對電動汽車補貼政策調整的建議

2017-11-13 16:18:31 董揚汽車視點　　點擊量：評論 (0)

今年10月，新能源汽車產銷分別完成9 2萬和9 1萬輛，同比分別增長85 9%和106 7%。1-10月，新能源汽車產銷分別完成51 7萬和49萬，與去年同期相比，分別增長45 7%和45 4%。由此可見，中國新能源汽車發展勢頭依然良好

今年10月，新能源汽車產銷分別完成9.2萬和9.1萬輛，同比分別增長85.9%和106.7%。1-10月，新能源汽車產銷分別完成51.7萬和49萬，與去年同期相比，分別增長45.7%和45.4%。由此可見，中國新能源汽車發展勢頭依然良好。但是，時至四季度，明年政策如何調整，就成為業界非常關心的問題。

今年1~2月，由于新能源汽車補貼政策調整，造成一時間沒有符合補貼政策的車可賣的局面，對今年新能源汽車的開局造成不利影響。因此，為避免再出現這一情況，冒昧對明年初補貼政策的調整，提出以下建議：

第一是不要再調整對新能源汽車補貼的技術條件。雖然，今年初調整新能源汽車補貼的技術條件，其出發點是為了促進技術進步，而且，也有實際的技術進步作為背景。但技術條件調整后，所有準入產品的試驗和認證過程都要重做，不但費時費力，而且一定會造成準入產品的斷檔。在當前補貼大幅減少，市場規模迅速擴大的背景下，推動產業的技術進步，應該主要由市場發揮作用，由顧客選擇來推動技術進步。筆者以為，權衡利弊，新能源汽車補貼的技術條件以不改變為好。

第二，按照過去的承諾實施補貼額的退坡。之所以提出這個建議，是因為聽說由于新能源汽車發展速度超出主管部門預期，造成補貼金額會超出預算，因此主管部門有加大退坡比例的想法。筆者認為，政府應該言而有信，不應該因為預算不足而調整補貼金額。企業的產品規劃，是根據市場條件作出的，包括市場所需求的技術水平、補貼的額度、可能的成本和售價。補貼額度不按計劃進行，會打亂企業節奏，影響產品的銷售。

第三，不要求地方政府再對產品進行補貼，而讓地方政府把補貼主要用于充電樁建設和充電運營。提出這個建議很糾結。地方補貼確有促進市場發展的一面，但是地方補貼的副作用是地方保護。兩者相權，還是認為去除地方保護更為重要。沒有了地方補貼和地方保護，地方政府也就不需要再制定自己的小目錄，這樣還可以大大縮短產品進入市場的時間。多說一句，國務院早已三令五申不允許地方保護，而地方政府還在這樣做，是不是不符合十九大的精神？

另外，有關主管部門正在進行的多個補貼目錄合并，以及補貼與使用里程掛鉤辦法的優化，也希望盡快出臺。