本刊記者 黃燕華

eo從近日召開的中美(廣東)天然氣行業合作研討會獲悉，10月底由廣東省政府常務會議審議并原則上通過的《廣東省促進天然氣利用實施方案》(以下簡稱“方案”)將在修改完后對外發文。

上述方案自起草以來歷時一年多，中間多次征求意見，修改版本數十個，伴隨著此次廣東省政府常務會的審議，落地在即。

從當前公開披露的信息來看，最新版本的方案，將主要從圍繞增加氣源資源供應、完善省內主干管網建設運營機制、推進互聯互通和省內天然氣主干管網建設、加強儲94備應急能力建設等方面作出規定。

eo從參加上述研討會的人士處獲悉，廣東省政府對于打造全省天然氣“一張網”的決心堅定，針對當前廣東省天然氣管網公司出現的經營虧損，廣東省政府將考慮以財政補貼的方式全力支持建設全省“一張網”。

廣東的GDP總量在全國排名前列，2017年天然氣消費總量為195億立方米，位居全國第三，僅次于江蘇和四川。但天然氣在一次能源消費的比重、人均消費量、城鎮燃氣的氣化率等均較低。

從供應來看，廣東當前擁有9路氣源，供應能力約為470億立方米/年。基于廣東的天然氣消費量來看，廣東的天然氣供應基礎設施的利用率不足50%。

根據廣東省當前正在推進的基礎設施建設，未來供應廣東的氣源將多達21個。當前，在建及規劃的LNG接收站和LNG儲氣站有10個，在建的陸上管道氣源還有2個。

未來十年，廣東省的天然氣消費增長潛力巨大。根據廣東省能源“十三五”規劃，到2020年，廣東省天然氣消費量將達到280億立方米，天然氣在一次能源消費結構中的比重達到11%。據廣東省能源局測算，到2025年，廣東省天然氣消費量將達到400億立方米，天然氣在全省的一次能源消費結構中占比達到15%有廣東省內人士分析認為，從地方政府角度而言，打造全省“一張網”有利于實現省內多氣源互補、安全保供。通過全省“一張網”實現互聯互通、同網同價、以豐補欠，也有利于推動廣東省偏遠地區天然氣的利用，促進全省經濟轉型升級和綠色發展，帶動粵西、粵北、粵東地區經濟的發展。

廣東省最先提出全省“一張網”的模式始于2008年。2008年3月，廣東省天然氣管道公司注冊成立。成立之時，廣東省天然氣管網公司就成為廣東省政府授權的負責廣東省省級天然氣主干管網建設、運營和管理的唯一主體。

但長久以來，受廣東省天然氣管網公司的重組、上游直供方的“直供”問題的影響，廣東省天然氣管網公司發展前景不明朗，以至于廣東省內的天然氣基礎設施建設滯后。當前廣東省天然氣管網在省內建成的主干管網僅有686公里，僅通達珠三角13個地市，全省還有粵西、粵東、粵北8個地區尚沒有管道通達。

自廣東省管網公司成立至今，十年的時間。廣東省尚未完成“一張網”的建設，相反在廣東省內形成了大鵬管道、中海油廣東管道、西二線廣東段、廣東管網“多張網”并行的格局。

廣東急需補齊管道建設滯后的短板。

為了理順廣東省管道建設運營機制，廣東省政府費時6年，終于在2017年6月完成對廣東省管網公司的重組。重組后，廣東省管網公司成為國內首個由三大油共同參股的天然氣主干管網公司，注冊資本金39.85億元。重組后的廣東管網公司，由粵電代表廣東省政府持股28%相對控股廣東省管網公司。

據廣東省內人士透露，廣東省主要領導對重組后的廣東省天然氣管網公司寄予厚望，并下定決心把廣東省管網公司打造成一個公共服務平臺。

根據相關的設計思路，建立全省“一張網”，統一投資主體、統一運營平臺、統一管輸價格，省內所有用戶可自由選擇供氣資源方，將省內任意點的資源“一票制”送達用戶手中，輸送效率高，將有效促進資源方價格競爭。

公開信息顯示，自重組完成后，停滯多年的省內主干管網建設又再次起步。

10月23日，粵西天然氣主干管網肇慶一云浮支干線項目開工儀式在云浮舉行，肇慶一云浮支干線是粵東粵西粵北天然氣主干管網項目中首個開工項目。這標志著“全省一張網”建設的重心由珠三角轉向廣東省的東西兩翼和北部，拉開了粵東粵西粵北天然氣主干管網建設的序幕。

根據廣東省政府的“十三五”規劃，“十三五”期間，廣東省天然氣管網公司將重點建設粵東粵西粵北天然氣主干管網6個優先建設項目，共834公里。上述項目均力爭2018年底開工，在2020年前建成，實現主干管網通達21個地市的目標。

根據廣東省天然氣管網公司的測算:到2020年省管網代輸氣量達100億立方米時，管輸價格可降低至約0.15元/立方米;代輸氣量達200億立方米，管輸價格約0.07元/立方米;代輸氣量達300億立方米時，管輸價格約0.05元/立方米;代輸氣量達400億立方米，管輸價格約0.04元/立方米。“政策留給廣東省管網公司發展的空間十足，然而市場是否會買賬且給足其發展時間，還待檢驗。”有省內人士分析道。