補(bǔ)貼調(diào)整助推新能源車(chē)企轉(zhuǎn)型升級(jí)

2017-12-18 11:34:59 來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào) 作者：李長(zhǎng)安　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

那些生產(chǎn)高里程、低能耗車(chē)型的新能源車(chē)企仍將得到國(guó)家的大力支持和鼓勵(lì)，而那些意圖賺補(bǔ)貼、賺積分但沒(méi)有技術(shù)含量的新能源車(chē)企將會(huì)被加速淘汰　　在2017年即將收官之際，一個(gè)關(guān)于明年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策調(diào)

那些生產(chǎn)高里程、低能耗車(chē)型的新能源車(chē)企仍將得到國(guó)家的大力支持和鼓勵(lì)，而那些意圖“賺補(bǔ)貼、賺積分”但沒(méi)有技術(shù)含量的新能源車(chē)企將會(huì)被加速淘汰

　　在2017年即將收官之際，一個(gè)關(guān)于明年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策調(diào)整的消息在圈內(nèi)迅速傳播開(kāi)來(lái)。根據(jù)相關(guān)媒體披露的方案，明年我國(guó)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將加速退坡，其中對(duì)續(xù)航里程150公里以下的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼或?qū)榱恪？梢灶A(yù)料，如果該消息屬實(shí)，那么此次補(bǔ)貼政策的調(diào)整將對(duì)新能源汽車(chē)的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大的沖擊。

　　自2009年起，出于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的目的，從中央到地方出臺(tái)了一系列支持新能源汽車(chē)的扶持性政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，僅中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金就達(dá)到334.35億元。除了中央財(cái)政補(bǔ)貼外，目前全國(guó)已有超過(guò)20個(gè)省市也已經(jīng)出臺(tái)了新能源乘用車(chē)的補(bǔ)貼政策。這些政策在支持新能源企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面，發(fā)揮了不可替代的積極作用。到2016年，中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)占全球新能源車(chē)32%的市場(chǎng)份額，超過(guò)美國(guó)躍居世界第一。

　　但是，過(guò)多過(guò)寬的補(bǔ)貼政策也催生了諸多不合理的現(xiàn)象。其中最突出的就是新能源汽車(chē)爆發(fā)式的增長(zhǎng)在短期內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。根據(jù)規(guī)劃，到2020年我國(guó)新能源汽車(chē)占汽車(chē)總體銷(xiāo)量的比例達(dá)到7%以上，按照目前汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模3000萬(wàn)輛計(jì)算，這意味著2020年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量要達(dá)到至少210萬(wàn)輛。但實(shí)際情況卻是，在補(bǔ)貼政策的刺激下，新能源汽車(chē)的供給大大超過(guò)了最初的預(yù)計(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有32家中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在新能源汽車(chē)領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)能布局，如果這些工廠全部如期投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能完全釋放，到2020年總產(chǎn)能將達(dá)到696萬(wàn)輛。也就是說(shuō)，如果現(xiàn)階段不進(jìn)行相關(guān)把控，那么到2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)能將是銷(xiāo)量的三倍以上。不僅如此，新能源汽車(chē)行業(yè)內(nèi)騙補(bǔ)現(xiàn)象也十分突出。僅從2016年底到2017年初，工信部就集中披露了11家車(chē)企的騙補(bǔ)名單，數(shù)量之多，規(guī)模之大，讓業(yè)內(nèi)外人士大為震驚。

　　目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變已成趨勢(shì)。在這種情況下，調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策扭轉(zhuǎn)新能源汽車(chē)“野蠻式”增長(zhǎng)就變得十分必要和迫切。按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部等三部委發(fā)布的補(bǔ)貼方案，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼2017-2018年在2016年基礎(chǔ)上退坡20%，2019-2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。如果此次市場(chǎng)傳聞的補(bǔ)貼新方案在明年得到落實(shí)，那么最大補(bǔ)貼幅度下降可能超過(guò)40%，少數(shù)地區(qū)的補(bǔ)貼降幅有可能更大。此外，新的補(bǔ)貼政策在電池能量密度的政策支持方面也有了明顯變化，只有能量密度越高的產(chǎn)品才會(huì)享受高補(bǔ)貼額度。換句話說(shuō)，那些生產(chǎn)高里程、低能耗車(chē)型的新能源車(chē)企仍將得到國(guó)家的大力支持和鼓勵(lì)，而那些意圖“賺補(bǔ)貼、賺積分”但沒(méi)有技術(shù)含量的新能源車(chē)企將會(huì)被加速淘汰。

　　因此，對(duì)于目前的新能源車(chē)企來(lái)說(shuō)，最為重要的是將精力集中于新能源汽車(chē)的技術(shù)創(chuàng)新，特別是在電池技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，才有可能增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而不是單純地依靠國(guó)家的補(bǔ)貼在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生存。對(duì)于政府而言，也需要加快研究建立以非補(bǔ)貼政策為主的完整的政策支持體系，推動(dòng)中國(guó)新能源車(chē)企加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

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