中電國(guó)際政策研究室主任王冬容：
　　最近我一直在思考中國(guó)主體能源更替的事情，對(duì)于可再生能源成為未來(lái)的主體能源，說(shuō)的人很多；對(duì)于煤炭超潔凈利用還可以延續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，說(shuō)的人也很多。二者似乎都認(rèn)可電是核心，但是，終端能源可以直接全部是電嗎？我的想法是，還是應(yīng)該提“電+氣”時(shí)代比較合理。我們對(duì)氣的重視在提升，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！
　　電，一開(kāi)始是奢侈品，只能用來(lái)照明。在電大規(guī)模普及之前，西方國(guó)家因?yàn)橛胓as，也就是煤氣（用煤炭制成的氣體能源），建設(shè)了煤氣管網(wǎng)，城市里的千家萬(wàn)戶(hù)用煤氣來(lái)照明、取暖、廚房做飯。后來(lái)天然氣被勘探開(kāi)采出來(lái)，于是有了naturalgas的概念，naturalgas比gas干凈得多，燒起來(lái)沒(méi)有煙。
　　中國(guó)沒(méi)有經(jīng)過(guò)這個(gè)階段，我們現(xiàn)在是幾期疊加，既要補(bǔ)課，又要轉(zhuǎn)型，還要革命。
　　補(bǔ)課，補(bǔ)別人200年前的課程。200年前，他們用煤氣，城市的管網(wǎng)已經(jīng)很發(fā)達(dá)了，而我們現(xiàn)在城市的用氣管道還是不夠的。但是我們也同時(shí)開(kāi)始關(guān)注更前沿的方向了，我們直接談能源互聯(lián)網(wǎng)，這是可以做得到甚至可以彎道超車(chē)的。補(bǔ)課、轉(zhuǎn)型、革命，這些事情疊加在一起，戰(zhàn)線很長(zhǎng)，中國(guó)的事情復(fù)雜就復(fù)雜在這里。
　　先進(jìn)派恨不得天天只講云、只講能源互聯(lián)網(wǎng)，但務(wù)實(shí)派說(shuō)我們還有很多事要做，講這些云干什么呢。中國(guó)就是處在這樣一個(gè)被撕扯的時(shí)代。
　　我們不像西方國(guó)家那么從容，他們?cè)?00年前從煤炭、石油到煤氣到電，我們呢？我們是不是可以不用經(jīng)過(guò)這些過(guò)程，直接一步跳到能源互聯(lián)網(wǎng)呢？我可以很堅(jiān)定地說(shuō)，中國(guó)肯定、必須要經(jīng)歷氣體能源為主體能源的過(guò)程，這是不可逾越的。
　　固體能源、液體能源和氣體能源，不同類(lèi)型的能源代表的文明程度不同。固體能源所能支撐的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)和液體能源沒(méi)法比，液體能源又拼不過(guò)氣體能源。當(dāng)年英國(guó)的丘吉爾當(dāng)海軍大臣的時(shí)候，他下決心把所有的軍艦驅(qū)動(dòng)力從煤換成石油，打贏了兩次海戰(zhàn)，不同類(lèi)型能源的更替反映的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的科技發(fā)展水平。
　　質(zhì)疑者認(rèn)為，從中國(guó)的資源稟賦來(lái)看，天然氣并不豐富，但是日本、韓國(guó)的天然氣資源也不豐富啊，他們的天然氣消費(fèi)量在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中占比超過(guò)20%，我們還只是個(gè)位數(shù)。

　　能源的更替不是小事情，是倒逼的，不是說(shuō)我有什么就用什么，而是我必須要進(jìn)入什么階段。如果老停留在落后的能源時(shí)代，整個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就沒(méi)指望了。
　　再說(shuō)氣從哪兒來(lái)的問(wèn)題，總書(shū)記習(xí)近平上任后，他親自去各個(gè)國(guó)家跑氣，跑下來(lái)的結(jié)果是，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了我們的消費(fèi)量了。大家都知道現(xiàn)在電是過(guò)剩的，實(shí)際上氣也是過(guò)剩的一塌糊涂，如果我們把天然氣價(jià)格機(jī)制放開(kāi)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，打破很多歷史包袱以及體制約束的話，1塊多錢(qián)的氣早就攻下很多了。
　　過(guò)剩讓能源企業(yè)很難受，但是對(duì)于整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)這是個(gè)好事情。因?yàn)橐苿?dòng)能源民主，首先得是能源過(guò)剩，只要是能源短缺就會(huì)是能源專(zhuān)制。
　　主體能源的更替是一個(gè)你死我活的過(guò)程，天然氣也好、新能源也好，要成為主體能源，煤炭相關(guān)利益主體肯定會(huì)反對(duì)，但還有一種反對(duì)的力量，來(lái)自電，尤其是電網(wǎng)。在現(xiàn)有體制下，電網(wǎng)對(duì)氣肯定是戒備的，集中體現(xiàn)在對(duì)天然氣分布式的嚴(yán)防死守，所以2011年的時(shí)候四部委想在“十二五”做1000個(gè)天然氣分布式項(xiàng)目，最后只做了二三十個(gè)。如何消除電網(wǎng)對(duì)天然氣的對(duì)立，甚至讓二者愉快地融合起來(lái)，是能源制度創(chuàng)新的首要命題。這個(gè)我們下次再談。

