前言：2020年2月18日，國家電網(wǎng)有限公司向全公司印發(fā)了《國家電網(wǎng)有限公司2020年重點工作任務》，文件內(nèi)容包含了“十大方面、三十一項重點任務”。

以下是喵喵閱讀文件后的一些看法，一家之言，僅供參考。

文章編輯完發(fā)現(xiàn)不小心寫了6000多字，看完需要耐心和時間，先預警一下。

（來源：微信公眾號 電力喵 ID：dianlimiao 作者：電力喵）

一、政治任務的變與不變

1.1 不變部分

1.扶貧項目：上半年完成三區(qū)兩州和抵邊村寨電網(wǎng)建設任務，這是從2018年以來特別是2019年的重要工作任務，2020年是國家全面實現(xiàn)全民脫貧的最后一年，這是近幾年的一項重大政治任務。

2.光伏扶貧項目：光伏扶貧是電力行業(yè)扶貧工作的重要支撐，是國網(wǎng)公司響應扶貧任務的重要落腳點。

3.農(nóng)村電氣化提升項目：農(nóng)村電氣化提升工程是國網(wǎng)響應國家“振興鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的重要落腳點，自2018年開始，戰(zhàn)略規(guī)劃初步做到了2025年，預計相關工作還會持續(xù)幾年。

4.“煤改電”：作為電能替代的重要落腳點，這兩年煤改電因為各種各樣的因素，實質上推進的并不順利，特別是居民取暖一塊；2020年重點突出燃煤自備電廠的清潔替代，應該說煤改電項目工作側重點的略微調(diào)整，重點突出，不再眉毛胡子一把抓。

5.港口岸電：這既是解決港航污染問題的手段，也是國網(wǎng)期待的新售電來源，目前這一塊的項目主要由以智芯微為主的系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)公司在參與。

6.邊防部隊通大網(wǎng)任務：第一批任務在2018年已經(jīng)完成，目前的任務是第二批。

1.2 變部分

1.確保風電、光伏發(fā)電利用率均達到95%以上：這個指標是首次面向全網(wǎng)提出，在2019年并未做為全網(wǎng)指標，僅個別省電力公司在2019年的工作目標中提出過利用率達到95%以上。清潔能源消納雖然一直都在近兩年國網(wǎng)的重點工作任務范圍內(nèi)，但一直對消納率沒有明確的指標要求，僅在消納電量上做文章，這次采用消納率這個指標，即形成了全網(wǎng)通行指標，任務也就更加明確，理論上來說任務完成難度也有所提高，但經(jīng)過最近兩年的提升，其實完成難度也不大。

2.首次提到“推動公司服務長三角區(qū)域一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展等措施落實”，其具體內(nèi)容目前尚不清楚，有待觀察。

3.雄安、東奧、阿里聯(lián)網(wǎng)工程等項目：這些項目在2020年都已經(jīng)進入實施階段，也是接下來兩年最重大的單一項目，單獨列出，也是應有之義。

4.川藏鐵路配套供電服務項目是首次提出，個人認為這一項目對于打通西藏與內(nèi)地的連接，使西藏更好的融入內(nèi)地，促進西藏發(fā)展，同時也是確保西藏穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略舉措，因此配套供電服務也是重中之重的事情。

5.山西能源革命綜合改革試點工作：這項工作是在2019年5月29日由習近平主持的中央全面深化改革委員會第八次會議上提出的。做為一個在深改委會議上提出，并且定位具有“革命”意義的改革工作，其可能會對中國能源發(fā)展具有歷史性意義。從《山西能源革命綜合改革試點行動方案》和《山西能源革命綜合改革試點2019-2020年工作任務清單》兩份文件來看，其提出的15項變革性、牽引性、標志性重大舉措，可能真的會推動實現(xiàn)能源生產(chǎn)和能源消費革命。其中也包含了“推動電網(wǎng)投資主體多元化，提高電力市場化水平”、“創(chuàng)新輸配電價形成機制，拓展電力x消費市場”、“建設綜合智慧能源系統(tǒng)，培育能源新業(yè)態(tài)新模式”等方面的內(nèi)容。

