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售電側放開倒計時 你準備好了嗎?

2015-11-25 10:38:43 北極星輸配電網  點擊量: 評論 (0)
  在社會各界的期盼中,國家發改委又出臺6個新的配套文件,內容涉及輸配電價改革、電力市場建設、組建交易機構、放開發電計劃、推進售電側改革、加強自備電廠監管等,并批復云、貴兩省開展電改綜合試點,京、廣
  在社會各界的期盼中,國家發改委又出臺6個新的配套文件,內容涉及輸配電價改革、電力市場建設、組建交易機構、放開發電計劃、推進售電側改革、加強自備電廠監管等,并批復云、貴兩省開展電改綜合試點,京、廣組建電力交易中心。作為電力企業如何擺脫迷惘、等待的心理,以開放、分享的姿態,主動借力新電改,趨利避害,挖潛商機,實現可持續發展,成為“十三五”期間的一個重大課題。
 
  隨著新電力體制改革配套細則即將落地,售電側放開進入倒計時,也將開啟萬億元售電市場。有業內人士預計,年底之前售電業務將放開,售電牌照也將下發。實際上,今年以來,隨著新電改進程不斷加速,電企紛紛抓緊布局,欲在這輪盛宴中分得一杯羹。售電市場被炒的火熱,你真的搞清售電商機、盈利途徑以及注意事項嗎?小編今天幫你分析一下,讓您掌握成立售電公司的策略,助您奔跑售電市場。
 
  一、售電側放開后的商機在哪里?
 
  電改進入實質性操作階段將是未來一段時間電力行業面臨的“新常態”。新電改的一系列政策將為能源服務公司的帶來重大發展機遇。
 
  “四放開、一獨立、一加強”的框架意味著未來電力系統的售電側將強化競爭機制,形成市場化的售電新機制。售電側放開將成為我國能源服務公司進一步發展的重要推動力,未來的售電側改革應當向著提高用戶能效、節能減排的方向發展,在這方面能源服務公司將起到特別重要的作用。我國現在實行的是三級階梯電價,即不同階梯加價,而能源服務公司不同于此,它最終會實現用得越多越便宜而不是越貴。是否會實現達到這一結果,最關鍵的是要了解中國對售電市場是怎么放開的。
 
  今后的能源服務公司范圍將不僅限于降低用戶的能源消耗,而應當進一步去擴展到提高用戶的利用效率,幫助電網企業平滑用戶的負荷曲線等業務上來。即根據各時點用電量,概括出用戶的負荷曲線,通過平滑負荷曲線,就可以為系統電網做出貢獻,然后用批發的市場價格便宜購買。讓能源服務商通過這種模式掙錢,實現節能減排。
 
  總而言之,能源是經濟發展的基礎,在中國能源轉型的過程中,能源服務作為我國能源的軟實力,可以真正把能源結構轉型經營起來,進一步將國家政策、能源需求以及相關能源產業聯合在一起。
 
  二、售電業務的價值
 
  1市場主體角度
 
  按照新電改的框架,售電公司將成為電力消費側的市場主體,是電力市場的最重要的參與者,電網(包括配電業務)將退居通道商的位置。售電公司作為市場主體具有自主定價權,而輸配電業務將作為公共事業被核定成本,實現透明化經營。
 
  2產業鏈位置
 
  售電是電力消費的核心環節,既是電力生產的出口,又是用戶服務的入口。
 
  隨著技術和體制的雙重革新,在未來的電力行業產業鏈中,必定是消費決定生產,消費將處于產業鏈的優勢地位,售電則是電力消費的核心環節。
 
  此外,用互聯網思維來看,售電是電力生產的出口,又是用戶服務的入口。售電是一個全民性的互聯網入口,任何人都離不開電力,具有天然的用戶粘性,可以衍生和嫁接眾多用戶增值服務。電力具有公共事業的屬性,從發展趨勢看,電力本身的價值空間將逐步固化,而用戶(包括工業、商業、民用)增值服務的價值空間是巨大的,并將被不斷發掘與創新。在此引申一下,未來電力行業,很可能是主業變輔業,輔業變主業。
 
