近日，北京發改委發布了《關于對本市部分環保行業實施用電支持政策的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》稱，8月1日起，北京地區正式開始免收電動汽車集中式充換電設施需容電費(即基本電費)，免收期限至2025年12月31日。電費成本的下降，對以電“續命”的新能源汽車來說無疑是件好事，但需容電費的取消真的能有效帶動整個新能源汽車行業的發展嗎?目前充電樁行業存在的最大問題是什么?《通知》的發布對充電樁企業的發展又有何積極意義?帶著這些問題，本報記者采訪了中國投資協會能源投資專業委員會副秘書長、車聯(TIAA)智慧停車及充換電分聯盟秘書長戴遴。

車牌號比電費更重要

中國能源報：北京出臺之前。其他地區有過類似的案例嗎?

戴遴：兩年前，福建廈門為了解決充電難的問題，就在推行類似的政策。為了調動企業參與充電場站建設的積極性，在電價上讓利于民，報建的充電場站執行大工業電價的半價，2毛6分—2毛9分，不分峰谷電。從效果來看，市場反應不錯。

中國能源報：您認為在北京實施也會帶動當地充電樁企業的發展嗎?

戴遴：我認為在北京討論這件事情的意義并不大。目前北京存在的問題并不是電費問題，而是能否拿到車牌號的問題，據我所知，目前新能源汽車牌照搖號已經排到了2023年。目前北京的大部分充電樁企業處于虧損狀態，原因是新能源車輛太少，出租車和物流車的數量有限，民用客戶想買車卻沒牌號，北京的民用市場短期內起不來，電費下降所帶來的推進作用就小了。

解決問題的方法在于把民用市場釋放出來，樁企的投資積極性才會被激活。建議北京市政府制定一個標準，對配備充電設施停車位的客戶，可放寬綠牌的發放條件，這不僅有利于增加存量市場更換新能源車的動力，而且也有利于增量市場的有序釋放。如此，樁企、新能源車企都可煥發新的活力，北京的這方面的內需市場也將會被快速拉動。同時，由車帶來的排放也能快速降下來，北京的藍天將會更有保障。

二三線城市效果更好

中國能源報：那這個政策應該放在什么地方才會起到更好的作用?

戴遴：我認為在二線以下的城市推行這個政策會產生更好的效果。基礎電價下降，政府讓利給運營企業，有利于帶動產業投資。

最近有很多地方政府希望我們給他們推薦新能源汽車企業在當地落戶，其實求人不如求己，車企關心的是賣車的問題，充電樁的建設有利于新能源汽車消費市場的培育，如果地方政府把消費市場培育起來，就不怕車企不來。

因此我認為，在二三線城市，北京的政策、廈門的政策可借鑒，既要讓利給樁企的運營方，又要給新能源汽車找到1:1的配備充電設施的停車位，消費市場起來了，樁企、電動汽車產業的發展才具有可持續性。

中國能源報：靠政策推動充電樁行業的發展您覺得有何好處?

戴遴：我認為不管是地方政策還是國家政策，其所具備的導向性和鼓勵作用，在行業起步期非常重要。目前充電樁產業的發展也是得利于政策的推動。

充電樁是一個戰略引擎，能不能用好，事關重大!

我們國家是一個缺少石油的國家，同時又是一個石油消費大國。傳統汽車消費了我們絕大多數的進口石油。能源安全是我國最重要的國家安全問題，解決能源安全問題，新能源汽車產業的發展至關重要。我們曾做過一個測算，1億臺新能源汽車投放市場，一年綜合節能的效益在5-6萬億元之間，3億臺新能源車投放市場，一年綜合節能的收益在12萬億元以上。

在當前國外環境惡劣的情況下，新能源汽車的發展以及相關配套產業投資的速度更要加快，一是能源安全的迫切性需要;二是產業彎道超車的需要;三是節能減排的需要;四是藏富于民的需要;五是拉動萬億內需的需要。

新能源汽車產業發展的下一個制約性因素將是配備以充電設施為基礎的微電網系統停車位的建設速度，希望國家、智庫、金融方面進行充分的研究，若計劃得好，我們將迎來百萬億級新能源市場的新動能。

技術創新是生存之道

中國能源報：后期補貼取消之后，充電樁行業將面臨怎樣的沖擊?

戴遴：補貼好比是輸血，輸血是為了獲得更好的造血能力，如果自身的造血能力不行，光靠輸血就是廢人。對企業來說也是一樣的道理。如果完全依靠補貼支撐的企業，補貼退坡之后定將退出市場，但我相信那些優質的企業會在競爭中留下來。

對于運營性企業而言，需要考慮的是車樁場聯動的問題。對于裝備制造業企業來說，技術創新，也就是自身造血的能力必須具備。

中國能源報：您認為目前充電樁企業面臨的最大問題是什么?

戴遴：我感覺目前充電樁行業存在兩個方面的大問題。

一是，技術路線的升級值得重新思考。中國大多數充電樁企業誕生于電子企業的轉型企業，電子產品對元器件的要求與電力設施對元器件的要求不同，讓電子產品承擔電力設施的功能，難度確實很大。

二是，要盡快實現互聯互通。當500公里以上續航里程的電動車普遍進入市場后，最經濟的充電模式是分布在各小區的谷電慢充模式，這是最能與電網保持友好的用電模式。2019年將是新能源汽車民用市場的啟動元年。很多企業都認為數據很重要，所以對源代碼全面保密，不向第三方開放，結果增加了大量數據維護與運營的投資，但是數據只有在一定區域內存在集群優勢的時候，才有價值。所以，很多小微企業的有限利潤都消耗在這方面的投資上，造成大量資源的浪費。對于客戶來講，下載一大堆APP，消費體驗不好。樁企之間能否互聯互通，是未來商業樁及公用樁亟待解決的問題。