B新合作的啟動

新合作方案開始進(jìn)入探討階段。

2013年4月，中廣核和法國電力起草了共同開發(fā)英國核電市場的合作協(xié)議。

2013年10月，時任英國財政大臣的喬治·奧斯本到訪臺山核電站。在他中國內(nèi)地訪問行程的最后一站上，奧斯本表示，盡管最初中國公司在英國核電項目的投資有可能僅占少數(shù)股份，但隨著新核電站的建立，股份比例將有可能增加至多數(shù)。同期，中廣核與法國電力就在英國投資建設(shè)核電站簽署了投資合作興趣函。

同年12月，時任英國首相卡梅倫訪華期間表示，歡迎中國企業(yè)赴英投資，支持中方參股甚至控股英核電建設(shè)項目。

2014年3月，中廣核與法國電力正式簽署《英國新建核電項目工業(yè)合作協(xié)定》，正式確認(rèn)中廣核將參與法國電力在英國擬新建核電項目的開發(fā)及建，共同推動由中廣核牽頭的中方企業(yè)聯(lián)隊控股開發(fā)英國后續(xù)新建核電項目。然而，2014年4月，中廣核和法國電力在合同談判過程中一度談崩。

最初中廣核的想法是，投資欣克利角C項目，同時法國電力轉(zhuǎn)讓一個核電廠址給中廣核建設(shè)“華龍一號”，如此一來，法國電力獲得需要的投資資金，中廣核獲得“華龍一號”落地的機(jī)會。但法國電力不同意，要求中廣核必須再多投資一個核電項目，即賽茲韋爾C。

當(dāng)時臨近6月份李克強(qiáng)總理訪英，是促進(jìn)合作落地的一個重要機(jī)遇。中廣核跟國家主管部門商量后，決定與法國電力再商量，雙方各讓一步。

經(jīng)過探討，法國電力一開始所要求的三個項目捆綁最后變?yōu)?ldquo;兩個半”。在賽茲韋爾C的投資上，中廣核股比僅占20%，并只參與到項目開發(fā)階段，該階段投資總額也被嚴(yán)格限制，后續(xù)中廣核有選擇是否繼續(xù)投資賽茲韋爾C的權(quán)利，后續(xù)若退出，則法國電力需要接納中廣核所擁有的20%股權(quán)。

2014年6月16日至19日，李克強(qiáng)總理對英國進(jìn)行正式訪問并舉行兩國總理年度會晤。中英雙方簽署并發(fā)表了民用核能合作聯(lián)合聲明。英方歡迎中方積極投資參與建設(shè)英國新核電項目，對中國公司在符合英國獨立監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的條件下，有望在英國主導(dǎo)開發(fā)核電站及使用中國反應(yīng)堆技術(shù)持開放態(tài)度。

伴隨這個過程的，是法國電力就欣克利角核電項目的關(guān)鍵條款和電價與英國政府達(dá)成一致，并通過歐盟委員會批準(zhǔn)。

2015年10月21日，在國家主席習(xí)近平和英國首相卡梅倫的見證下，中廣核和法國電力簽訂了英國新建核電項目的投資協(xié)議。

不過，項目之后又起波折。

2016年6月，英國公投脫歐，首相卡梅倫辭職，之后，特蕾莎·梅上臺。2016年7月28日下午6:30，法國電力董事會以10比7的投票結(jié)果，通過HPC項目投資決策。誰知2小時后，英國政府宣布將重新評估該項目。

按照計劃，一旦法國電力董事會通過項目投資決策，三方將正式簽署協(xié)議，啟動項目。當(dāng)時，中國能源相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)已準(zhǔn)備出發(fā)前往英國，臨時接到通知，簽約儀式臨時取消了。

2016年8月9日，中國駐英大使劉曉明在《金融時報》發(fā)表題為“相互信任是中英合作的基礎(chǔ)——欣克利角考驗中英互信”的文章，表示相互信任是中英合作的基礎(chǔ)，希望英國政府盡快對欣克利角核電項目做出決定，確保項目順利實施。

同年9月，英國首相特蕾莎·梅參加二十國集團(tuán)杭州峰會，并與習(xí)近平主席首次會晤，兩國領(lǐng)導(dǎo)人再次確認(rèn)中英關(guān)系“黃金時代”。

在特蕾莎返程后，9月15日，英國政府宣布批準(zhǔn)欣克利角C等核電項目。9月29日，中廣核、法國電力與英國政府正式簽署了英國新建核電項目一攬子合作協(xié)議。核電項目也成為有史以來中國在英國最大的單筆投資，也是在歐洲最大的投資項目。