 
  三、售電公司的盈利途徑
 
  1電力銷售和需求側響應
 
  電力銷售包括電力躉售和自建電源銷售。售電公司可以從外部購電,賺取差價,也可自建電源,賺取增值。在售電公司發展之初,電力躉售是主要業務模式,降低外購電成本是售電公司的核心任務。在電價放開之后,如何購得低成本電量,如何利用電價波動降低購電成本將成為售電公司最重要的課題。
 
  需求側響應也是售電公司的盈利來源。結合大數據分析和用戶負荷預測技術,積極進行用戶負荷管理,自建需求側響應設備,參與電網系統的調峰和調頻,賺取官方補貼或市場化收入。
 
  2用戶增值服務
 
  前文講到,以電力消費為入口的增值服務具有廣闊的空間。用戶服務的形式是多樣的,有些是為了增加用戶粘性,有些是直接賺取了收入。例如:
 
  ①為用戶提供個性化套餐,幫助用戶節約用電成本。比如單身貴族套餐、三口之家套餐、商業綜合體用戶套餐等等,滿足各種定制化服務。
 
  ②開發用電管理系統和移動應用,包括個人電費管理、智能家居控制和電動車充電等各種應用,除了可以方便的管理自己的電費賬單、查閱用電數據和各種價目,同時還可搜尋附近的充電樁,控制家里可遠程調控的電器設備,了解最新的電價和能源信息。
 
  ③幫助用戶進行能源管理并獲取節能收入。通過智能用電終端和節能管理軟件對用戶的用電行為進行分析診斷,為用戶提供節電設備,提高智能化控制水平,改善用戶用能習慣等等。
 
  ④以用電查詢管理系統(包括網站、手機APP、微信公眾號)為入口拓展其他業務。如,在線購物,衣食住行導購與其他服務商的嵌入、定制化信息服務、家庭分布式電源安裝、廣告展示與推送等等。
 
  四、社會資本進入增量配電業務和售電業務,需要滿足什么條件?
 
  社會資本投資增量配電業務,技術條件和資質條件肯定要過關,這是必須要滿足的。這里想多談一些關于社會資本的投資責任問題。電網的投資建設,尤其是配電網的投資建設不僅是一項經濟行為,更多的是要承擔社會普遍服務的責任。我國還有很多地方,尤其是邊遠農村、山區、落后地區,網架結構還很薄弱,在這些地方進行配電網投資是很難收回成本的,投資者不應當只顧為大用戶、工業用戶增加配電網投資而忽視了社會普遍服務的責任。同時,既然引入市場機制,那么未來如何刺激市場參與者為這些落后用戶提供配電網建設,也值得我們深思。
 
  要進入售電領域,技術水平、技術指標也必須要過關,關鍵在于要保證進入售電市場的售電主體必須滿足節能減排的要求。在這方面,應綜合考慮國家的環保要求與能耗標準,優先開放污染排放低的發電企業參與直購電,鼓勵煤耗低、排放少、節水型火電機組參與直購電,限制能耗高、污染大的機組,已到關停期限或違反國家有關規定的機組,不得開放。從目前情況來看,傳統燃煤發電在大用戶直購中的優勢明顯,風電、光伏發電等低碳化電源的先天劣勢在短期內無法彌補。因此,這就需要設立碳減排標準,通過行政手段強制發電企業提高發電低碳化水平,確保大用戶直購的電是符合國家要求的、低碳的電。
 
  五、社會資本進入需要注意什么?
 
  進入售電市場被認為看起來很美,實際上很難,企業需要注意什么?
 