6.提出“陽光業(yè)擴”：在原先實現(xiàn)辦電“最多跑一次”的基礎上，進一步推廣線上辦電服務

7.落實國家降價方案，協(xié)助規(guī)范轉供電加價：轉供電是國家降低電價優(yōu)惠政策沒有傳導到終端用戶（特別是中小企業(yè)）的最大困擾，規(guī)范轉供電加價這項工作的提出，對于國家政策的實惠最終落到企業(yè)身上，具有重大意義。

8.加強信息公開，主動回應社會關切：在我個人看來，這個改變，具有深遠意義，做到這點，國網(wǎng)必須放下身段，要完成思想層面的轉變，而這個轉變，某種程度上最終是企業(yè)定位的轉變。

9.營銷服務中心建設：這是首次提出的概念，其基礎也是首先要強化營配融合，其中提到的推廣網(wǎng)格化綜合服務，其具體內(nèi)涵尚不清楚，暫時不知道與近幾年推廣的臺區(qū)經(jīng)理制在本質上有多大程度地發(fā)展。服務方式的變化一般會帶來服務工具的變化，會否產(chǎn)生新的產(chǎn)品需求，有待觀察。

二、企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的變與不變

2.1 不變部分

1.確保大電網(wǎng)安全：這項工作是要年年安排、日日落實的工作，當然在具體任務方面每年會根據(jù)發(fā)展情況略有調(diào)整。

2.強化現(xiàn)場安全管控：現(xiàn)場安全管控應該說是每年都是重點工作任務，2019年國網(wǎng)范圍曾出現(xiàn)幾起重大傷人安全事故，因此2020年的重點相應也落在現(xiàn)場準入把關、明確推行遠程監(jiān)控、優(yōu)化運維模式和省管產(chǎn)業(yè)企業(yè)標準化建設活動。

3.抓好安全基礎管理：其中網(wǎng)絡安全部分在過去幾年是重要的安全基礎工作、在未來將永遠都會是重要的安全基礎工作。

4.加強配電網(wǎng)建設改造：推進新一代配電自動化主站建設，截止到2018年，新一代配電自動化主站覆蓋率已經(jīng)達到64.88%，理論上來說，2020年具備實現(xiàn)全覆蓋的可能性。

5.提高電網(wǎng)建設質量：不變的是延續(xù)了“堅持全壽命周期成本最優(yōu)、狠抓全過程質量管控”這個思路。

6.電力物聯(lián)網(wǎng)建設：少了泛在的電力物聯(lián)網(wǎng)仍舊是物聯(lián)網(wǎng)，所以涼了詞不見得涼了工作內(nèi)容。這也是喵喵一直的觀點：泛在電力物聯(lián)網(wǎng)只是一件衣服，內(nèi)里的東西不變，穿什么品牌的衣服根本不重要。喵喵也一直在強調(diào)，從電網(wǎng)的發(fā)展階段和使命來看，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設是天然需要的，唯一要清醒認識的是：物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設是長期過程，不是“三年全面建成”。因此，淡化的是電力物聯(lián)網(wǎng)身上莫名其妙的光環(huán)，而把工作回歸實處。更詳細的變與不變將在本文第三部分解析。

7.電改部分：繼續(xù)推進全國統(tǒng)一電力市場建設，繼續(xù)提出積極支持增量配電試點項目落地，實現(xiàn)省間現(xiàn)貨市場試運行。其中"支持增量配電試點項目落地"的主要看點是——在毛董的領導下，支持的力度有多大？而“實現(xiàn)省間現(xiàn)貨市場試運行”是在按原先計劃正常推進之中——本身就計劃在2020年實現(xiàn)試運行。

8.國網(wǎng)落實國企改革部分：不管是“雙百企業(yè)”綜合改革試點、世界一流示范企業(yè)建設，還是部分資產(chǎn)包裝上市，這也是國企改革的任務之一，國網(wǎng)也一直推進了兩三年的時間，其中將國網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)公司的部分資產(chǎn)裝入岷江水電實現(xiàn)資產(chǎn)證券化就是典型案例。個別媒體將推動國網(wǎng)資產(chǎn)證券化的“功勞”算給毛董，就太不講究國企的管理體制了。而其中還提到的股權多元化和引入外部投資，也不是毛董上任后才提出的，其實在毛董上任之前發(fā)布的國網(wǎng)2020年1號文就明確提到了積極實施混合所有制改革，其中包括電網(wǎng)業(yè)務股權多元化改革探索和市場化業(yè)務混改兩部分。市場上有些人覺得2020年國網(wǎng)混改很有看頭，看頭是有，但是2020年混改范圍也不會太大，終究還是要循序漸進的。另外就是產(chǎn)業(yè)公司改革，也是多年來持續(xù)推進的過程，比如2019年6月底，浙江就基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)單位一省一戶改革，將省公司和各地市公司三產(chǎn)企業(yè)全部裝入浙江省電力實業(yè)總公司。至于部分裝備企業(yè)剝離也已經(jīng)盛傳了大半年，只待具體落實時間的確定。

