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城市化和智能城市能否合二為一

2013-10-15 10:53:30 賽迪網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
改革開放30年來,大量農(nóng)村人口涌入城市,中國的高速城鎮(zhèn)化進程令世界震驚。以深圳為例,30年前,它還是一個默默無聞的小漁村;30年后,便已成為在世界范圍內(nèi)有競爭力的大都市。數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)化水平
        改革開放30年來,大量農(nóng)村人口涌入城市,中國的高速城鎮(zhèn)化進程令世界震驚。以深圳為例,30年前,它還是一個默默無聞的小漁村;30年后,便已成為在世界范圍內(nèi)有競爭力的大都市。數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)化水平預計已超過50%,以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎的多層次城鎮(zhèn)體系已經(jīng)形成。

但是,發(fā)展速度過快往往造成“營養(yǎng)不良”,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,城市容納的人口數(shù)量越來越多,這給公共交通、醫(yī)療、就業(yè)和住房帶來巨大壓力,甚至打亂了城市原本的管理體制,引發(fā)了一系列矛盾。例如城中村,既影響市容市貌,又增加了城市管理難度,成為新型城鎮(zhèn)化建設中的一大難題。

需要強調的是,新型城鎮(zhèn)化的本質不是單純土地規(guī)模的擴大,而是人的城鎮(zhèn)化,為了讓城市居民有更好的生活條件,需要合理的資源調配和城市布局,此時,智慧城市成為城鎮(zhèn)化轉型的關鍵。

智慧城市要求在以人為本的基礎上,將高科技融入城市生活的方方面面,改善硬件條件,使基礎設施朝著智能化、數(shù)字化和信息化的方向發(fā)展,同時提高管理軟實力,最終建成一個安全、高效、和諧、綠色、智慧的城市。在這個過程中,人的作用不可忽視,智慧城市的“智慧”指的是人的智慧,而非某項新技術或設備的智慧,因此,要確保每個城市群體都參與到智慧城市建設中,廣泛吸收群眾意見建議,并在此進程中改善各方關系,實現(xiàn)發(fā)展成果共享。

譬如以智慧城市的角度出發(fā)解決農(nóng)民工問題,并不是將農(nóng)民工納入城市體制內(nèi)部那么簡單,還在于維護人在城市中的價值感和存在感,這需要通過智慧城市的各種信息技術手段,有效配置公共服務資源,提升居民公共服務水平,尤其是城市中低階層的公共服務,為更高級別的精神滿足打下基礎。

在我國“新四化”建設中,信息化和城鎮(zhèn)化是主要方面,而“智慧城市”不僅是信息化和城鎮(zhèn)化的主要落腳點,未來也將成為新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。可以說,智慧城市的提出,為城鎮(zhèn)化建設中的各種問題開出良方,智慧城鎮(zhèn)化將取代粗放城鎮(zhèn)化,真正向著“新型”領域邁進。

當然,在我國以信息化貫穿智慧城市建設仍存在一些問題:不同地區(qū)、不同行業(yè)信息化水平不均,物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術在北京、上海這樣的一線城市發(fā)展較好,大部分中西部城市則相當落后,較為成熟的技術應用也集中在高科技領域,在一些傳統(tǒng)行業(yè)僅有所涉獵,尚未滲透。

世界范圍內(nèi),智慧城市并沒有成熟的模板可供借鑒,這種情況下頂層設計的重要性開始顯現(xiàn)。政府要著眼全局,從智慧城市的大致框架、各領域建設要點、組織機構、公共服務等多方面考慮,宏觀掌控,弄清我們的智慧城市如何部署,要建成一個怎樣的智慧城市,不能為了建設而建設,最終使智慧城市淪為形象工程。當前,我國城鎮(zhèn)化已進入轉型階段,統(tǒng)籌智慧城市與信息化,兼顧人本理念,是成功轉型的關鍵。

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