中國將取消汽車行業外資股比限制,這是中國的讓步嗎?
4月18日,《華爾街日報》和英國《金融時報》等外媒報道稱,中國宣布將逐步取消限制外資在中國汽車制造企業持股比例的規則。這被視為中國作出的讓步,讓特朗普品嘗到勝利的喜悅。
按照計劃,未來5年內,中國將逐步、分階段放開汽車制造企業的所有權限制——到2020年,中國將取消商用車的外資股比限制;到2022年,中國將取消其余所有乘用車的外資股比限制。
目前,所有外資企業在中國經營都需要與一家中國企業建立各占一半股份的合資企業。
逐步取消限制外資在中國汽車制造企業持股比例的決定與習近平4月10日在博鰲亞洲論壇的所做的承諾一脈相承,他當時稱,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。在習近平宣布的擴大開放舉措的第一條即是大幅度放寬市場準入,他說:“在制造業方面,目前已基本開放,保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數行業,現在這些行業已經具備開放基礎,下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業外資限制。”
他當時還強調:“盡快使之落地,宜早不宜遲,宜快不宜慢。”
在他講話結束一個禮拜后即宣布取消限制的計劃,又恰逢中美貿易戰逐步升級的節骨眼上,因此就會有各種解讀,你可以解讀為是中國對美國的讓步,也可以解讀為中國只是按照既定計劃實施的措施。
但該政策將對特斯拉等電動汽車制造商顯著有利,同時,中國的電動車發展正在追趕美國,加強競爭會幫助中國車企在提高自身技術實力。
但通用汽車表示:“通用汽車在中國實現的增長是與我們信賴的合資伙伴合作的結果。”顯然,它并不想得罪中國政府。
《美國車,中國路》一書的作者鄧凱(Michael Dunne)則對中國的漸進政策提出了疑問:“我納悶的是為什么要到四年后才生效。中國會不會在技術方面出爐新的市場準入規則?”
此前,特朗普抱怨美國汽車出口在中國遭遇了不公平待遇,并威脅要對中國出口美國的價值1500億美元的商品征收關稅。不僅如此,美國商務部宣布將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術7年。
4月17日上午,中國商務部立即宣布對原產于美國的進口高粱實施反傾銷措施,征收178.6%的關稅。
但正如一位分析師說的:“高粱關稅不會給美國帶來什么痛苦。中國從2014年開始購買大量美國高粱,因為北京方面設定的谷物高價讓從美國進口變得相對便宜。”
另外,美國去年出口到中國的高粱大越價值在10億美元,在這場貿易戰中所占比重微乎其微,如果想借此讓美國的農民對特朗普施加影響,可能太天真。
英國《金融時報》將中國的這一系列舉措解讀為北京方面對特朗普采取的“蘿卜加大棒”戰略,希望把特朗普拉到談判桌上。
但,不要試圖把特朗普拉回談判桌上,對這位出爾反爾、不按常理出牌的美國“商人”,中國在這場貿易戰中采取的防守措施顯得很被動。對不按常理出牌的人,應該同樣不按常理出牌,建議中國相關部門主動出擊,對美國進行制裁。
所謂的“不戰而屈人之兵”在現代顯然已經不成立了。
責任編輯:仁德財
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