“雙積分”真的能炸飛全球30萬億傳統汽車產業？

2017-10-01 13:21:03 無所不能　點擊量：評論 (0)

雙積分政策終于塵埃落地，新能源車迎來了重大利好。工業和信息化部、財政部、商務部、海關總署、質檢總局五部門聯合發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱：《辦法》），自20

“雙積分政策”終于塵埃落地，新能源車迎來了重大利好。

工業和信息化部、財政部、商務部、海關總署、質檢總局五部門聯合發布《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱：《辦法》），自2018年4月1日起施行。

“雙積分政策”，簡單說來就是除了規定傳統車企生產的燃油車燃料消耗量每年按比例下調以外，傳統車企必須為在中國生產的每一輛燃油車購買一定比例的新能源車積分，而且比例將會逐年增高。與之相對，新能源車企每生產一輛電動車，在正常收益之外還可以變相獲得來自傳統車企的經濟“補貼”。

是不是很振奮人心？于是面對這一新能源汽車領域的重大利好，就有車評媒體寫下了大標題：“中國扔下原子彈，或炸飛全球30萬億傳統汽車產業”。

平均一輛新能源車將產生2.93個積分

截至2016年底，我國汽車保有量達到1.94億輛，車用汽柴油占全國汽柴油消費70%以上。工信部裝備工業司負責人表示，制定《辦法》是為了緩解能源與環境壓力，促進節能與新能源汽車產業發展的內在要求。

對比6月發布的意見稿，《辦法》做出的調整有張有弛，也更加靈活：

新能源汽車積分制度從2019年開始實施（較意見稿推遲一年），2019和2020年度的積分比例要求分別為10%和12%。2021年及以后的新能源汽車積分比例要求將由工信部另行公布。

擴大了新能源積分制度的適用范圍。將對傳統車企不設新能源汽車積分比例要求的上限從年度生產量或者進口量不滿5萬輛下調到了不滿3萬輛。

新能源車正積分可以自由交易，但除了2019年外不得結轉；2020年產生的正積分可以抵償2019年產生的負積分，兩年合并結算。

工信部裝備工業司負責人在就“雙積分政策”接受媒體采訪時表示，預計到2020年，我國將累計推廣新能源乘用車380萬輛，乘用車平均油耗將達到5.0升/百公里，累計減少二氧化碳排放約6000萬噸。結合新能源商用車的推廣，全國將累計推廣500萬輛新能源汽車。

而此前的數據顯示，今年1-7月，新能源汽車產銷僅分別完成27.2萬輛和25.1萬輛，同比分別增長26.2%和21.5%。以此速度推算，在沒有“雙積分政策”出臺的情況下，達成此前規劃的2020年500萬輛的新能源汽車產銷目標十分困難。

據彭博新能源財經，按照今年在售的新能源汽車的里程和能耗計算，平均一輛新能源汽車將產生2.93個新能源積分。由此推算，新能源汽車銷售量占比需要在2019年達到3.3%，在2020年達到3.9%。如果2020年12%的目標可以實現，新能源汽車乘用車的產量將達到98.3萬輛左右。

表：新能源汽車積分計算辦法。

“雙積分政策”出臺后，里程和能效必須要綜合考慮。

自主品牌可效仿特斯拉賣積分獲益

美國加利福尼亞州的零排放汽車政策的“雙積分政策”的主要參考之一。

根據零排放汽車政策，加州政府規定了汽車廠商必須要保證一定比例的包括電動汽車在內的零排放車輛銷量。如果未達到規定比例，這些傳統汽車廠商也可以選擇從諸如新能源車巨擎特斯拉之類的競爭對手手中購買“指標”來補齊未達標的部分。

過去五年，盡管競爭對手怨聲載道，特斯拉已經通過出售“指標”獲益將近10億美元。僅僅去年一年時間，單出售“指標”就為特斯拉帶來了超過3億美元的不菲收益。

圖：特斯拉出售“指標”收益（單位：百萬美元）

圖片來自彭博

在“雙積分政策”出臺后，中國市場也可能出現類似特斯拉的政策獲益者。不過，鑒于2020年左右多數外資車企計劃將在中國推出新能源車型，新規又規定2019年和2020年的新能源汽車積分又可以合并考核，留給自主品牌的積分交易獲利空間將大大縮水。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，一年的延期時間讓國際車企能夠布局產業鏈，實現插電混動的快速提升。

但據彭博新能源財經預期，絕大部分大型國有車企的新能源積分無法達標，需要在2020年前通過購買積分來滿足考核。自主品牌，如比亞迪、吉利和奇瑞，則將有富余積分，可以通過賣出富余積分而獲得相應收入。

“雙積分”，業界大佬怎么說

“雙積分政策”意見稿發布之初，面對汽車需求大國中國的政策變化，迫于市場壓力，傳統汽車領域占據絕對優勢的歐、美、日、韓四國汽車協會曾聯名致函中國政府，提出的修改意見包括：規定的日期至少需要延遲一年，并且需要更加靈活；希望能夠從中國政府手中購買新能源汽車的積分；允許已經銷售的新能源車輛在后續政策執行的年份中進行積分抵償等等。目前看來，其中很多建議已經被納入到了最終的《辦法》當中。

對于此次正式出臺的“雙積分政策”，我們來聽聽業界大佬怎么說：

中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚表示，歐盟的碳排放限額政策是制定分階段的汽車碳排放限額，直接鼓勵節油減碳，間接鼓勵電動汽車發展。而美國加州的零排放政策，是分階段規定所有進入加州市場企業的零排放車輛比例，也就是電動汽車的市場銷售比例積分，達不到積分要求的企業需要購買其他公司的積分。

中國的雙積分政策，實際上是這兩種政策的疊加。雙積分政策實施后，電動汽車進入普及階段，必須打破地方保護，形成統一市場。取消地方對于購車的補貼，轉為對充電設施建設提供支持。

中國汽車技術研究中心技術委員會專家趙東昶說，乘用車“雙積分”管理對消費者直接影響不大，主要是針對汽車生產企業、進口汽車供應企業。此舉將大力促進節能減排與我國新能源汽車產業發展。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，推遲一年實施新能源積分交易政策對新能源汽車行業的發展的確帶來一定的積分利潤損失，由此導致新能源車發展的線路變化，未來的插電混動將有巨大的發展空間。純電動的發展要關注真正的擴張性市場，主要是關注中小型車，實現有效的產品推進。