劉振亞：做“一帶一路”建設的排頭兵全球能源互聯網建設的主力軍

2018-02-06 17:53:16 中國電力企業管理　點擊量：評論 (0)

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會確立了習近平新時代中國特

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署，是我們一切工作的基本遵循和行動指南。學習宣傳貫徹好黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是電力行業的首要政治任務。

實現“兩個一百年”奮斗目標對電力科學發展提出了更高要求。十九大提出分階段實現“兩個一百年”奮斗目標，2020年全面建成小康社會，2035年基本實現社會主義現代化，2050年建成社會主義現代化強國。電力行業作為關系國民經濟命脈的支柱產業，擔負著重大政治、經濟和社會責任。為滿足經濟社會發展需要，預計到2020年、2035年、2050年，全社會用電量將達到7.5萬億、11.7萬億、14萬億千瓦時左右，電力發展空間依然很大。我們要牢牢抓住這一重要戰略機遇期，把滿足人民對優質電力服務的需求作為一切工作的出發點和落腳點，為實現“兩個一百年”奮斗目標提供安全、可靠、清潔的電力供應。

以變革創新應對新形勢下電力發展面臨的問題與挑戰。十九大指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。反映到電力行業，就是“三個不平衡”、“三個不充分”，即：電源與電網發展不平衡、交流與直流發展不平衡、煤電與清潔能源發展不平衡；電源結構調整不充分、電力市場建設不充分、電能替代不充分。解決好“不平衡”與“不充分”問題，必須堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，不斷提升行業發展質量、整體實力和競爭力。

積極服務“一帶一路”和人類命運共同體建設。十九大提出以“一帶一路”建設為重點，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局；呼吁構建人類命運共同體，推動經濟全球化發展。服務“一帶一路”和人類命運共同體建設，既是電力行業的責任擔當，也是重大的發展機遇。我們要發揮技術、裝備、管理、人才等方面優勢，整合行業資源，“抱團出海”，做“一帶一路”建設的排頭兵，全球能源互聯網建設的主力軍，以實際行動和成效促進人類命運共同體建設。

關于我國電力行業發展

2017年電力供需呈現三個特點

用電量持續較快增長。2017年1-11月，全社會用電量達5.7萬億千瓦時，同比增長6.5%，增速同比提高1.7個百分點。

供需總體寬松。2017年1-11月，全國火電平均利用小時數3722小時，同比提高16小時。水電3298小時、風電1752小時、核電6504小時，分別同比降低36小時、提高179小時、提高126小時。

結構持續優化。2017年1-11月，全國新增裝機1.13億千瓦，同比增加2729萬千瓦。其中，新增非化石能源發電裝機7361萬千瓦，占新增總裝機的65%，同比提高3個百分點。

電力行業發展亮點紛呈

“十三五”非化石能源裝機比重目標有望提前完成。預計2017年全年新增水電、風電、太陽能發電裝機將分別達到1000萬、1500萬、5000萬千瓦，累計達到3.4億、1.6億、1.3億千瓦，太陽能發電裝機提前完成“十三五”規劃目標。

大電網配置能力顯著增強。2017年建成“兩交五直”7個特高壓工程，是建成數量最多的一年。“兩交”獲得核準，全國已經投運和正在建設的特高壓工程長度達到3.7萬千米，變電（換流）容量達到3.7億千伏安（千瓦）。2017年1-11月，全國跨區、跨省送電量分別達到3740億、9864億千瓦時，同比增長9.4%、12.8%。

科技創新成果豐碩。繼特高壓交流之后，特高壓直流榮獲2017年的國家科技進步特等獎，這是我國電力行業的集體榮譽，也是我國占領世界輸電技術制高點的重要標志。百萬千瓦水電機組、三代核電技術成熟，大容量風電機組設計和制造技術體系建立，規模化光伏開發利用技術取得重要進展。

電力體制改革深入推進。目前，全國已成立34家電力交易中心，全國電力交易機構聯盟11月成立。首批8個電力現貨市場建設、分布式發電市場化交易、第二批增量配電業務改革（共89個項目）等試點工作陸續啟動。

電力發展面臨新的挑戰

當前，無論是我國還是全球，能源發展格局、電力發展方式都在發生深刻變化，電力工業處于大發展、大變革、大調整時期，對電力行業結構調整、經營發展、改革創新等都提出了更高要求。

