確保電力改革落準落細落實

2015-11-30 13:52:06 大云網　點擊量：評論 (0)

思深方益遠，謀定而后動。日前發(fā)布的6份電力體制改革配套文件，明晰了落實中發(fā)9號文的思路，以問題為導向，勾勒出重點突出、有機融合的全面深化改革施工圖。由此，新一輪電力體制改革從頂層設計過渡到組織實施階

思深方益遠，謀定而后動。

日前發(fā)布的6份電力體制改革配套文件，明晰了落實“中發(fā)9號文”的思路，以問題為導向，勾勒出重點突出、有機融合的全面深化改革“施工圖”。由此，新一輪電力體制改革從頂層設計過渡到組織實施階段。

改革

不只為了應對挑戰(zhàn)，更是為了把握機遇

不只為了短期目標，更是為了圖之長遠。

在接下來的電改實踐中，在貫徹“中發(fā)9號文”精神，落實6個配套文件要求時，務必要把握好中央對改革的總體要求，堅持市場化改革方向，夯實安全基礎，努力使各項改革舉措落地生根，確保電力體制改革更加精準地對接市場化方向，切合行業(yè)所需、基層所盼、民心所向。

綜觀這份“施工圖”，市場化無疑是其最亮的底色。6個配套文件全部圍繞電力市場化改革這一核心展開，既系統(tǒng)統(tǒng)一，又各有側重。

無論是厘清輸配電價，完善價格機制，還是無歧視開放電網，完善市場體系；無論是對電力市場改革后具體形態(tài)的詳細描述，重塑市場格局，還是明確售電改革細節(jié)，培育市場主體，都是牢牢鎖定電力市場建設這一核心任務，為改革精確發(fā)力、精準落地導航。堅持市場化方向，讓市場在資源配置中起決定性作用是我們實踐電改必須鎖定的核心目標。

在發(fā)展和改革高度融合的今天，調整生產關系，調整利益格局，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化競爭環(huán)境，進一步解放和發(fā)展電力工業(yè)的生產力，為我國經濟社會提供更優(yōu)質的電力服務與能源保障，是電力行業(yè)發(fā)展的重要命題。我們既要發(fā)揮改革的突破性和先導性作用，又要把握機遇，著力提高電力供給體系質量和效率。

試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法。全面深化電力體制改革，既要取勢，又要取實。

此次發(fā)布的6個配套文件既明確了具有普適性的基本原則和具體要求，又提出了一些可選擇的核心問題解決方案。

例如

在輸配電價結構、市場化電力電量平衡機制建設等方面，均鼓勵試點先行穩(wěn)步推進。推進電力體制改革，要與試點地區(qū)所需相切合，讓“改革種子”先探路子，以點帶面，實現整體突破。與此同時，電改試點地區(qū)要注意同中央確定的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合，為國家戰(zhàn)略實施創(chuàng)造良好條件。

讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾，是我們實踐電改的基本遵循。

此次發(fā)布的6個配套文件中，優(yōu)先購電制度、優(yōu)先發(fā)電制度、保底供電制度等頂層設計，為增加社會效益、提升人民福祉提供了制度保障。把改革方案的含金量充分展示出來，普惠于民，是我們實踐電改的核心價值所在。

破

題不易，決勝更為關鍵！

電改已進入全面實施的關鍵階段，我們要增強定力、保持韌勁，逾越利益藩籬，把需要攻堅克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關標出來，把改革難點攻克下來，堅定做改革的實干家、促進派，確保改革落準落細落實。