近年來，南方電網(wǎng)公司深入貫徹國家“一帶一路”倡議，踐行開放發(fā)展的理念，大力拓展國際業(yè)務(wù)。目前在境外投資并購、跨境電力貿(mào)易、電網(wǎng)互聯(lián)互通、對外工程承包、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易等方面取得積極進(jìn)展，在境外業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范方面，公司也做了深入探索，取得了一定成效。

公司總法律顧問侯衛(wèi)東在粵港澳地區(qū)央企法治工作第一次互動(dòng)交流活動(dòng)上做了分享發(fā)言。他表示，公司在落實(shí)境外業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任、建立健全管理制度和工作機(jī)制、規(guī)范境外業(yè)務(wù)法律工作全過程管理、強(qiáng)化境外業(yè)務(wù)法律服務(wù)保障四個(gè)方面做了積極嘗試，為公司的境外業(yè)務(wù)提供了法律保障。

完善制度流程，境外法律風(fēng)險(xiǎn)防范有章可循

落實(shí)境外業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任方面，公司按照分層分級管理的原則，建立起了領(lǐng)導(dǎo)班子決策主導(dǎo)、法律部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、業(yè)務(wù)部門各司其職的法律風(fēng)險(xiǎn)防范“三道防線”，形成決策、管理、執(zhí)行各層級齊抓共管的工作格局。同時(shí)明確總部與南網(wǎng)國際公司、云南國際公司法律工作管理部門工作界面，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)平臺公司的主體責(zé)任，強(qiáng)化重大事項(xiàng)報(bào)告和總部審核職能，實(shí)現(xiàn)境外項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、職能作用發(fā)揮到位。

公司積極建立健全管理制度和工作機(jī)制。在管理制度和流程方面，公司先后制定了《“三重一大”決策管理辦法》《投資管理規(guī)定》《境外投資項(xiàng)目管理辦法》《境外項(xiàng)目不同階段法律工作標(biāo)準(zhǔn)》，使得境外業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作有章可循。同時(shí)完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。將法律審核、法律服務(wù)融入項(xiàng)目全過程，建立良好的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在具體項(xiàng)目實(shí)施中，公司建立了法律管理部門為主導(dǎo)，外部法律中介機(jī)構(gòu)參與，專業(yè)部門對本專業(yè)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別與控制的工作機(jī)制。

做好全過程管理，切實(shí)保障境外業(yè)務(wù)依法有序開展

規(guī)范境外業(yè)務(wù)法律工作全過程管理。立項(xiàng)決策階段，對項(xiàng)目可行性做好法律論證，深入開展項(xiàng)目法律盡職調(diào)查，形成項(xiàng)目法律意見書，作為投資決策的必備文件。項(xiàng)目實(shí)施階段，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目談判與法律文件起草及法律審核。運(yùn)營管理階段，加強(qiáng)境外子企業(yè)合規(guī)管理，強(qiáng)化境外業(yè)務(wù)合同管理，嚴(yán)格控制境外擔(dān)保。

強(qiáng)化境外業(yè)務(wù)法律服務(wù)保障方面，從國際業(yè)務(wù)法律環(huán)境分析入手。目前公司已組織編制《國際并購法律風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，建立起并購項(xiàng)目體系化法律風(fēng)險(xiǎn)框架，梳理出了項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、交割、運(yùn)營管理四個(gè)階段99個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，搭建了并購項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)庫，為防范公司境外投資法律風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對公司已實(shí)施項(xiàng)目及時(shí)總結(jié)，為后續(xù)類似項(xiàng)目提供借鑒。香港青山電廠收購項(xiàng)目案例，即被中國法學(xué)能源法研究會(huì)評為2015年最佳海外投資項(xiàng)目法務(wù)大獎(jiǎng)。加強(qiáng)外部法律中介機(jī)構(gòu)的選聘和管理。向社會(huì)公開招聘具有境外業(yè)務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師，為公司儲(chǔ)備和培養(yǎng)法律人才。