“以最大限度消納清潔能源為目標，將清潔能源消納作為僅次于電網安全的最優先調度約束。”5月28日，南方電網公司正式發布《南方電網公司2018年清潔能源調度工作方案》及《南方電網清潔能源調度操作規則(試行)》(以下分別簡稱為《方案》《規則》)，從調度操作層面制定了41條消納清潔能源的具體措施，全面落實國家及公司關于清潔能源消納的要求，推動能源生產和消費革命。這是南方電網首次把清潔能源調度工作制度化、規范化。

國家發改委經濟運行局、國家能源局新能源司相關領導認為，南方電網編制的《方案》及《規則》“詳細周到”“是下了真功夫”，清潔能源調度制度化、規范化走在了全國前列，相關措施可操作性強，力度大，體現了南方電網堅決落實黨中央、國務院有關清潔能源消納決策部署的決心。

以社會福利總體最大化原則 深挖清潔能源消納空間

全力促進清潔能源消納，是南方電網公司貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習貫徹全國兩會精神，助力打好污染防治攻堅戰，鞏固藍天保衛戰成果，踐行新發展理念、推動高質量發展，積極構建清潔低碳、安全高效能源體系的具體舉措。

長期以來，由于各個主體存在不同訴求，清潔能源消納存在一定矛盾。而清潔能源最終能消納多少，都需要依靠電力調度來實現。

統計數據顯示，截至2017年底，我國可再生能源發電裝機達到約6.56億千瓦，過去五年新增裝機規模占全球40%左右，水電、風電、太陽能發電裝機均穩居世界第一位;南方電網清潔能源發展迅猛，2010—2017年裝機及發電量占比年均增長22.6%、18.9%。

公司系統部負責人介紹，此次制定的《方案》及《規則》的核心就是解決處理好四類關系，即如何處理清潔能源消納與電網安全、社會效益與企業效益、國家政策與地方政府要求、調度執行與市場交易這四類關系，明確了以確保大電網安全穩定、積極履行社會責任、堅持地方局部利益服從國家整體利益、確保調度紀律得到嚴格遵守的總體原則，為切實推進南方區域清潔能源生產、消納明確方向，提供“核心動力”。

《規則》明確，要發揮南方電網資源平臺作用，根據系統運行實際情況靈活調整送受電。曾凱文是廣東電網公司電力調控中心的一名調度員，他告訴記者，每年在豐水期，廣東省梅州地區水電發電量大，但梅州用電負荷較低，本地不足以吸納那么多的水電。為了避免棄水，調度員會通過調減梅州地區非清潔能源發電機組的出力，讓非清潔能源發電機組少發點電，以保證清潔能源能夠全部消納。

“通道已用滿、火電已按保安全、保供熱的最小方式運行情況下，各類清潔能源發電計劃安排應以社會福利總體最大化原則進行安排。”《規則》明確，要以清潔能源最大化消納為目標，調整發受電計劃，此外，還從并網管理、檢修安排、調峰備用、安全保障等方面細化措施，進一步深挖清潔能源消納空間。

固化汛前騰庫舉措 探索清潔能源調度市場化解決方案

公司系統部相關負責人表示，公司將持續推動市場在資源配置中的作用，以競爭性市場化方式實現清潔能源的充分利用，進一步提高交易靈活性，引導市場交易結果逐步趨近清潔能源最大化消納目標。同時，加快推進現貨市場建設及調峰輔助服務市場建設，為清潔能源調度提供市場化解決方案。

《規則》的主要編制人員之一、公司系統部方式處主管劉春曉舉例說，比如在市場交易已出清，但來水突然增大或者電網負荷較預計嚴重偏低，可能導致棄水大幅增加等情況下，調度機構可按照清潔能源最大化消納為目標先行進行合理調度，事后產生的偏差電量再根據相應的偏差規則進行結算。

汛前騰庫的系列舉措成為南方電網最大力度消納汛期水電的有效舉措，此次被修編成制度加以固化。《規則》明確：水電富余省份主力水庫汛前需消落到死水位附近，汛期按照棄水總量最小化原則統籌安排。通過這一舉措，南方電網將確保在每年入汛前，按最大能力騰空庫容，為汛期水電大發奠定基礎。

“截至6月3日，南方電網主要主力水庫龍灘、小灣已消落到死水位，糯扎渡距死水位僅1.7米，預計在6月6日前消落至死水位。”公司系統部方式處主管吳慧軍介紹說，南方區域的汛期一般是6月至10月，為了最大限度地消納西部水電，每年汛期來臨前，公司都會想辦法騰庫，并完成西電東送重要通道的檢修，為汛期水電大發奠定基礎。目前南方電網全網水電蓄能56億千瓦時，同比減少34億千瓦時，正按照“保安全、保供應、保消納”原則，全力備戰即將到來的汛期，促進清潔能源消納。

目前，南方電網公司西電東送已經形成了“八條交流、十條直流”共18條500千伏及以上西電東送大通道，最大送電能力超過4750萬千瓦，年送電量超過2000億千瓦時，占廣東省電量的三分之一。截至2017年底，南方電網清潔能源裝機容量達1.49億千瓦，占總裝機的52.6%，清潔能源發電量為4887.9億千瓦時，占總發電量的51.1%，遠高于全國水平(全國清潔能源裝機、發電量占比分別為38.7%、30.4%)。