  只能提供一些售電側市場建設需要注意的地方,但是這些建議也是將來想要進入售電行業的企業必須重點關注的。此次售電側改革必須要研究解決以下幾個具體問題:
 
  第一,研究需求側響應資源如何引入到售電側市場中來,使得終端用戶真正有能力、有可能、有動力選擇供電商,充分利用不斷進步的智能電網技術,為用戶提供更為個性化的用電方式;
 
  第二,研究如何讓新售電機構有激勵并且有義務為用戶提高用電效率、優化用電模式、增加清潔能源消費比例,并且優化整個電力系統用電負荷曲線。未來新的售電機構不能通過采用增供促銷的手段來盈利,重點應放在競爭出售用電(節電)服務方面。政府對于售電機構的監管與考核應該是用戶的用電效率、用戶單位用電的效益等指標,而不是用電量。對于提高用電效率的售電機構要給予獎勵,反之則要懲罰。如果通過售電側放開,引入競爭機制能夠促進用戶節電、提高用電效率、節能減排,比目前壟斷下的節能減排更有效率,那么電改才算成功了;
 
  第三,提出售電側放開的各階段目標和措施,明確售電機構的盈利機理和模式,同時要保證普遍服務,并且能最低限度影響售電側市場的經濟效率。同時,要有嚴格的監督保障機構來保證這套機制的執行,最關鍵是保證用戶的正當權益得到保障,要充分保護用戶的選擇權、知情權、市場定價的參與權等基本權利,也要保障新成立的售電公司的正當權益。
 
  第四,電力的稀缺性、安全性、短期價格無彈性、普遍服務要求、對于環境的影響、投資的專一性等等,將使得建立一個公平充分競爭、消費者利益有保證的市場比較困難,因此未來如何在市場中規避市場力,盡可能降低其寡頭特征,提高市場競爭效率等,是亟需研究解決的問題。
 
  如果上述問題不能獲得有效解決,就會是這樣一種前景:只管住了中間,而兩頭放開將遲遲實現不了。也就是說,12年前廠網分開一夜之間實現,競價上網等了12年還沒有到來的情況將再次重演。
 
  六、成立售電公司的總體思路與操作策略
 
  1總體思路
 
  ①注冊公司:注冊成立售電公司,經營范圍包含電力銷售。當前已有多個省份成立了售電公司,并完成了工商注冊。
 
  ②獲得售電牌照:根據現行的《電力法》,從事供電業務要取得電力行政管理部門頒發的《供電營業許可證》。當前售電牌照還并未正式下發,但據稱,國有發電集團將優先獲得售電牌照。
 
  ③劃定售電區域落實用戶:獲得售電牌照意味著具備了售電資質,還需要與政府、電網協調,劃定售電區域,落實電力用戶。
 
  ④存量部分租用配網,增量部分建設配網:新電改并未提出配售分開,所以配網還要納入售電公司考慮范疇。配網原則上可建設、可收購、可租用,宜根據實際情況確定最佳方式。
 
  ⑤建設分布式電源:根據售電區域實際情況建設分布式電源,結合冷熱電多能源聯供提高能源利用效率,結合能效電廠理論提高需求側響應水平。分布式電源是行業發展趨勢,是推動能源革命重要力量,國家對于分布式發電的政策和補貼支持將越來越完善,為分布式發電創造經濟性。
 
  ⑥推動直購電交易,降低總體購電成本:推動政策支持售電公司進行統調計劃外的直購電交易,利用發電側的市場競爭降低總體購電成本。當前廣東電力行業已經從統調計劃內拿出小部分電量作為市場電,在當前電力裝機供大于求的情況下,市場電價格有所降低,節約用戶的購電成本。
 
 
  2操作策略
 
  ①爭取本省(市)首家售電牌照,并緊密跟進本省(市)政府謀劃“新電改”、“能源互聯網”等試點工作,在獲得牌照后立即申請省(市)級售電公司試點。省(市)級試點有利于優先落實電改政策,以及與電網公司協調關系。
 
  ②推動售電公司直購電政策。售電公司前期盈利還需要靠電力躉售,后期也需要為用戶提供有競爭力的優惠電價,通過直購電降低購電成本是最佳方式。這里講的直購電是廣東模式,并非其他省份之前推出的大用戶直購電政策。二者的區別在于廣東的直購電量是在發電統調計劃之外的,是市場電;而其他省份的直購電量還要從發電企業的計劃電量中扣除,相當于還是計劃電。采用廣東模式既符合新電改精神,享受電價降低的優惠,又可以避免其他省份遇到的“變相地方優惠”詬病。
 
