廣東電網公司佛山禪城供電局“四個統一”機構改革后，營配綜合一班班員“營—配”搭配，相互學習，共同工作。圖為原配電運維班組人員教營銷業擴人員巡視配電設備。　余照 攝

編者按：年初，南方電網公司召開第三屆職工代表大會第一次會議暨2018年工作會議，部署2018年和今后一段時期的重點任務，動員公司系統廣大干部員工立足新時代、展現新風貌、干出新業績，奮力開創公司的美好未來。如今，半年過去了，公司系統各單位貫徹落實情況如何?在創一流、服務地方經濟、精益管理等方面的探索和實踐成效如何?本期報紙刊發相關報道，展示貫徹落實的相關情況。

“以前我們主要做抄表收費、業務推廣幾件事，如果發生低壓線路電壓偏低、故障搶修等情況，則由運維人員去負責。”2018年，廣東電網公司肇慶供電局抄表員朱家楊迎來了工作角色的大轉變，隨著低壓集抄全覆蓋的實現，昔日的抄表員轉崗進入網格化服務，成為“設備主人”。推行“統一服務”后，每個人都劃分了“責任田”，臺區發生投訴，必須自己到現場了解問題出在哪，能處理的要馬上處理，如業務水平所限不能馬上處理的，要回來自己立項、找人跟蹤，并最終回到自己手中閉環管理。

“以前是‘微笑服務’，現在還要做到‘技術服務’。”朱家楊的身份變化，是廣東電網公司探索推行“統一規劃、統一建設、統一運維、統一服務”精益管理的一個縮影。近年來，該公司著力提升電網規劃建設和運維管理水平，突出以客戶為中心增強客戶獲得感，在全網率先打破傳統體制機制，圍繞“規劃、建設、運維、服務”四個領域，優化整合業務，完善制度流程、技術標準、組織架構與人力資源配置、技術支撐平臺等，構建電網“四個統一”管理體系，推動電網高質量發展，助力廣東實現“四個走在全國前列”，為新時代廣東發展提供世界一流的電力支撐。

整合資源：變“條塊分割”為“協同并進”

過去，規劃、建設、運維和服務領域“各自為政”，針對同一個變電站、臺區或同一條線路的項目，往往因施工單位不同、施工時間各異而需反復停電，供電可靠性裹足不前，給客戶帶來諸多不便。

江門供電局最早探索解決規劃與運維脫節的問題，基于“一鎮一冊”規劃開展網格化規劃，提出“大規劃、大建設、大運維”體系的初步構想，以集約化思維統籌優化內部運作，探索創新管理模式。廣東電網公司將其發展為“四個統一”模式，經過沙盤推演，開始全面推廣。

各地市供電局立足實際積極探索。佛山供電局推行扁平化機構設置，在全省率先完成相關業務優化和機構調整;東莞供電局在全省率先成立電網規劃研究中心，規劃質量大幅提升;珠海供電局推行“大班組”管理的勞動組織形式，優化業務整合，減少區局技能類班組數量……

“統一規劃”編制統一的規劃技術指引，推進“多規合一”，以變電站、線路、臺區為單位，統籌配網一次、配電自動化、通信、計量自動化等專業存在的問題和需求，形成統一的規劃項目庫，并通過督查形式發現和解決問題，實現“閉環管控、迭代提升”。“統一建設”從招標階段啟動對建設資源的統籌，按照同一區域由同一施工及監理隊伍負責建設的原則開展框架打包招標，對基建、技改、修理等不同專業項目實施同質化管理，建立專職的項目實施二級機構和班組，并完善相關作業指導書。“統一運維”梳理低壓配網設備運維制度和技術標準，組織各供電局根據實際情況選擇合適的運維模式，優化調整中低壓、客戶服務專業管理，實現中壓運維、配網自動化專業集中管理，促進低壓運維和客戶服務前端融合。“統一服務”初步建立19個地市配網調度服務指揮中心，穩步推進網格化服務，以“統一研判、統一指揮、統一監控、統一協調”為業務指導原則，實現配網運行指揮與客戶服務高度融合、提升協同能力，促進網格內營配業務融合和客戶訴求快速響應、提升“一站式”客戶服務能力。

提質增效：精益管理打造精細服務

“四個統一”對相關業務人員提出了更高的要求。例如，對運維人員而言，低壓配網設備運維任務看似“踢”到了市場線，他們肩上的擔子卻沒有減輕，因為“中壓專業化”的要求更高了。據肇慶供電局生產設備部配網自動化員陳政介紹，“以前主網調度自動化做得非常成熟，但配網方面還處于‘盲調’狀態，外面開關跳了，也往往要等到客戶打電話過來才知道，但是配網調度自動化系統完善起來后，我們就可以直接在電腦上對全市所有配網線路的運行狀態進行監測，從而實現對故障的快速響應。”

實踐表明，電網“四個統一”推行以來，已成為廣東電網公司改革發展、提質增效的有效途徑。

促進核心資源優化整合，實現電網資本性投資和成本性投入的統籌。以地市局電網規劃研究中心為主體，將不同業務線的項目以站、線、變為單位確定項目群，實現在同一時間開展立項、物資采購及施工建設。據統計，全省規劃2018至2022年配網項目115525個，整合項目群71359個，整合比率達到38%。

工程停電次數銳減，停電時間大幅縮短。以肇慶“220千伏睦崗站改造”示范工程為例，原基建、修理項目如分別實施停電，需要220千伏母線停電4次，合計停電時間648小時。通過整合推進后，母線僅需停電2次，合計停電時間460小時，累計少停電188小時，降低29%。集約化成效顯著。

組織架構、人力資源實現優化配置，業務效率明顯提升。配網調度班和服務調度班合署辦公，實現了配網故障信息實時無縫傳遞，規范了配網搶修過程管控。以東莞供電局為例，推進“四個統一”以來中壓故障復電效率提升15%，低壓故障復電效率提升27%，搶修工單簽收效率提升60%，派發效率提升66%。

客戶服務質量穩步提升，投訴率應聲下跌。網格化服務模式使12398轉辦投訴率和95598投訴率顯著下降。其中，廣東電網公司今年12398轉辦投訴率銳減逾60%。以江門供電局為例，制定15項網格化考核指標、在營銷班組全面實行量化考核工分計酬模式，實現上半年12398零投訴，95598投訴僅189宗。

“配電網建設、管理得好不好，直接決定了人民群眾的用電體驗。”該公司計劃發展部配網規劃科科長李穎表示，“統一規劃”和“統一建設”的出發點就是要減少重復施工、減少重復停電，“統一運維”和“統一服務”的目的就是提升對設備故障、低電壓等這些直接影響客戶用電的問題的處理效率，最終目的就是為了提升客戶用電體驗。同時，“四個統一”通過體制機制層面的深層次變革，還能大幅提升配電網精益化管理水平，確保投資有效性。