自2013年以來，云南電網公司以供電所規范化建設為抓手，不斷夯實配網基礎管理水平，縣級供電企業供電所基本實現了職責界面清晰、基礎數據準確、核心業務流程規范、業務在信息系統流轉，安全和廉潔風險管控能力明顯加強，員工技能水平得到提升。

2018年，云南電網公司從實際出發，以中央改革精神為指引，貫徹落實南方電網公司的工作部署，對所有供電單位全面實施精益管理項目——配網“三統一、兩強化”管理優化，對配網實施統一規劃、統一建設、統一搶修，強化配網運維、強化客戶服務。

云南電網公司黨委書記、董事長薛武表示，配網“三統一、兩強化”管理優化既立足當前，解決管理中存在的突出矛盾和問題，又放眼未來，為該公司轉型升級奠定堅實的基礎。

突破創新優管理

一直以來，云南電網公司結合實際因事而化、因時而進、因勢而新，不斷優化管理體系。然而，隨著電力體制改革和國企改革的縱深推進，該公司內部一些深層次、跨職能、跨專業的體制機制問題日益顯現，在一定程度上降低了企業管理的效益和效率。

“配網‘三統一、兩強化’充分運用精益管理的理念和方法，系統審視該公司價值鏈上人力、資金、物資等存在的浪費，著力解決了重復停電、配網運維質量不高、客戶需求響應不及時等問題。”薛武說，這是基于客戶需求、適應改革發展進行的一次重大體制機制創新，是基于問題導向實施的重大精益項目，也是減負強基的重要舉措，通過三個創新，著力破解有機聯系不夠、制度橫向協同不足、跨職能流程不暢等問題。

一方面是創新職能管理新體制，統籌協調省地縣、人財物等方面的資源配置，促進業務融合，提高了管理的有效性;實施“管建分離”，橫向兼顧基建項目、生產及營銷技改和修理項目，縱向整合招標、采購、施工、監理等業務環節，提升項目的協同度與融合度，更加注重業務協同。

另一方面是創新專業管理新機制，優化調整35千伏及以上輸變電設備、10千伏配網的管理關系，實現“中壓專業化”管理;整合規劃建設資源，實現基建、生產、營銷等專業項目的統一管理，更加強化專業統籌。

同時，創新客戶服務新模式，更加突出以客戶為中心，將配網搶修中心與服務調度合署辦公，提高了停電事件快速反應和主動搶修服務能力;在供電所推行“客戶經理+設備主人”網格化服務模式，確保客戶問題一次解決、供電服務一次到位，真正實現“始于客戶需求，終于客戶滿意”。

強基減負抓精益

“我們各個專業都在向著一個目標相向而行，這個目標就是提升客戶服務能力。”云南電網公司企業管理部副主任張繞鋼表示，配網“三統一、兩強化”管理優化是云南電網配網管理的迭代升級，它是在經過前期大量的基礎性工作之后的一件水到渠成的事情。

配網“三統一、兩強化”通過構建“統一規劃”工作體系，解決配網多頭規劃、分散立項的問題，實現基建、生產、營銷等專業規劃和項目的統一管理，提高資源配置效率和規劃科學合理性;制定配網“統一建設”工作方案，優化基建、技改、修理、營銷各類規劃投資項目，提升項目實施的協同度和融合度，減少重復建設和重復停電;以“科學規劃駐點、合理配置資源、提升快速響應能力”為原則，制定“統一搶修”工作方案，建立新型“信息化+可視化”配網搶修管控模式，提升故障搶修效率，大幅降低搶修復電時間，提升客戶滿意度。

在強化配網運維方面，按照“中壓專業集約化，低壓綜合屬地化”原則，明確配網設備管理分界點，實現電網管理智能、可靠，設備管理精確、高效，提升運維效率和質量;強化客戶服務方面，將“客戶經理(網格員)+設備主人”的網格化服務模式要求納入供電所規范化建設中固化，實現網格內營配業務包干負責和客戶訴求“內轉外不轉”，快速響應客戶訴求，提升一站式客戶服務能力和質量。

“配網‘三統一、兩強化’在強基礎上下功夫，能更好地做到作業標準化、服務精細化和管理規范化。”怒江供電局局長李紹榮認為，這是地市供電局補短板的好路子。怒江蘭坪供電局城區供電所所長和順寶則認為，網格化服務模式的引入，將大大提升供電所的管理、服務能力，也為供電所工作減了負。

問題導向提服務

數據顯示，2017年，云南電網公司95598共受理客戶投訴1109起，問題集中在停電多、搶修慢、流程長等方面。全省故障搶修次數高達44.4萬次，中低壓配網的“事后搶修”讓基層供電所疲于應付、工作被動，制約了供電可靠性的提升。

配網“三統一、兩強化”管理優化正是著力解決重復停電、配網運維質量不高、客戶需求響應不及時等問題。

通過“統一搶修”，實現了搶修資源的優化配置和搶修信息的共享。一方面，通過系統分析各單位中壓、低壓配網搶修業務量及成因，進一步整合搶修資源，成立了配網搶修中心，并直接對接95598。另一方面，該公司各單位統籌供電面積、設備規模和重要客戶分布，因地制宜制定網格化分區駐點，合理配置資源，使得搶修的反應速度更快，搶修資源配置更加合理。同時，推進配網搶修中心與服務調度合署辦公，生產與營銷兩個專業共享信息，強化對搶修的過程管控，提高主動搶修服務的能力。

“我們的初衷是管理好配網，服務好客戶，當各專業與流程理順之后，最終受益的也必將是客戶。”云南電網公司總經理湯壽泉說，配網“三統一、兩強化”管理優化的最終目的是構建“界面清晰、運轉順暢、安全可靠、服務高效”的體制機制，更加突出以客戶為中心，是“兩強化”中強化客戶服務的重要內容。

(殷浩欽 彭煒 汪少東)