國家能源局新聞發布會：能源結構持續優化防范化解煤電產能過剩風險取得階段性成果

2017-10-31 16:58:58 國家能源局　點擊量：評論 (0)

10月31日上午10時，國家能源局在京召開新聞發布會，新華網、國家能源局網站將進行現場直播，敬請關注!國家能源局綜合司司長兼新聞發言人袁民：各位記者朋友，大家上午好!歡迎大家出席國家能源局例行新聞發布會。

10月31日上午10時，國家能源局在京召開新聞發布會，新華網、國家能源局網站將進行現場直播，敬請關注!

國家能源局綜合司司長兼新聞發言人袁民：

各位記者朋友，大家上午好!歡迎大家出席國家能源局例行新聞發布會。舉世矚目的黨的十九大剛剛勝利閉幕，全國各行各業正在持續掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。能源系統廣大黨員干部將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，深刻學習領會大會對新時代能源工作的新要求新部署，堅定不移地以黨的十九大精神指導推動工作，牢牢把準正確發展方向，謀劃制訂新時代能源發展的目標任務，豐富完善政策體系，著力推動能源生產消費革命，努力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為實現人民對美好生活的向往，為全面建成小康社會、基本實現現代化和全面建成社會主義現代化強國提供堅實的能源支撐。

今天的發布會要發布的具體內容有：2017年前三季度能源形勢和可再生能源發展情況，以及12398能源監管熱線第三季度投訴舉報處理情況。此外，還將向大家介紹防范化解煤電產能過剩風險工作進展情況、核電重大專項實施進展情況以及農村機井通電工程建設情況。

出席今天發布會的是國家能源局發展規劃司副司長李福龍先生、電力司副巡視員郭偉先生、核電司副司長秦志軍先生、新能源和可再生能源司副司長李創軍先生、市場監管司副司長趙國宏先生。我是國家能源局綜合司司長兼新聞發言人袁民。各位司長發布內容之后，統一安排回答記者提問。現在，請規劃司李福龍副司長介紹前三季度能源形勢。

發展規劃司副司長李福龍：

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，今年以來，我國經濟穩中向好，能源消費繼續保持回暖態勢，主要指標好于去年同期，也好于年初預期。主要有以下特點。

第一，能源消費回暖，增速全面回升。

一是煤炭消費由負轉正。在工業生產回暖、火電增發等因素帶動下，前三季度煤炭消費量約為28.1億噸。除建材行業外，電力、鋼鐵、化工行業用煤均為正增長，四大行業合計用煤占煤炭消費總量的85%，比上年提高1.6個百分點。

二是石油消費保持平穩。前三季度表觀消費量約為4.4億噸，同比增長約3.9%，增速與去年同期基本持平。物流運輸和工業生產帶動柴油消費小幅回暖，同比增長1.2%，扭轉了去年負增長的局面。居民消費升級拉動汽油、煤油需求持續向好，化工輕油繼續保持旺盛需求。

三是天然氣消費快速增長。北方地區清潔取暖工程加快推進，各地“煤改氣”力度加大，非居民氣價下調，《加快推進天然氣利用的意見》發布實施。在這些措施推動下，城市燃氣、發電用氣、工業燃料、化工用氣需求全面增長，前三季度全國天然氣消費量約為1710億立方米，同比增長15.7%左右，增速比去年同期提升約7.3個百分點。

四是用電增速大幅回升。主要用電行業需求回暖，電能替代加快推進。受高溫天氣等因素影響，今年夏季全國用電負荷屢創歷史新高。前三季度全社會用電量同比增長6.9%，增速比去年同期提高2.4個百分點。其中，二產用電量同比增長6%，比去年同期提高4個百分點。

第二，能源結構持續優化，綠色低碳轉型進程加快。

一是清潔能源消費比重不斷提高。前三季度，天然氣、非化石能源消費比重分別約為6.9%、14.3%，比去年底分別提高約0.5、1個百分點。

二是非化石能源發電裝機比重提高。前三季度，6000千瓦及以上發電裝機中，非化石能源發電裝機比重為35.1%，比去年同期提高1.6個百分點。全國非化石能源發電占電源工程投資的71.3%，比去年同期提高4.5個百分點。

第三，供給側結構性改革深入推進，能源供給質量有所改善。

一是煤炭去產能工作順利推進。超額完成年度去產能目標任務，先進產能建設有序推進。

二是防范化解煤電產能過剩風險取得階段性成果。煤電建設速度明顯放緩，前三季度全國主要發電企業煤電建設投資同比下降25%，煤電新投產裝機同比減少，利用小時數和發電量同比增加，調控成效正在逐步顯現。

三是成品油質量升級加快推進。繼年初開始在全國范圍供應國五標準車用汽柴油后，7月1日起全面供應含硫量不大于50ppm的普通柴油。目前，京津冀及周邊地區“2+26”個城市已經提前供應國六標準車用汽柴油。

四是棄風棄光率有所下降。前三季度，全國平均棄風率、棄光率分別為12%和5.6%，比去年同期分別下降6.7個和3.8個百分點。

第四，改革創新引領作用增強，新舊動能加快轉換。

一是重點領域和關鍵環節改革加快。電力市場化交易機制逐步完善，全年市場化交易電量力爭達到全社會用電量的35%以上。增量配電業務改革試點有序推進，售電側市場競爭機制初步建立，啟動電力現貨市場建設試點。綠色電力證書核發和自愿交易制度開始實施。電力安全監管體系進一步完善。印發實施《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了油氣改革的總體思路和重點任務，油氣領域加快向開放競爭的格局邁進。

二是能源科技創新取得新進展。AP1000依托項目、我國自主研發的三代核電“華龍一號”、具有四代安全特征高溫氣冷堆示范工程進展順利。煤炭間接液化核心技術和裝備實現國產化。首次海域可燃冰試采成功，持續產氣時間實現歷史性突破。能源行業標準化工作扎實開展。

三是新模式新業態加快培育。首批55個能源互聯網示范項目、23個多能互補集成優化項目順利實施，儲能產業政策進一步完善，一批新能源微電網、儲能示范工程啟動建設，逐漸成長為新的用能增長點。

第五，能源共享發展擴圍提速，群眾獲得感不斷提升。

一是北方地區清潔取暖加快推進。各地煤改氣、煤改電力度加大，可再生能源清潔取暖有序實施。

二是電網與城市發展的契合度增強。中心城區、國家級新區電網建設目標任務有效落實，前三季度，110千伏及以下配電網建設投資約1990億元，創歷史同期新高。

三是農村用能水平明顯提升。小城鎮、中心村電網建設加快，貧困村通動力電年底前可以基本完成，平原地區機井通電基本實現全覆蓋，光伏扶貧工程精準實施，農村用電保障能力顯著增強。

四是電能替代步伐加快。東北地區率先開展電能替代試點，全國電動汽車充電設施比上年翻了一番，機場、港口岸電建設加快，全國電能替代規模不斷擴大。

五是軍民融合能源建設取得積極進展。第一批邊防部隊電網建設啟動實施，格爾木-拉薩成品油管道、青藏天然氣管道項目穩步推進。