本刊記者蔡譯發自柏林

4月17-18日,第四屆柏林能源轉型對話(BerlinEnergyTansitionDiagolue 2018)在德國柏林舉行。率先提出Energiewende(能源轉型)的德國,今這一德語詞匯在短短4年之間成為世界談論能源轉型的專有詞匯。來自世界90多個國家,超過2000名代表參會,其中包括30多位能源部長和重要的政府官員,世界兩大主要國際組織國際能源署和國際可再生能源機構的署長和總干事。國家能源局副局長劉寶華也蒞臨此次對話,聚焦全球能源轉型情勢。受邀于德國外交部，eo記者在現場發回報道。

德國外交部長Heiko Maas：

能源轉型關乎地緣政治,需要更多國際合作

德國有決心實現可持續發展的目標,能源轉型的持續實施對我們至關重要。德國的能源轉型在全球看來是一個巨大轉變,我們也面臨很大挑戰,徳國解決了一些問題還有一些問題我們想通過合作來解決,這是我們舉辦本次大會的原因。

3月,我在紐約同加勒比地區和太平洋島國的駐聯合國大使舉行了會晤,了解到那里由于氣候變化,面臨很大的安全威脅。顯然我們需要為此做出努力,和各方一起來解決,尤其是在外交領域。我們在外交領域的另一個能源合作案例是德國在約旦扶持的太陽能項目。約旦的能源供應很大部分依賴進口,而可再生能源能讓他們減少對進口能源的依賴,增加當地工作、促進當地發展經濟,建立各國之間的關系。因此,能源將不再成為國際政治力量的武器，這就是為什么我們將能源政策視為合作、對話和國際交流的平臺,意圖通過外交合作建立良好的多邊關系。

地緣政治對能源轉型的影響很大,我們與各國都有很多能源方面的合作,現在要更多地關注全世界的轉型,關注如何把這些觀念傳遞給世界。

德國經濟部長Peter Altmaier：

能源轉型是一個長期過程,德國面臨雙重挑戰

第四屆柏林能源轉型大會給我的印象是能源革命已經成為一個全球性的現象。風能和太陽能從來沒有像現在這樣便宜,在許多國家,這一理念也從來未有現在的影響力。

人們需要的是安全、經濟和環保的能源供應,這種轉型非一朝一夕,需要長期的努力。徳國在很早的時候(20世紀70年代)就已經開始轉型,承擔了很多風險,現在許多國家都開始發展可再生能源,并在能源供應中提高能源效率。他們也經常遇到與我們在德國一樣的問題。我們期待著柏林的能源對話會碰撞出創新的商業模式、成熟的技術和前瞻性的解決方案,進一步加快全球能源轉型。

德國面臨去煤化和去核的雙重挑戰。兩年前我們因為巴黎協定的目標決定關停電廠,現在還有非常多委員會的利益需要妥協,再比如為了擴大電網的覆蓋范圍,我們也要花更多時間來談判,但是我們一直在轉型的過程中。

實現轉型目標的另一重要因素是國際間的能源合作。比如碳價機制的設定、電動車的利用,我們不僅要在歐盟國家,還要在第三世界國家,讓所有國家都參與進來。

國際能源署署長Fatih Birol：

能效增長率降幅明顯,各國應將提高能效放在首位

在2017年的所有能源發展趨勢中,我擔心最多的就是能源效率增速的放緩。我們遇到的能源問題一是碳排放,另一個是化石能源是空氣污染的一大推手。關于碳排放，除了2009年的經濟危機時期,全球碳排放有所下滑,過去3年增長較為緩慢,但是現在碳排放又反彈了。能效是能源轉型的基石,制定強有力的能源數率政策能保障全球能源需求和CO2的穩定排放量,但是去年能效的增長率卻劇烈地下滑了,降至17%,我們應該為此感到羞愧。目前能效的增長率大約是我們想要達到清潔能源轉型目標所需速度的一半。

事實上,如果要實現我們的碳排放目標,不需要其他技術,依靠提高能效本身就可以實現,但如果要加快這一進程,需要根據每個警惕的具體情況采用其他不同的政策。我們認為能源轉型需要能效、可再生能源和其他政策支持，提高能效應該放在首位,這是每個國家都有的資源。

問題在于我們應考慮如何在政策上推動能源效率的提升。我們需要投資者在能量需求方轉變投資策略,同時需要有效的政策框架來克服經濟和非經濟方面的能源效率障礙,用以支持更高效技術的應用。

國際可再生能源機構總干事Amin Adnan：

可再生能源在能源總消費中的占比有待提升

這是我第四屆參加柏林能源轉型會議,德國提出的Energiewende(能源轉型)在全世界都產生了影響,IRENA正是在德國誕生。我們最近公布了《全球能源轉型2050路線圖》,但最終的結果還要取決于各國的能源情況和轉型決心。能源轉型是一舉三得的行為,投入1分將得到3分的回報,但這個回報可能是幾年之后。

這意味著到2050年,可再生能源在電力中的占比要從現在的25%提高到85%。但是主要問題不在電力領域,而是在供暖、交通、能效等其他方面。

中國國家能源局副局長劉寶華：

中國燃煤電廠發電效率大幅提高

能源轉型令各個方面的參與者受益。中國的清潔能源產業鏈,如風電、光伏的產業鏈帶動1000萬人就業。在傳統能源的改造提升中,中國燃煤產業正在進行大規模清潔化改造,其效率可能會低于燃氣電廠,去年和今年改造的燃煤電廠效率將達到70%。

在清潔采暖領域,去年北京周邊電采暖350萬戶,今年會有更大范圍的電采暖,這會令傳統的電網企業受益，通過大規模建設、互聯,與其他能源公司進行合作。

約旦能源部長Salen Al Kharabsheh：

推薦電力市場改革,加快私營資本進入

約旦目前開放了能源市場,我們曾經是發電輸電一體化,現在開放給私營部門參加。但在約旦,電力裝機不多能效也不高,電力費用的67%依賴補貼。約且農村有不超過20萬人,但那里電力可靠性非常低,經常停電,電網系統很差,因此我們進行市場化改革,希望有私營公司愿意在發電方面和我們合作,以供應全國發電量的70%。

約旦也沒有豐富的可再生資源,目前主要利用火電以保證能源安全。需求方面,約旦在推廣工業化,有5個工業園，這里也需要可靠的供電。約旦已經有6大輸電和配電公司,也在考慮如何用補貼提高電力利用情況,確保上網的價格對私營公司是可預測的,不會有太突然的變化。為了推進電力領域私營資本的進入,我們目前都是快速談判,電力用戶已提高了120萬。