景的新興乘用車企業突然獲得了生命力……
從“雙積分”辦法的導向看，很明顯，就是為了引導汽車產業、乘用車企業加快加大在新能源汽車上的投入，推出產品，進行銷售，用政策法規的方式，逼著企業快步走。
今年4月，工信部公布了2016年度乘用車企業CAFC情況，在95家國產乘用車企業和27家就進口乘用車企中，CAFC超標的車企多達43家。如果按“雙積分”的規定，他們中大部分可能需要利用自己或其他企業的NEV正積分來抵嘗。
問題是這43家中，有多少已經可以造或進口新能源車了？有多少新能源車貢獻的NEV正積分能夠用來抵償？隨著標準的加嚴，未來，超標車企還會不會增加？
問答哥覺得，在政策推動之下，國內的新能源汽車勢必得到高速發展，產銷量會繼續升高，但同時，也必然會遇到不少問題。
一邊SUV火爆天，一邊正積分越來越難
既然CAFC正積分的獲得越來越難，按CAFC法規的邏輯，車企應該著重發展小排量、節能車型、新能源車才對。在1.6L及以下小排量車購置稅減半的政策下，過去幾年也確實如此。但是，車市的變化卻不是按這個思路走的。
今年上半年，在小排量車購置稅減半政策退坡等多重因素作用下，國內車市陷入微增長。1~7月，汽車整體銷量增幅僅為4.1%。但是，同時，并不享受政策支持，相對燃油經濟性也并不占優的SUV產品，卻保持高速增長。據中國汽車工業協會統計數據顯示，今年1~7月，SUV累計銷售了521.6萬輛，同比增幅17%。照這個速度，到今年年底，SUV有望超過1000萬輛，并超越轎車，成為第一汽車品類。
最直觀的感受來自成都車展，有媒體報道稱，這次成都車展，各大產商帶來了近70款新車，據不完全統計，SUV就不低于39款。其中，不乏一些車企的重頭產品。
對車企來說，傳統能源SUV太火了，這個市場不僅不能丟，而且發展得還不夠，無論是合資車企、自主車企，還是進口車企，都在不斷推出新產品。
“雙積分”辦法讓車企頭疼的是，量越來越大的傳統SUV對CAFC正積分的貢獻會越來越小，甚至會成為負積分，而1.6L及以下小排量車的銷量又受到補貼退坡的打擊，增幅在降低，甚至出現下滑，對CAFC正積分的貢獻也在逐步下降。NEV成為積分抵償的唯一選擇。
可以這樣說，傳統SUV越火，NEV正積分交易成本就會越高。傳統車企會越來越熱衷于找新能源車企進行合資。今后若再發生福特找眾泰合資造新能源車這樣的新聞，我們大可不必大驚小怪。因為政策推動下，必然會有人在琢磨著走捷徑。至于今后他們會不會全心投入地做新能源車，只能看行動了。
補貼、限行、油價，需求側政策如何解
“新能源車會不會成為傳統車的‘補分器’？”很多網友非常關心這個問題。
“雙積分”辦法下，車企是真干還是假干？是僅僅為了積分，應付考核，還是看中了長遠市場，進行戰略投入？問答哥認為，什么人都會有，出現渾水摸魚的也無法避免。關鍵是，政策拉動的目的應該是構建市場、激活市場、規范市場，形成自我發展的內在動力。
“雙積分”辦法，是發展新能源汽車產業的關鍵政策，其重要性毋庸置疑。
但僅靠“雙積分”辦法，要想構建出一個健康、成熟的中國新能源汽車市場，這也太為難它了。因為它是供給側政策法規，而需求側政策的激活、完善則需要全行業、全社會更多的努力和智慧。
當前新能源汽車市場剛剛起步，還沒有形成強大的內生需求，在技術性能、價格、使用、二手車、回收及廢舊電池處理等領域都還存在很大空白。需求側的政策設計和市場培育更為重要，不應被忽視。
新能源車補貼、傳統車限行、油價高漲，是當前新能源車市場能否大規模啟動的三大關鍵因素。但這三者目前都存在很大問題，補貼在退坡，限行不可推廣，油價又達不到轉換消費的臨界點。
2016年末，發改委等四部委發布《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，明確新能源汽車補貼將逐年退坡20%，直至2020年徹底停補。據中汽協數據統計顯示，2016年新能源汽車生產51.7萬輛，銷售50.7萬輛，比上年同期分別增長5.17%和53%。今年1~7月，國內累計共銷售新能源汽車25.1萬輛，同比增長21.5%。
相比之下，今年新能源汽車的銷量增幅出現了大幅降低。有人認為，新能源車消費補貼的退坡，對消費者來說是個巨大打擊，這種增幅放緩，就是直接證明。盡管此前的騙補案件給補貼政策蒙上陰影，盡管今天的補貼政策也不是最完美的，但它對培育新能源汽車市場的巨大作用，毋庸置疑。有了補貼，消費者對新能源車價格、使用、維修等方面的包容度會提高很多。但是，短短三年的時間，就想通過逐步遞減的補貼留住消費者，激活市場，很難實現。
此外，限行手段屬于強制性法規，北京的案例足以證明，只要有足夠的意愿，政府可以通過行政手段，創造出市場需求。但是，很顯然，限行無法在全國范圍推廣。
最后是油價。傳統車的要害在于油價。每次能源危機，都會促使很多人轉向節能汽車、新能源汽車。但是，今天，短期內，我們完全看不到油價暴漲的可能。
這些情況說明，新能源汽車的市場培育還有很長一段路要走。如果說“雙積分”是站在供給側，“推”著行業向前走，那么，我們是不是也到了該認真研究需求的時候了？是不是也應該有一些成體系的，站在需求側，“拉”著市場走的措施呢？
8月29日的“兩會”精神宣貫會上，我們很高興地聽到，政府各相關部委，在為推動新能源汽車技術創新、提高性能指標、降低制造成本、優化使用環境做了大量工作。
這些確實都很重要，不過，問答哥還想補充一句，新能源車要想成為市場的香餑餑，不被看成傳統車的“補分器”，能不能先別讓補貼退坡呢！這也算是為“雙積分”辦法產生良好效果創造條件吧。
責任編輯：lixin
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