特朗普訪華獲政策大禮包誰是中美汽車業下一個贏家

2017-11-16 17:05:27 中國青年報　點擊量：評論 (0)

3天時間、8條推文、2次更換推特封面，被外界調侃為推特治國的美國總統特朗普在訪華期間似乎難掩激動之情。也難怪這位經商能手如此興奮，根據我國商務部發布的統計數據，在中美兩國元首的見證下，此次中美兩

3天時間、8條推文、2次更換推特封面，被外界調侃為“推特治國”的美國總統特朗普在訪華期間似乎難掩激動之情。也難怪這位“經商能手”如此興奮，根據我國商務部發布的統計數據，在中美兩國元首的見證下，此次中美兩國經貿合作的簽約總額達到2535億美元，既創下了中美經貿合作史上的紀錄，也刷新了世界經貿合作史上的紀錄。

　　作為世界上兩個最大的經濟體，中美在構建命運共同體中擔負著特殊的責任，而經貿合作則是中美關系的穩定器和壓艙石。2535億美元大單中，既有貿易項目，也有雙向投資項目；既有貨物貿易，也有服務貿易，涉及“一帶一路”建設、能源、化工、環保、文化、醫藥、基礎設施、智慧城市等廣泛領域。

　　在業內人士看來，雖然此次隨特朗普訪華的29家企業領導人中，并沒有汽車業內熟知的通用CEO瑪麗·芭拉、新上任的福特CEO吉姆·哈克特以及“意外缺席”的特斯拉CEO伊隆·馬斯克；34個合作項目中，也只有福田與TDG簽署的《智慧城市交通解決方案備忘錄》代表兩國汽車行業有所斬獲，但對于牢牢占據世界第一和第二大汽車市場的中美來說，汽車行業的合作早已展開并逐漸深化。從降低關稅到開放股比限制，中美兩國汽車行業將迎來新一輪變革。

　　降低關稅，進口車將迎來新一輪發展契機

　　11月13日，中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表俞建華接受記者采訪時表示，此次中美雙方達成的經貿成果可分為三個方面。除了“商業成果”以及“商務活動”外，“擴大開放”亦是此次中美兩國達成的重要經貿成果之一。

　　“中方按照自己擴大開放的時間表和路線圖，將大幅度放寬金融業，包括銀行業、證券基金業和保險業的市場準入，并逐步適當降低汽車關稅。”外交部發布的《中美元首會晤達成多方面重要共識同意共同努力推動兩國關系取得更大發展》一文，則對我國將在汽車領域的開放措施有了更為明確的表述。

　　稅率曾深層次地影響著中國汽車工業的發展，20年的稅率變化，是中國汽車產業從發展到逐漸成熟的見證。1986年，我國進口車的稅率曾十分高昂，排量為3L以上的汽油引擎轎車稅率高達220%。2001年，中國正式加入WTO，整車進口關稅稅率也隨之一路下調至25%。

　　對于跨國企業來說，雖然相較3000萬輛的中國汽車市場，進口車以豪華車及小眾車型補充為主，但關稅的降低無疑將為進口車帶來新一輪發展契機。

　　數據顯示，2016年，美國是中國最大的整車進口來源國，全年進口量約20萬輛。在業內人士看來，關稅稅率下調將降低稅費成本，進而促進進口車終端價格下調，增加進口汽車的競爭力，直接刺激進口車消費。

　　放開股比限制，特斯拉自貿區建廠鐵板釘釘？

　　除了降低汽車關稅，“在2018年6月前，在自貿試驗區范圍內開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點工作”亦是外交部發布的《中美元首會晤達成多方面重要共識同意共同努力推動兩國關系取得更大發展》一文中關于汽車產業的表述。

　　按照規定，外國整車企業在中國建廠，須建立中外合資企業，且持股不能超過50%，因此，50∶50已成為目前眾多合資企業通用的控股比例。股比限制何時被打破，一直以來都是業內關注的話題。

　　今年以來，中國不斷釋放出新能源汽車制造領域的外資股比限制有望放開的信號。早在4月25日，工業和信息化部、國家發展改革委、科技部三部門就聯合印發了《汽車產業中長期發展規劃》，規劃明確提出“完善內外資投資管理制度，有序放開合資企業股比限制。”