　　在能源互聯(lián)網(wǎng)的討論中，對(duì)氣的關(guān)注度是不夠的，但我一直在講，能源互聯(lián)網(wǎng)一定是以天然氣CHP系統(tǒng)為心臟，新能源加儲(chǔ)能目前不具備這個(gè)能力，特別是沒(méi)法與重化工業(yè)對(duì)接。
　　中國(guó)能源行業(yè)三期疊加的特征決定了他的復(fù)雜性，分布式和大電網(wǎng)的關(guān)系以及地位的轉(zhuǎn)換也不是一蹴而就的，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，電改9號(hào)文發(fā)布之后，行業(yè)內(nèi)有一些悲觀的聲音，但我認(rèn)為，你不可能指望任何一次改變就可以解決所有問(wèn)題，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家是這樣，美國(guó)從1978年以來(lái)多個(gè)能源與公用事業(yè)法案，歐盟也是第一能源法案、第二能源法案、第三能源法案，過(guò)幾年肯定還有第四能源法案，逐步地解決問(wèn)題推動(dòng)進(jìn)步。
　　電改9號(hào)文帶來(lái)的最最重要的改變會(huì)是什么？園區(qū)分布式。我不指望9號(hào)文可以解放所有的用戶(hù)，也不指望它實(shí)現(xiàn)網(wǎng)售完全放開(kāi)，但是它把園區(qū)解放出來(lái)，功勞一點(diǎn)不亞于5號(hào)文。為什么？中國(guó)60%的能源和經(jīng)濟(jì)都在園區(qū)，9號(hào)文如果把園區(qū)解放了，我們的改革紅利就出來(lái)了，無(wú)論是能源能效、能源主體的更替和碳排放，這些方面的問(wèn)題基本上都可以解決了。
　　今年兩會(huì)有一個(gè)提案，建議集中開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整合升級(jí)，把園區(qū)能源系統(tǒng)從“綠皮火車(chē)時(shí)代”提高到“高鐵時(shí)代”，我們的新型能源體系就基本建立了，他的意義甚至超越了能源本身，還可以幫助中國(guó)跨越中等收入陷阱。
　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有效辦法，截至2014年，我國(guó)已有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)218個(gè)，高新區(qū)129個(gè)，各類(lèi)省級(jí)園區(qū)1167個(gè)，各類(lèi)市縣級(jí)園區(qū)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，這些園區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和能源消費(fèi)總量都占到全國(guó)的一半以上。假設(shè)未來(lái)五年完成30%國(guó)家級(jí)園區(qū)的能源系統(tǒng)改造，可以拉動(dòng)有效投資2萬(wàn)億以上，這個(gè)投資規(guī)模與效益和高鐵是相當(dāng)?shù)摹６疫@種投資是有效投資，降本增效、節(jié)能減排是當(dāng)下的迫切需求，我們需要這樣的投資。
　　在園區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，資金、人才、技術(shù)、信息都趨于集中協(xié)同，唯獨(dú)能源的集中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，這和水、電、油、氣、熱（冷）的管理?xiàng)l塊分割有關(guān)，每一條線都是老虎，別人動(dòng)不得。如果國(guó)家能夠?qū)@區(qū)能源體系規(guī)定能效、排放水平的剛性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到就摘牌，將可推動(dòng)園區(qū)能源體系更快邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。

　　9號(hào)文為園區(qū)能源體系更新升級(jí)打下了制度基礎(chǔ)。改革首先要促進(jìn)新興主體大量涌現(xiàn)，主體涌現(xiàn)之后，他們自然會(huì)想辦法拓展業(yè)務(wù)，去交易。中國(guó)的改革開(kāi)放也是這么走過(guò)來(lái)的，一開(kāi)始就是允許農(nóng)村婦女賣(mài)雞蛋，放開(kāi)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，慢慢的交易品種越來(lái)越多，交易主體越來(lái)越多，交易平臺(tái)越來(lái)越大。
　　9號(hào)文放開(kāi)了售電側(cè)，去年到現(xiàn)在出現(xiàn)了大量的售電公司，這是件好事，但他們需要意識(shí)到售電公司絕不僅僅是買(mǎi)電、賣(mài)電，他需要懂能源的綜合服務(wù)，很多新成立的售電公司是不具備這些能力的。
　　園區(qū)的能源體系更新升級(jí)是一個(gè)大蛋糕，誰(shuí)來(lái)撬動(dòng)這個(gè)市場(chǎng)，目前看來(lái)，很有可能是部分有實(shí)力的售電公司，他們有動(dòng)力去教育園區(qū)的開(kāi)發(fā)商、地方政府，告訴他們?nèi)绾谓ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)性更好、運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、環(huán)境更友好的能源體系。
　　在市場(chǎng)開(kāi)拓的初期，有重資產(chǎn)的售電公司更占優(yōu)勢(shì)，發(fā)售電一體，發(fā)配售結(jié)合，到熱電冷水氣整合，將是必然的趨勢(shì)，這并不是簡(jiǎn)單地將大壟斷變成小壟斷，更不是走回頭路，這將成為現(xiàn)代能源體系的標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)，就是“大市場(chǎng)下的小壟斷”。所以開(kāi)拓市場(chǎng)時(shí)，擁有發(fā)電資源或者配網(wǎng)資源的企業(yè)，更容易贏得客戶(hù)。一段時(shí)間內(nèi)，央企成立的售電公司會(huì)更占優(yōu)勢(shì)，他們和園區(qū)管委會(huì)、地方政府打交道，更具有說(shuō)服力。
　　未來(lái)隨著能源體系更新升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入尾聲，大量的售電人才或者說(shuō)能源管理服務(wù)人才也在市場(chǎng)中得到了鍛煉，后期可能會(huì)涌現(xiàn)出一批以電力大數(shù)據(jù)為核心資產(chǎn)、以互聯(lián)網(wǎng)思維為核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)售電公司。