加快“兩個轉型”。世界能源格局正發生深刻變革，全球能源體系加速向清潔低碳轉型。一是清潔能源比重快速提高。新世紀以來，全球風電、光伏發電裝機容量分別年均增長23%、47%，清潔能源發電量占總發電量比重從20%提高到31%，提高了11個百分點。我國風電、光伏發電裝機容量分別年均增長46%、68%，清潔能源發電量占總發電量比重從18%提高到28%，提高了個10個百分點。二是清潔能源經濟性不斷提升。全球風電、光伏發電成本過去5年分別下降30%、75%；沙特、阿聯酋、智利等國在2020年前后投產的光伏項目，國際中標價格已低至每千瓦時1.8美分、2.4美分、2.9美分，墨西哥風電項目國際中標價格低至每千瓦時1.77美分，逐步接近脫硫燃煤標桿電價。到2025年，新能源發電的競爭力將全面超過化石能源。三是應對氣候變化成為全球行動。140多個國家設立了清潔發展目標，聯合國通過了《2030年可持續發展議程》和《巴黎協定》，應對氣候變化、推動可持續發展已成為各國共識和共同行動。

全球能源轉型對我國電力行業影響深遠。我國能源結構以煤炭為主，煤炭的開發使用體量大，發展慣性強，造成的能源環境問題突出，加快綠色轉型形勢迫切、任務艱巨。適應新形勢、新要求，亟需加快“兩個轉型”，即：電力行業加快綠色轉型，電力企業加快變革轉型。在發展大趨勢面前，誰轉型快，誰就占據主動，實現“彎道超車”，否則就會“彎道翻車”，陷入被動。

加快電力行業綠色轉型，發揮大電網和大市場的“雙配置”作用。電源側，堅持集中式和分布式并舉，持續提高清潔能源比重，優化電源空間布局；電網側，加快建設以特高壓電網為骨干網架、各級電網協調發展、具有強大配置功能的我國能源互聯網，以大電網構建大市場；用戶側，不斷提高智能化水平，構建源網荷儲協調發展的現代電力系統。從國外看，挪威、瑞典、芬蘭清潔能源發電量占比超過80%，轉型很成功，這對我國電力行業轉型是很好的啟示和借鑒。

加快電力企業變革轉型，實施創新驅動。要瞄準電力行業綠色轉型的大趨勢、大方向，優化調整業務布局、運營模式和管理方式，重塑面向未來的競爭優勢，提升社會價值。重大技術創新往往會造就一個新興行業，成就一批新興企業，傳統企業如果故步自封，即使是巨人也會轟然倒下。阿里巴巴、騰訊兩家互聯網企業總市值已接近1萬億美元。2016年，騰訊資產總額3959億元人民幣，凈利潤達414億元人民幣。電信和聯通兩家公司資產總額14696億元人民幣，凈利潤總額186億元人民幣，騰訊凈利潤是這兩家公司的2.2倍；騰訊凈利潤率達到27.3%，分別是移動、電信、聯通利潤率的1.8倍、5.4倍、136倍，這對我們傳統電力企業的觸動是很大的。面對挑戰，我們要主動創新，主動調整，才能夠實現永續發展、基業長青。

提高效率效益。電力企業經營壓力持續增大，效率效益亟待提高。當前，電力企業效益下滑、負債率高等問題愈加突出，嚴重影響企業可持續發展能力。2017年前三季度，9家電力央企減利近170億元，總利潤同比下降9.6%，許多發電企業資產負債率超過警戒線。主要受電煤成本高等影響，發電企業煤電板塊全面虧損；輸配電價核定、市場化交易、售電側放開、增量配電投資放開等改革事項深入推進，對電網企業發展帶來挑戰；煤電、水電電建市場規模萎縮，電建和電工裝備企業經營壓力持續加大。

注重提質增效，實現高效發展。一是提升內部經營管理水平。要順應電力市場改革方向，優化主營業務結構及布局，淘汰落后產能，增強核心競爭力。優化全鏈條流程，壓縮經營管理成本，提高經營效益。二是大力開拓新市場。積極創新商業模式，在清潔能源發電、電動汽車、綜合能源服務等領域開拓新市場。2017年，全國電能替代規模將達到1500億千瓦時左右，占全年新增電量的39%，拉動用電量增長2.5個百分點，市場前景廣闊。同時，要積極開拓國際市場，加快推進國際業務布局，將我們的技術、裝備、產能等優勢轉化為國際競爭優勢，打造新的利潤增長點。