　　今年10月26日，商務部發言人高峰表示：“對于外國投資者來華投資，特別是在高新技術、節能環保、戰略性新興產業等領域的投資，我們始終持歡迎的態度。我們將按照黨的十九大精神，大幅度放寬市場準入，擴大對外開放，努力為外商營造法治化、國際化、便利化的營商環境，切實保護外商的合法權益。”

　　有業內人士分析，明年年中在自貿區開放專用車和新能源汽車的股比限制試點，意味著在國內汽車行業持續了多年的50∶50股比限制將首先在新能源領域“破冰”，這也為特斯拉未來在國內獨資建立工廠提供了政策可能。

　　如果特斯拉獨資建廠成功，將有助于其大幅削減生產和運輸成本，擴大市場份額，攫取中國新能源(7.650, 0.01, 0.13%)車高速增長的紅利。同時，這也為跨國公司提供了除“江淮大眾”模式之外第二條在中國發展新能源車的可行道路，有可能引發新一輪獨資建廠的熱潮。

　　11月2日，特斯拉發布第三季度財報，特斯拉CEO馬斯克針對在華建廠傳聞作出回應。他在第三季度電話會議上表示，特斯拉在中國制造電動車，起碼還要三年時間。馬斯克稱，中國工廠先期會生產Model S和Model X兩款車型，但未來將以生產Model 3轎車和入門級Model Y跨界SUV車型為主，產能將會達到數十萬輛甚至更多，中國工廠生產的車型也會出口到亞洲其他國家和地區。

　　深化交流，中美汽車產業優勢互補

　　雖然美國三大汽車企業都沒有進入特朗普訪華的大名單，但中美經貿合作的紅利顯然也惠及了兩國汽車行業。據媒體報道，11月9日，福特汽車（中國）有限公司就與福特汽車（美國）有限公司簽署了《汽車進口采購合作備忘錄》。該項合作涉及金額為95億美元。

　　此外，上汽通用汽車公司與通用（美國）汽車公司也簽署了汽車零部件進口合同，該項合同涉及金額共計22億美元。

　　“美國是中國最大的整車進口來源國，同時又是中國最大的零部件出口目的地國，這充分說明了中美兩國汽車行業合作有良好的互補性。”在接受記者采訪時，中國國際貿易促進委員會汽車行業分會會長王俠表示，“‘一帶一路’倡議給中國車企的國際化之路帶來了諸多便利性，同時，它也為包括美國汽車業在內的全球汽車業帶來了難得的發展機遇和互學共鑒的機會。面對未來，我們唯有堅持開放與合作，堅持創新與變革，才能在共贏中不斷發展。”

　　當下，中國已成為美國最大貿易伙伴，美國則是中國第二大貿易伙伴。美國和中國共同代表了全球經濟力量的40%。2016年，全球汽車銷量達到9385萬輛，其中中國市場銷量超過2800萬輛，連續八年全球第一，美國汽車銷量為1755萬輛，兩國市場銷量占全球汽車總銷量的近一半。

　　在王俠看來，隨著中國汽車產銷量的持續快速增長，歐美強勢、亞洲弱勢的傳統市場格局被徹底打破，包括美國在內的全球汽車企業都把中國市場作為戰略重點和銷量增長的主要來源，全球的汽車產業資源大量向中國集聚，使得中國有機會實現產業戰略、產品技術、市場、資本和人才5個方面的國際化。中國的汽車企業從原來的學習者和跟隨者，開始向全球產業的競爭者和資源的整合者轉變，而這種角色的轉變將更多地惠及全球汽車產業。

　　目前，隨著“一帶一路”倡議的提出，中國汽車企業“走出去”的步伐正不斷加快。廣汽集團(27.420, -0.23, -0.83%)已連續三次參加北美車展，并在今年發布了2019年年底進軍美國的計劃。在智能網聯方面，有超過10家中國企業的無人駕駛汽車在美國加州開展了路試，“汽車前瞻技術聚集地”硅谷也成為中國汽車企業與互聯網企業爭相投資的重點。

　　王俠認為，美國先進的營銷手段、服務模式，以及強有力的開發管理和資源整合能力、人才戰略，都值得中國學習，龐大的美國市場也有待中國企業去開發；同樣，對美國汽車企業來講，中國市場所蘊藏的巨大機會也有待進一步開發。中美汽車產業的合作應該從簡單的產品單向引進向雙向投資和全方位合作發展，而基于優勢互補、互惠互利的合作，不僅有助于中美兩國汽車產業的發展，對于全球汽車產業的健康持續發展也具有重要意義。