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張傳衛(wèi):新能源普惠發(fā)展意義重大

2018-03-15 15:16:35 中國電力報 中電新聞網(wǎng) 見習(xí)記者 鄧恢平  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
普惠制對新能源發(fā)展具有重要意義,新能源普惠制,簡單說就是能源共享,收益共享;人人都受益新能源,人人都分享新能源發(fā)展帶來的成果。

  近年來,共享經(jīng)濟(jì)順應(yīng)時代潮流而生,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新動力、新增長點(diǎn)。事實(shí)上,能源也應(yīng)共享。近日,全國人大代表,明陽新能源投資控股集團(tuán)董事長、明陽智慧能源集團(tuán)股份公司董事長兼CEO張傳衛(wèi)描繪了他對于能源共享的愿景。

張傳衛(wèi):新能源普惠發(fā)展意義重大

  張傳衛(wèi)在接受中國電力報記者采訪時說:“普惠制對新能源發(fā)展具有重要意義,新能源普惠制,簡單說就是能源共享,收益共享;人人都受益新能源,人人都分享新能源發(fā)展帶來的成果。”

  構(gòu)造新的商業(yè)模式

  張傳衛(wèi)表示,在新能源領(lǐng)域,需要推出新的商業(yè)模式,以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展,這種商業(yè)模式應(yīng)該是普惠的,有利于各參與方,可以實(shí)現(xiàn)能源共享和收益共享,是可持續(xù)的、健康的發(fā)展模式。

  目前,我國新能源行業(yè)發(fā)展遇到了一些新挑戰(zhàn),制約了行業(yè)的進(jìn)一步繁榮。首先是投資預(yù)期不明朗,融資成本高,難度大。以風(fēng)力發(fā)電為例,當(dāng)下我國風(fēng)力發(fā)電價格機(jī)制有待完善,由于風(fēng)力發(fā)電初始投資大、建設(shè)周期長、資本回收慢,在風(fēng)電價格沒有一個中長期標(biāo)準(zhǔn)情況下,價格不穩(wěn)定,投資預(yù)期不清晰,存在一定風(fēng)險,這在一定程度上增加了風(fēng)力發(fā)電的融資難度。新能源行業(yè)目前融資模式單一,主要依靠貸款和補(bǔ)貼,這種融資模式注定不可以持續(xù),也難以適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展的需要。其次,新能源發(fā)電對補(bǔ)貼依賴大,自主盈利能力弱,隨著新能源發(fā)電裝機(jī)比重的快速增長,給財(cái)政帶來了不小的壓力。同時,新能源發(fā)電執(zhí)行稅收優(yōu)惠,一定程度上會影響地方政府的積極性。再次,新能源發(fā)電距離負(fù)荷中心普遍較遠(yuǎn),消納存在一定問題。

  在此背景下,推動普惠的新能源新商業(yè)模式,具有重要意義。張傳衛(wèi)表示,新能源發(fā)展的最佳狀態(tài),就是能讓參與方普遍受益,變單一的能源供應(yīng)方為多元的能源供應(yīng)方和消費(fèi)方。構(gòu)造一種新的模式,這種模式需要考慮土地流轉(zhuǎn)、資本回報率等,可以同國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扶貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相結(jié)合。

  共享經(jīng)濟(jì)的一條關(guān)鍵理論就是把自己擁有的多余資源盤活,實(shí)現(xiàn)多贏。在發(fā)展新能源過程中,這條理論同樣具有借鑒意義。張傳衛(wèi)說:“農(nóng)村土地資源豐富,如何盤活農(nóng)村的土地資源,讓土地生錢,同時,又讓投資者獲得一定收益。這可以通過發(fā)展新能源,能源共享實(shí)現(xiàn)營收。”

  張傳衛(wèi)給出的想法是,如果通過農(nóng)民土地入股的形式,在每個鎮(zhèn)安裝幾臺風(fēng)機(jī),裝機(jī)按鎮(zhèn)用電量的30%左右規(guī)劃。由于沒有土地成本,也不用遠(yuǎn)距離輸送,在實(shí)現(xiàn)全生命周期運(yùn)維下,每千瓦的建設(shè)成本可以低于5000元,度電成本可以達(dá)到0.4元。這種情況下補(bǔ)貼完全可以退出了,并且還有效解決了土地征收和新能源消納的困難。

  張傳衛(wèi)指出,新能源發(fā)展應(yīng)該是市場化的,但是現(xiàn)在情況是仍然要靠補(bǔ)貼生存,因此我們需要構(gòu)建新的商業(yè)模式,要撬動社會資本進(jìn)入該行業(yè),讓投資者看到美好預(yù)期,讓運(yùn)營者有利可圖,讓地方政府有積極性,讓農(nóng)民獲得一定收入,讓人民普遍受益。

  看好海上風(fēng)電前景

  今年政府工作報告中提出,要淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組,這成為新能源發(fā)展的機(jī)遇。

  張傳衛(wèi)認(rèn)為,正是在能源供應(yīng)出現(xiàn)剩余情況下才需要推動能源供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)升級,正是在能源安全有保證情況下,才適合推動新能源發(fā)展。

  特別是正在開發(fā)的海上風(fēng)電領(lǐng)域,我國海上風(fēng)電的發(fā)展前景,張傳衛(wèi)十分看好。他認(rèn)為,我國海上風(fēng)電擁有比陸上風(fēng)電更有市場前景,明年或?qū)⒂瓉硪粋€快速發(fā)展期。一是地方政府的積極規(guī)劃推動,目前浙江、山東、江蘇等省份正在積極推動海上風(fēng)電發(fā)展。二是海上風(fēng)電離負(fù)荷中心近,消納能力大,輸電損耗小,支付能力強(qiáng)。三是海域廣闊,開發(fā)不受土地資源限制。四是海上風(fēng)電具有區(qū)位優(yōu)勢,市場空間大。

  推動風(fēng)機(jī)品質(zhì)革命

  在今年兩會上,張傳衛(wèi)提出一份關(guān)于加快我國海上風(fēng)電高端裝備制造體系建設(shè)的議案。對于我國風(fēng)電裝備制造發(fā)展情況,張傳衛(wèi)表示,雖然當(dāng)前我國風(fēng)電裝備在整機(jī)制造和風(fēng)機(jī)質(zhì)量上已達(dá)到先進(jìn)水平,但是在一些高精密部件制造環(huán)節(jié)尚存短板,還需要依賴國外進(jìn)口,如風(fēng)機(jī)的軸承和葉片的碳纖維。

  產(chǎn)業(yè)鏈布局的全范圍覆蓋,特別是高精密部件的研究、制造應(yīng)該加大投入,培育我國自主創(chuàng)新的力量。

  張傳衛(wèi)建議,要結(jié)合 “中國制造2025”戰(zhàn)略,推動風(fēng)機(jī)品質(zhì)再提升,推動海上風(fēng)電制造裝備建設(shè),做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝備制造完全市場化。

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責(zé)任編輯:滄海一笑

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