這要從中國的電力體制說起了。自有電力以來，世界各國對電力企業普遍實行公共管制，采用壟斷經營和國有產權形式進行運營。這因為電力是世界公認的公用事業，其規模經濟效益顯著，具有強烈的自然壟斷特性。中國也不例外，國家電網是中國最大的電力壟斷企業，壟斷了發電、輸電、變電、配電和售電這一系列的環節。隨著可再生新能源的興起，原有為傳統能源電力而生的某些壟斷環節不可避免的和新能源電力發生沖突，影響了傳統電力的利益。此時，新能源電力勢必會遭到電網的遏制。

至此，我們也許要問，新能源發電為什么會影響到國家電網的利益的。這個利益之爭，必須要了解中國的電力系統壟斷特色。在中國，電網壟斷了從輸電到售電端的環節，電網既是向發電廠購買電力的唯一買家，又是向用戶售電的唯一賣方。 在以售電作為業績指標的電網中，新能源自發自用一度電將直接導致電網減少了一度電的收入。所以電網對于新能源電力并網的積極性不高，甚至阻礙可再生能源并網。就算是全部上傳并網，賣給電網，由于新能源發電的成本高于傳統能源電力的幾倍，就算加上國家補貼，電網在購電和賣電之間也是不劃算的。更何況，還要為了全額收購綠電而投入了大量的基礎建設呢。由此一來，電網對于購買新能源電力的積極性更加不高了。試想，誰會愿意高價購買產品，又要為這個產品投入巨大的基礎保障，最后卻低價賣出!

追溯利益之爭的源頭，還是在于中國的電力體制。在中國目前的電力體制下，電網的垂直一體化壟斷，在根本上阻礙了新能源電力的發展。分布式光伏發電觸犯了電網在售電端的壟斷，也給了用戶更多的用電選擇，在配電側也侵犯了電網的壟斷。這正是為什么電網對待分布式光伏發電的態度始終消極的根源所在。