注重技術創新，實現創新引領。以創新驅動發展，加強現有技術設備的改造升級，加大新技術、新設備的研發力度。一是強化重大技術攻關。發揮創新主體作用，大力開展自主創新和協同創新，爭取在清潔能源發電并網、大容量儲能、煤電清潔高效利用等關鍵技術領域取得突破。二是推動技術標準“走出去”。加強與國際標準組織的交流合作，在“互聯網+”智慧能源、電動汽車充換電設施等新領域開展標準創新，推動我國標準成為國際標準。

全力確保安全。我國電力安全形勢依然嚴峻。一是電網“強直弱交”安全風險增大。2017年又有3個特高壓直流工程建成投運，還有2個即將投運，但特高壓交流骨干網架始終沒有形成，主網架仍處于500千伏向1000千伏的過渡期，“強直弱交”問題日益嚴峻，直流雙極閉鎖等故障帶來的安全隱患突出，已投運特高壓直流無法充分發揮作用。二是新能源快速發展帶來安全新挑戰。目前，我國新能源裝機總量超過3億千瓦。新能源大規模集中接入，對新能源并網控制、系統靈活調節能力和大電網適應性提出了更高要求。三是電力生產運行安全風險仍然存在。2017年全國發生多起電力事故，造成人身傷亡，教訓深刻，需要引起高度重視。2017年全球發生多起大停電事故，也為我們敲響了警鐘。

千方百計保安全。安全始終是電力發展的“生命線”。一是抓規劃源頭。以統一規劃引領網源荷儲協調發展、交直流電網協調發展、各級電網協調發展、常規能源和新能源協調發展，從規劃源頭消除安全隱患。二是消除重大風險。加快推進特高壓交流網架建設，盡快解決“強直弱交”問題；統籌網源建設，適應清潔能源快速發展需要；深入開展安全問題診斷分析，做好提前防范。三是加快技術突破。積極構建大電網安全綜合防御體系，采用大容量同步調相機等新技術、新裝備，多措并舉，提高系統安全穩定水平。加強新能源發電并網關鍵技術研究與應用，提高系統穩定控制能力和靈活調節水平。四是堅持團結治網。繼續營造全行業、全社會共同關心維護電力安全的良好氛圍，加強發電企業、電網企業和電力用戶間合作，健全安全生產預控體系，創新安全發展和協同工作機制，共同提升安全水平。

關于全球能源互聯網發展

2015年9月26日，習近平總書記在聯合國發展峰會上提出全球能源互聯網中國倡議，這是繼“一帶一路”、人類命運共同體之后提出的又一重大戰略，是全球治理體系的重要組成部分。兩年多來，在各理事單位的大力支持下，我們圍繞全球能源互聯網發展，做了很多工作，取得積極成效。

建設全球能源互聯網成為國家戰略。習近平總書記、李克強總理等中央領導同志多次作出重要批示。習近平總書記在2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇上對建設全球能源互聯網提出明確要求，標志著全球能源互聯網作為國家戰略，正式納入“一帶一路”建設框架體系，體現了國家決策和意志。

全球能源互聯網從中國倡議走向世界行動。累計在國內外成功舉辦20多場國際會議和400多場專題講座，與50多位國家元首、政要以及100多位國際組織、機構和企業負責人舉行會談。2017年11月1日，合作組織與聯合國經社部在紐約聯合國總部共同舉辦高級別研討會，發布《全球能源互聯網落實聯合國2030年可持續發展議程行動計劃》，全球能源互聯網正式納入聯合國“2030議程”工作框架。聯合國秘書長古特雷斯出席會議并在致辭中指出，全球能源互聯網是“實現人類可持續發展的核心”和“實現全球包容性增長的關鍵”，高度贊賞合作組織為促進國際能源合作所作的努力，強調這對落實“2030議程”和《巴黎協定》至關重要。

全球能源互聯網研究成果豐碩。組織開展百余項課題研究，發布《全球能源互聯網發展戰略白皮書》等10多項重要成果。開展亞洲、非洲、南美洲和重點區域電網互聯規劃研究，編制完成技術裝備發展規劃和標準體系規劃報告。聯合國亞太經社委、歐盟、非盟、東盟等機構積極向其成員國政府推介相關成果。在大量研究成果基礎上，合作組織創辦《全球能源互聯網》中、英文期刊，第一期于2018年1月正式發行，作為全球能源互聯網理念傳播、學術交流的載體，希望大家多支持。