2.2 變部分

1.新版《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》宣貫：隨著特高壓、新能源大規(guī)模高比例接入，對電力系統(tǒng)安全確實提出了新的挑戰(zhàn)，新版導則宣貫，確實也是正當其時。

2.重點項目建設：主要是具體項目的變化，項目主要圍繞著特高壓和政府重點項目開展。這里面值得一看的是其中一個重點項目：抽水蓄能電站項目。（猶記得826號文說不再安排抽水蓄能新開工項目），換個角度，抽水蓄能是得到了繼續(xù)發(fā)展的機會，也可以說是不變吧。

3.加強配電網(wǎng)建設改造：其中明確提到差異化制訂規(guī)劃目標、技術原則和建設標準。從這一點來看，各省公司在技術標準選用過程中具有多大的自主權，同時會否帶來市場參與企業(yè)的變化，或者說是否給企業(yè)參與各省市場提供了更多空間，有待觀察。同時，結合826號文的要求，這也是可以算是為國網(wǎng)減少過度投資創(chuàng)造了空間。

4.提高電網(wǎng)建設質量：變的是明確提到了“精簡供應商數(shù)量”，這一方面符合整體投資減少帶來的入圍供應商相應減少的預期，同時也存在刻意精簡的可能，因此，一方面未來市場競爭會更加劇烈（參與市場運作的人擁有更強的議價空間），另一方面對優(yōu)勢企業(yè)應該也是利好。

5.電改部分：明確提出2020年全面完成省級交易機構股份制改造，之前國網(wǎng)浙江綜合能源服務有限公司被禁止參與增量配網(wǎng)項目給交易機構的股份制改造滯后敲響了警鐘，這一步是需要加快了。

6.內(nèi)部變革推進部分：自從國務院在2019年10月31日召開會議以來，南網(wǎng)在2019年12月12日發(fā)文落實整改，國網(wǎng)“總部機關化”改革聲音并不響，好像沒動作，其實2019年12月9日國網(wǎng)就已經(jīng)發(fā)文了，但這項工作的具體落實需要過程，從本次文件來看，徹底明確了改革完成時間。深化“放管服”部分，根據(jù)工作任務要求，上半年印發(fā)第三批“放管服”清單，會如何影響市場，大家可以根據(jù)清單再做進一步研究。

三、電力物聯(lián)網(wǎng)建設的變與不變

3.1 不變部分

1.國網(wǎng)云和數(shù)據(jù)中臺：圍繞數(shù)字做文章，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，這幾乎已經(jīng)成為國策，而諸如浙江也已經(jīng)在數(shù)字經(jīng)濟中嘗到了甜頭，因此，如何管理數(shù)據(jù)、應用數(shù)據(jù)、實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值挖掘，國網(wǎng)也一定是要做的。用阿里張勇的話說：數(shù)據(jù)是石油，算力是發(fā)動機。國網(wǎng)要想發(fā)揮出所擁有數(shù)據(jù)的價值，國網(wǎng)云和數(shù)據(jù)中臺建設就是必不可少的，因此這個領域的業(yè)務始終看好。2020年1月3日有篇報道說“國網(wǎng)初步建成總部數(shù)據(jù)中臺”，市場上的反應是國網(wǎng)數(shù)據(jù)中臺已經(jīng)建成了，而實質上這只是邁出的第一步，數(shù)據(jù)中臺的建設是無法一蹴而就的。阿里用十年之功，國網(wǎng)少說也得五六年。

2.完成OTN網(wǎng)絡擴容建設和地市傳輸網(wǎng)優(yōu)化改造：網(wǎng)絡始終是物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的物理基礎，電網(wǎng)發(fā)展到今天，已經(jīng)越來越依賴通信，因此網(wǎng)絡基礎設施的升級跟提不提電力物聯(lián)網(wǎng)其實也沒啥關系，這已經(jīng)電網(wǎng)的固定需求，唯對新技術的需求如何產(chǎn)生而已。

