根據(jù)文獻(xiàn)顯示，美國在網(wǎng)使用的電能表最長“服役”時間已達(dá)到35年。美國在其關(guān)于電子式電能表的國家標(biāo)準(zhǔn)中詳細(xì)規(guī)定了抽樣試驗方法和評判標(biāo)準(zhǔn)，并推薦了周期性定比率、變比率和統(tǒng)計取樣三種抽樣方案。英國國家計量辦公室制定的《在線測試技術(shù)手冊》中規(guī)定電能表從安裝后8年開始抽樣，每隔5年抽樣一次。作為國際計量權(quán)威技術(shù)機構(gòu)，國際法制計量組織于2010年7月，由TC3/SC4工作組編寫文件《采用抽樣方法對使用中民用儀表進行后續(xù)檢定》，探討了如何對即將到達(dá)首次檢定有效期的民用電能表、水表、氣表和熱能表進行后續(xù)檢定，以判斷其是否可以繼續(xù)使用,并鼓勵成員國開展相關(guān)探索。該文件對有效期即將到期的民用表抽樣方案、試驗項目、結(jié)果判定、延期年限等作了闡述，并建議若有效期即將到期的民用電能表抽樣檢測合格，可進一步延長50%有效期，這對各國的實際操作具有一定的指導(dǎo)意義。

在朱彬若看來，抽樣檢測的前提是電能表質(zhì)量水平的過關(guān)。“只有電能表在使用8年后依然能長期保證精準(zhǔn)計量，我們推動修改檢定規(guī)程才有意義。”恰好在這一點上，基礎(chǔ)已十分扎實。

目前，我國已普遍使用智能電能表，計量性能十分穩(wěn)定可靠。此外，國家電網(wǎng)公司近年來出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)文件、管理制度和技術(shù)試驗方法，加強智能電能表全壽命周期管理，確保每一只電能表都時時刻刻處于運行可控、在控狀態(tài)。這也為將世界先進經(jīng)驗移植到我國奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

在積累了大量前期檢測數(shù)據(jù)的前提下，隨著時機和條件的成熟，國網(wǎng)上海市電力公司自2014年起開始與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合作，邁開探索采取抽樣檢測的方法實現(xiàn)電能表狀態(tài)輪換的步伐。

規(guī)程修訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

抽樣檢測基于數(shù)理統(tǒng)計原理，有著嚴(yán)謹(jǐn)扎實的科學(xué)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟合理評估總體目標(biāo)量性能的有效方法。將抽樣檢驗方法運用至電能表運行狀態(tài)評價方面，可以以最經(jīng)濟有效的方法承擔(dān)最小的損失概率。

從2014年起，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就與國網(wǎng)上海電力達(dá)成共識，開啟合作探索研究基于抽樣檢驗的電能表狀態(tài)更換策略工作。

2015年至2017年，上海市計量技術(shù)測試研究院和國網(wǎng)上海電力專題立項研究，深入分析了近幾年積累的近50萬只在運電能表檢測數(shù)據(jù)，匯總分析了本市電能表運行質(zhì)量水平和運行失效原因，并對抽樣檢驗技術(shù)開展了技術(shù)分析和論證，初步掌握了電能表狀態(tài)更換的基本規(guī)律和方法。在這支研究團隊中，政企雙方的專家還專門聽取了來自各地質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、上海計量協(xié)會、國網(wǎng)計量中心和電能表生產(chǎn)企業(yè)等各方的意見建議。

2015年，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將“借鑒國外成功經(jīng)驗，通過抽樣統(tǒng)計的方法開展電能表、燃?xì)獗硎褂闷谙拚n題的研究”列入《2015年上海市計量工作要點》。此項研究工作受到了國家質(zhì)檢總局計量司以及國家電網(wǎng)公司營銷部等部門的高度關(guān)注和重視，希望上海市率先進行創(chuàng)新探索和實踐，形成可以在全國復(fù)制的經(jīng)驗。

2016年，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織撰寫的上海市地方檢定規(guī)程《電子式交流電能表使用中檢定規(guī)程》(JJG(滬)56-2016)經(jīng)批準(zhǔn)正式發(fā)布。“這一新規(guī)程的發(fā)布具有里程碑式的意義，該規(guī)程在我國首次提出了對電能表批的極限質(zhì)量水平的抽樣判定方法，并可依據(jù)該方法延長電能表計的在網(wǎng)使用期限。”國網(wǎng)上海電力營銷部計量處負(fù)責(zé)人杜成剛說。