  ③著重建設核心業務競爭力,包括用戶服務能力和需求側響應能力。售電公司具有顯著的用戶服務屬性,其業務范圍直接深入到用戶對電力的使用、查詢、測算、習慣、節能等,必須以互聯網公司為榜樣做好用戶服務,增加用戶粘性。此外,售電公司作為電力交易的市場主體,在政策具備的情況下,應從需求側響應、調峰調頻激勵、電價逐時變化中掙取收入或降低成本,提高公司綜合效益。
 
  ④爭取售電區域涵蓋居民、商業、工業等多業態。單一業態不利于售電公司的經營和發展。居民用戶電價低,但互聯網入口價值大;商業用戶電價高,但屬于電網公司最優質用戶;工業用戶用電量大、負荷相對穩定,但能源管理的潛力較小。所以,綜合多種業態,才能更好的匹配用戶負荷,發掘節能潛力,創造更高價值。
 
  七、售電公司業務拓展展望
 
  1跨區域售電前景廣闊
 
  售電公司的業務可在廣度上進行跨區域擴張,跨區域售電分為兩個層次:
 
  一是售電公司形成完善的、有競爭力的、可復制的業務模式,在多個區域復制其售電業務;
 
  二是售電公司實現對用戶的自由獲取。售電公司與用戶、配網通過智能電表進行計量、結算,與移動通信用戶通過SIM卡計量結算類似,完全擺脫硬件和地域限制。
 
  層次一在當前技術條件下就可以達成,只要電力體制為售電公司創造出發展的空間。層次二還有賴于技術進步,即智能電表的發明,此智能電表可以實現在電網的任何角落都能實現交易雙方的標識、計量和結算。屆時地域壁壘和硬件壁壘將徹底垮塌,售電公司實現對用戶的自由獲取,也就擁有了一個最廣泛的、扁平化的用戶市場。售電公司將具有互聯網公司一樣的爆發力和成長性,其前景極其廣闊。
 
  2以區域售能為基礎打造能源互聯網平臺化公司
 
  售電公司在狹義上的理解是提供電力,在廣義上,售電公司可以是綜合能源供應商。在國外,售電公司實際上就是售能公司,很多公司為用戶提供電、氣、熱、冷等多種能源供應。售電公司可在區域綜合能源供應的基礎上,進一步實現區域能源互聯網,通過建立平臺化的機制,運用金融創新手段,形成可持續、可復制的商業模式,打造能源互聯網概念上市公司。
 
  區域能源互聯網的內容非常豐富,其本質上不是一個項目,而是一個融合多技術、集成多項目的平臺,所以必須用“平臺化”的思維來運作,堅持“開放、透明、協作”的理念,建立“有準入、有評價、有考核、有退出”的平臺運行機制,在各子領域廣泛引進專業化公司參與投資和運營,逐步實現能源互聯網各種技術、概念和商業模式。
 
  平臺公司應以“透明化運營”為抓手,順應公共事業透明化經營的趨勢。要求所有參與者須實時公示主要技術指標,對外披露主要經濟指標,并建立數據中心,所有參與者實時上傳運行數據,平臺內部實現運行數據共享。“透明化運營”既可以為參與者的評價、考核、資產評估提供數據支撐,是建立“有準入、有評價、有考核、有退出”的平臺運行機制的基礎性措施,又非常契合互聯網時代協作與共享的開放理念,可以有效促進技術進步和商業模式創新。
 
  平臺公司還應大力進行金融創新,順應資產證券化的趨勢,順應公共事業投資多元化的趨勢。在平臺內推行項目資產證券化,為所有子項目的資產、權益標定價格和創造流動性,實現資產、權益有價有市,為投資、融資、轉讓、退出提供高效的資本運營機制。同時應按照“強化運營權,淡化所有權”的理念,大力吸引社會資本廣泛參與投資,并結合資產證券化,以項目資產、股權進行直接融資,推動成立聯合控股公司上市進行融資。以上金融創新手段是實現“有進有退”機制、滾動發展和持續經營的必要保障。 ( 來源:北極星輸配電網)
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