3.持續(xù)開展信息系統(tǒng)“瘦身健體”：這一點其實也已經(jīng)提了好多年，信息系統(tǒng)過多，一直被電力系統(tǒng)基層人員所詬病。未來，系統(tǒng)供應商也會越來越集中，應該會以內(nèi)企業(yè)和外部寡頭企業(yè)為主的局面。

4.建成統(tǒng)一物聯(lián)管理平臺：2020年的落腳點重點是電網(wǎng)資源和客戶服務業(yè)務中臺，這本身也是原先泛在電力物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設內(nèi)容之一。

5.營配貫通優(yōu)化提升，智能電表非計量功能，營銷2.0建設：大營銷、拓應用，目前來看，技術路線方面不會發(fā)生本質的變化了，唯看每年的投資強度了。

6.聚焦能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈：相關工作內(nèi)容也基本延續(xù)了泛在電力物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃中提到的內(nèi)容，核心是提供什么服務，有什么樣的商業(yè)模式。

7.源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動：這個任務其實在泛在電力物聯(lián)網(wǎng)提出來之前就已經(jīng)在各省開展相關建設，只不過后來做為電力物聯(lián)網(wǎng)在調(diào)度專業(yè)的應用之一了而已。

8.網(wǎng)上國網(wǎng)優(yōu)化：網(wǎng)上國網(wǎng)建設在2018年開始就是重點工作，以電e寶等為代表的應用系統(tǒng)已經(jīng)歷經(jīng)多個版本的升級優(yōu)化，只不過不具備客戶粘性而已，而這也是所有業(yè)務型APP都面臨的困擾，所以在這個板塊，2020年國網(wǎng)的重點方向是如何增強客戶粘性。

9.加強同期線損的綜合應用：線損治理仍將具有明顯的市場空間，這個領域，缺的是好技術、好產(chǎn)品。

10.新能源云推廣應用：結合新能源消納，新能源購售、新能源設施運維管理等應用，這也是之前泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設的外部業(yè)務的重要支撐應用之一。

11.繼續(xù)將智能傳感器等電力物聯(lián)網(wǎng)重點技術研究做為加大公司關鍵核心技術攻關力度的重要組成部分。

12.繼續(xù)將加快電力物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)能力建設做為公司健全創(chuàng)新體系工作的重要組成部分。

2.2 變部分

1.對于投入產(chǎn)出效益不明顯的項目堅決叫停，嚴防低效投資：加強相關項目的效益評估，突出對試點項目的總結提煉。這條是原則性的框框，電力物聯(lián)網(wǎng)要發(fā)展，但是強調(diào)要高質量發(fā)展。

2.結合智慧城市建設，構建能源大數(shù)據(jù)中心：這提的應該是區(qū)域性的能源大數(shù)據(jù)中心，這是對電力物聯(lián)網(wǎng)應用方向的拓展。

四、全力開展提質增效的變與不變

4.1 不變部分

1.增供擴銷：守存量、拓增量仍舊是主要思路，在面臨企業(yè)經(jīng)營考核的情況下，為防止客戶流失而想各種招數(shù)，不管誰上任，不管帶著什么任務來，都是躲不過去的。而增量市場的中心繼續(xù)放在電能替代項目上。

2.加強線損管理：降低技術線損和管理線損，繼續(xù)做為降本增效的重要內(nèi)容。

3.推進不停電作業(yè)：這幾年國網(wǎng)在不停電作業(yè)裝備和人員培養(yǎng)方面做了很大投入，不停電作業(yè)做為發(fā)展方向，仍舊有較大的市場空間。

4.出清低端產(chǎn)品，實施芯片等12項新興業(yè)務培育：實際上目前絕大部分的產(chǎn)業(yè)公司都是在參與低端產(chǎn)品，若能真的出清，這對系統(tǒng)外企業(yè)來說是一件美好的事情。芯片業(yè)務仍舊做為重點培育產(chǎn)業(yè)，預計對系統(tǒng)外的部分芯片企業(yè)仍舊有較大影響，特別是計量產(chǎn)品、采集產(chǎn)品和配電終端產(chǎn)品需要的芯片產(chǎn)品企業(yè)。