與推動《電子式交流電能表使用中檢定規(guī)程》這一“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”出臺相同步的是，從2017年年初起，國網(wǎng)上海電力配合上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展了電子式交流電能表狀態(tài)更換相關(guān)管理規(guī)范的擬定工作。管理規(guī)范旨在明確實施電能表狀態(tài)更換過程中政府計量行政部門、供電公司、依法授權(quán)的電能表強制檢定機構(gòu)、專業(yè)計量社團組織等各方的工作職責(zé)和操作流程，確保電能表狀態(tài)更換的實施工作具備切實可行的操作性和規(guī)范性。管理規(guī)范如同一部“行為標(biāo)準(zhǔn)”，進一步確保了電能表狀態(tài)輪換工作的合規(guī)、可行。

“上海策略”效益顯著

2017年年底，電子式交流電能表狀態(tài)更換相關(guān)管理規(guī)范已通過由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的專家審定，進入最后的審批流程，不久就將頒布。屆時，《電子式交流電能表使用中檢定規(guī)程》和電子式交流電能表狀態(tài)更換相關(guān)管理規(guī)范將“雙劍合璧”，共同開啟上海在全國率先實現(xiàn)基于抽樣檢測方式的電能表狀態(tài)輪換策略的新時代。

“對于廣大居民而言，最直觀的感受是換表的周期又延長了。延長了多少時間呢?《檢定規(guī)程》給出的時限是‘延長50%的使用周期’，也就是說，一般情況下，一只電能表可以連續(xù)工作12年了。”朱彬若說。在這看似簡單的“延長4年”的背后，是該模式相較于以往基于到期更換的更科學(xué)性和經(jīng)濟性，并易于在同行業(yè)甚至跨行業(yè)推廣復(fù)制，具備明顯的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

基于抽樣檢測的電能表狀態(tài)輪換策略，經(jīng)濟效益和社會效益顯著，可實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)化，節(jié)能降耗，綠色環(huán)保，利國利民。這一策略可有效評估運行中電能表的批次質(zhì)量水平，既可適當(dāng)延長質(zhì)量狀況良好電能表的使用周期，避免花費大量的人力、物力去更換運行性能依舊良好的電能表，從而造成極大浪費，也能及時發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患的電能表，推動淘汰劣質(zhì)電能表和引導(dǎo)技術(shù)進步。

按照普遍實現(xiàn)延長50%使用周期來測算，平均每年電能表相關(guān)的各項成本可下降1/3，并降低1/3的換表工作量。僅上海全市，預(yù)計2018和2019兩年累計可減少6.32億元智能電能表采購、安裝投入的費用。若在全國復(fù)制推廣，如果按國家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)智能電能表覆蓋4.5億戶計算的話，每年可減少智能電能表采購、檢測、安裝投入費用超過100億元。換表量和換表頻次的大幅度下降，也可極大減少停電時間和作業(yè)擾民時間，不僅可提升電網(wǎng)企業(yè)供電可靠率，也可避免由于頻繁換表而導(dǎo)致的社會摩擦。

從綠色環(huán)保方面來看，1臺普通的電子式電能表大約包含420克塑料——主要為外殼和接線端子等，350克金屬——主要為接線端子、繼電器、變壓器、PCB板金屬鉑片等，報廢時會產(chǎn)生電子垃圾約200克——主要為PCB板件及電子器件。以國家電網(wǎng)公司在網(wǎng)電能表4.5億臺計，每年更換表具數(shù)量約為6000萬臺。如果能夠?qū)嵭须娔鼙頎顟B(tài)更換管理，按90%的電能表能延長使用周期來測算，平均每年可減少塑料消耗2.268萬噸，相當(dāng)于節(jié)約石油約14萬噸、減少二氧化碳排放43萬噸;節(jié)約金屬1.89萬噸，約等于1/3座南京長江大橋建造用鋼的重量;減少電子垃圾1.08萬噸，而2010年我國電子垃圾產(chǎn)生量為230萬噸……環(huán)保效益顯著。

“上海已經(jīng)做好了電能表狀態(tài)輪換的準(zhǔn)備。我們期待著在上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)下，早日開啟電能表實施狀態(tài)輪換的新篇章。”杜成剛說。