全球能源互聯網國際合作成效顯著。與44個國家和地區的150多個國際組織、政府部門、企業、機構、大學建立合作關系。與聯合國、非盟、阿盟等機構以及巴西、智利、埃及等國政府部門簽署13項合作協議和聯合聲明。與國際能源署合作完成并發布《跨國跨洲電網互聯技術與展望》。與彭博基金、波士頓大學、哥倫比亞大學聯合開展各大洲清潔能源基地開發、電能替代潛力、電動汽車發展前景等重大問題研究。

建設全球能源互聯網蘊含巨大商機，為電力行業發展帶來重大機遇。習近平總書記對我國能源互聯網建設和加快搶占全球能源互聯網制高點提出了明確要求。電力企業要認真貫徹落實，盡快實現突破。一是搶占戰略規劃制高點。要聯合開展全球能源互聯網發展格局、實施路徑、戰略對接等重大問題研究，出大思路、大成果、大方案，持續完善全球能源互聯網戰略和規劃，牢牢把握全球能源互聯網發展的主動權。二是搶占技術裝備制高點。要大力推動特高壓輸電、清潔能源發電、大容量儲能等領域技術創新，推動建立全球能源互聯網國際標準體系，提升我國能源電力企業的國際影響力、競爭力。三是搶占工程應用制高點。要加快我國能源互聯網建設，大規模開發清潔能源基地，構建特高壓交直流骨干網架；要發揮協同優勢，共同推進我國與周邊、“一帶一路”沿線等國家清潔能源開發和電網互聯互通工程，引領全球能源互聯網事業發展。

關于中電聯工作

2017年中電聯工作取得新成績

2017年以來，中電聯堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實第一次理事長會議精神，持續加強隊伍建設、制度建設、作風建設，各方面工作扎實推進，取得積極成效。

積極服務政府決策。發揮行業協會作用，就行業發展問題積極建言獻策。組織編寫電力系統安全、電力企業經營情況、新能源消納、煤電去產能等調研報告，促進政府部門出臺相應政策。就煤電聯動機制、環保電價、煤電項目停緩建等問題向有關部門提出建議，積極反映行業訴求。

推動行業科學發展。發布中國發電企業電煤采購價格指數，從需求側反映動力煤價格水平。加強與煤炭、鋼鐵、礦業等上下游溝通，促進協同發展。深入開展電力行業信用體系建設工作，發布《信用電力自律公約》。在能源互聯網、新能源、電動汽車充電設施以及電力生產建設等領域，加快標準制訂和修訂步伐，積極拓展標準國際化工作。

開展國際交流合作。搭建國際交流平臺，服務國家戰略和電力企業走出去。積極與國際組織和各國電力行業機構開展交流，通過舉辦會議等形式，推動全球能源互聯網理念傳播，共同開展重大問題研究，并積極為會員單位提供信息、法律、金融等服務，推動海外電力項目實施和對接，促進國際產能合作。

總的來看，2017年中電聯深入調研行業重大問題，積極反映會員訴求，創新開展專業服務，各項工作有了新提升，得到了各理事單位和廣大會員單位的肯定與支持。

2018年中電聯重點工作

認真貫徹落實十九大精神。以十九大精神為指引，準確把握我國電力行業發展新的歷史方位，深入推進供給側結構性改革，落實節能減排、綠色發展等相關要求，豐富建言獻策渠道，參與政策法規制定，促進行業可持續發展。

持續提高行業服務水平。根據行業和會員發展需要，創新服務方式，豐富服務內容。積極開展行業自律、行業對標，加強溝通協調，營造良好的行業發展氛圍。健全會員服務機制，提高服務針對性和有效性。

完善內部科學管理制度。完善黨建工作機制，持續深化黨風廉政建設。根據脫鉤要求，完善治理結構和管理制度，規范業務活動和工作流程。規范分支機構運行機制，重點加強對分支機構財務統一規范管理，提高效益、防范風險。

加快提升隊伍能力素質。持續加強人才隊伍建設，培養專家型人才，優化本部人才結構。完善企業派駐長效機制，充分發揮行業專家作用。繼續完善績效考核體系，調動干部職工工作積極性，轉變工作作風，提高工作質量。提高工作信息化水平，持續提升工作效率和效益。（本文根據作者在中電聯2017年第二次理事長會上的講話整理）

原標題:劉振亞：深入學習貫徹黨的十九大精神奮力推動我國電力事業發展再上新臺階