“建議湖南省政府出臺引導(dǎo)政策以衡陽為主要基地，重點打造我省智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)集群。”在此次湖南省十三屆人大一次會議期間，省人大代表、金杯電工衡陽電纜有限公司總經(jīng)理謝良瓊說。

他認為，政府要出臺幫扶政策，引導(dǎo)科技型中小配套企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕骨干企業(yè)經(jīng)營成本。抓住智能電網(wǎng)建設(shè)的契機，依托特變電工衡陽變壓器有限公司、金杯電工衡陽電纜有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞著智能電網(wǎng)裝備形成先進輸變電裝備信息化和自動化的特色產(chǎn)業(yè)群，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸和國際化步伐，實現(xiàn)由制造商向制造服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。將衡陽智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)打造為湖南省輸變電產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動湖南智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，形成全國智能電網(wǎng)裝備中心。

資料顯示，目前國內(nèi)用戶對電力需求和優(yōu)化資源配置、電力供應(yīng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟性，要求越來越高。在物理電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代先進的傳感測量技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)、計算機技術(shù)和控制技術(shù)與物理電網(wǎng)高度集成升級形成的新型電網(wǎng)是必然趨勢。

未來中國的智能電網(wǎng)將以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強電網(wǎng)為基礎(chǔ)進行智能改造，要求輸變電裝備將以滿足環(huán)保約束、保證電能質(zhì)量、適應(yīng)電力市場化發(fā)展等為目的，實現(xiàn)對用戶可靠、經(jīng)濟、清潔、互動的電力供應(yīng)和增值服務(wù)。這標志著傳統(tǒng)輸變電裝備產(chǎn)業(yè)必須向智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)＋服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

衡陽目前全市共有輸變電工業(yè)企業(yè)65家，包括湖南省最大的變壓器企業(yè)：特變電工控股特變電工衡陽變壓器有限公司、湖南省線纜行業(yè)規(guī)模第一企業(yè)：金杯電工的全資子公司金杯電工衡陽電纜有限公司。輸變電行業(yè)從業(yè)人員8000人，擁有總資產(chǎn)72．12億元，預(yù)計2017年完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元左右，實現(xiàn)銷售收入190．96億元，上繳稅收10．9億元左右。

經(jīng)過多年的發(fā)展，衡陽輸變電產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成兩大板塊，一是以特變電工為龍頭的輸變電電氣裝備板塊，其產(chǎn)品有特高壓交直流輸變電設(shè)備、超高壓變壓器、節(jié)能環(huán)保智能型配電變壓器、綜合自動化保護系統(tǒng)、配網(wǎng)自動化保護系統(tǒng)；二是以金杯電工為龍頭的輸變電裝備材料板塊。主要產(chǎn)品為新型特種電纜。

在輸變電裝備材料板塊，金杯電工股份有限公司是全國電線電纜行業(yè)二十強，湖南省電纜行業(yè)龍頭企業(yè)，其在衡陽的全資子公司金杯電工衡陽電纜有限公司是湖南省第一根電線締造者，湖南省線纜行業(yè)最大規(guī)模企業(yè)之一。在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中以高壓電纜、太陽能光伏電纜、鋁合金電纜、風(fēng)力發(fā)電用電纜產(chǎn)品為主導(dǎo)。目前金杯電工衡陽電纜有限公司是中南地區(qū)110kV電纜產(chǎn)品唯一生產(chǎn)者。

但是，謝良瓊代表指出，當(dāng)前整體技術(shù)創(chuàng)新能力不足，一是關(guān)鍵系統(tǒng)和核心零部件還未完全擺脫對國外核心技術(shù)的依賴；二是輸變電裝備的基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)材料的發(fā)展水平以及配套產(chǎn)品性能質(zhì)量和可靠性與先進國家相比，仍有一定差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力仍不能適應(yīng)新形勢對智能輸變電裝備制造發(fā)展的要求；三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，中小企業(yè)的研究開發(fā)機構(gòu)建設(shè)亟待加強。

此外，配套體系不足，一是中小企業(yè)投融資服務(wù)體系還不夠完善。二是以及融資擔(dān)保、法律咨詢、市場開拓等服務(wù)平臺還不健全，影響產(chǎn)業(yè)基地整體競爭力的進一步提升。三是科技服務(wù)體系有待加強，公共技術(shù)平臺、研發(fā)平臺缺乏，儀器設(shè)備共享平臺缺乏。

還有，人才缺乏人才引進、培養(yǎng)體系不全。輸變電產(chǎn)業(yè)高精尖人才缺乏，優(yōu)秀的輸變電企業(yè)引進高精尖人才很難。

為此，他建議，整合現(xiàn)有資源，設(shè)立智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。政府注資、出臺稅收優(yōu)惠減免政策，引導(dǎo)扶持配套企業(yè)發(fā)展，針對企業(yè)在不同發(fā)展過程的不同階段提供各種相關(guān)政策、配套服務(wù)，構(gòu)建一個統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一物流配送、統(tǒng)一人才服務(wù)體系及投融資體系等會迅速構(gòu)建企業(yè)運轉(zhuǎn)的低成本平臺，營造一個好的企業(yè)運營和生產(chǎn)環(huán)境，壯大智能輸變電裝備產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“中國制造2025”示范城市建設(shè)，打造一個級智能電網(wǎng)裝備制造千億級產(chǎn)業(yè)集群。

他還建議，省政府組織成立智能電網(wǎng)裝備創(chuàng)新中心，引領(lǐng)智能電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展。由政府建牽頭，協(xié)調(diào)輸變電企業(yè)、高校、相關(guān)科研機構(gòu)等相互配合，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合相關(guān)部門以及相關(guān)高校科研院所構(gòu)建和完善智能電網(wǎng)裝備領(lǐng)域科技研發(fā)體系。

他說，政府制定優(yōu)惠政策，為輸變電產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專家和高職稱人才提供優(yōu)良的待遇，解決其后顧之憂。政府還應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)基地總部經(jīng)濟的發(fā)展。