5.聚焦工業(yè)企業(yè)、園區(qū)、公共建筑等重點領域的綜合能源服務：綜合能源服務業(yè)務放掉是不可能的，電網(wǎng)公司對這一塊的定位不僅僅是與社會綜合能源服務公司開展業(yè)務層面的競爭，更主要的是承擔著與售電公司開展競爭實現(xiàn)電量銷售回籠的遠景戰(zhàn)略任務。從2020年的任務說明來看，業(yè)務對象更加聚焦了。

6.充電樁和車聯(lián)網(wǎng)：電動汽車服務公司的目標是三年內(nèi)上市的，而且電動汽車用電重要的也是國網(wǎng)比較容易把控的增量售電市場。

7.直屬產(chǎn)業(yè)公司、直管產(chǎn)業(yè)單位管理：徹底清除本身就完全不是計劃內(nèi)的，整合和混改才是主要方向。相關改革方向，在2020年也算是做了明確。

4.2 變部分

1.第二監(jiān)管周期輸配電價核價工作：這里提到了圍繞抽水蓄能容量出臺電費價格疏導機制，這是減少第二監(jiān)管周期輸配電價核價帶來損失的新思路，估計成功的可能性還很高，恐怕這也跟恢復新建抽水蓄能電站這一決策有一定的相關性。

2.爭取將客戶交費履約行為納入社會信用體系：這個思路雖然出現(xiàn)了多年，但是做為重點工作處理倒是剛看到。但個人對于將商業(yè)活動中的不當行為納入社會信用體系表示不敢茍同，電費回收出現(xiàn)問題，這本身就是供電企業(yè)正常的經(jīng)營風險。

3.明確提出合理控制檢修、營銷等各環(huán)節(jié)成本費用：這一點相對于826號文來說，屬于新增的。營配環(huán)節(jié)的投資恐怕很難排除完全不受影響。

4.明確提出積極應用直升機、無人機以及其他智能設備的應用：喵喵在與個別企業(yè)的交流過程中，曾明確建議過從中長期角度來看，應重點投資不需要人現(xiàn)場參與的運維檢修裝備研發(fā)，這是有長遠生命力的市場。而無人機、機器人、不停電作業(yè)裝備等都是其中一個應用方式。

5.深化現(xiàn)代智慧供應鏈應用：基于“國網(wǎng)電工裝備智慧物聯(lián)平臺EIP”方案，建議各電工裝備企業(yè)抓緊研究如何接入，2020年應會正式啟動應用。

6.省管產(chǎn)業(yè)單位物資采購電商化交易：這項工作從2019年開始策劃，目前部分省已經(jīng)通過電子商務平臺開展了電商化招標。從2020年1月份以來的數(shù)據(jù)來看，確實有越來越多的相關產(chǎn)業(yè)單位通過電子商務平臺開展電商化招標。這部分市場之前是比較封閉的，關注和參與的企業(yè)都較少。

7.提高產(chǎn)業(yè)公司市場競爭優(yōu)勢：這一點提得很好，但其實現(xiàn)在好多產(chǎn)業(yè)公司就是吸血得螞蝗，特別是其中的一些子公司，沒有任何核心競爭力，甚至產(chǎn)品生產(chǎn)能力都沒，卻依賴著近親關系在參與一些高度競爭的產(chǎn)品市場。由于這些產(chǎn)品市場本身競爭激烈，產(chǎn)品利潤空間本身就低，而這些企業(yè)雖然贏得項目，但由于自身不一定具備產(chǎn)品生產(chǎn)能力，于是基本很難實現(xiàn)盈利。這些螞蝗的存在，實際上也增加了產(chǎn)業(yè)公司成本費用，造成了很多浪費。

8.全面推廣收付款“省級集中”：之前收付款省級集中在部分省始終未能實現(xiàn)，這給供應商回款造成了極大壓力，也增加了回款成本，此項工作實現(xiàn)后，對供應商來說是極大得利好。

9.清理拖欠民營企業(yè)款項：這項工作在2019年開始落實，實際上相關問題仍舊存在，期待2020年能有更大力度，這對供應商來說是比上一項任務更大的利好。

五、總結

1.很多媒體都在解讀毛董上任之后會發(fā)生什么變化，存在很多的過度解讀。國企不是民企，完完全全老板說了算。國企的一把手權力雖然很大，但做為央企很多事情的執(zhí)行都是有一個過程的，絕對不會因為新上一個領導就忽然調(diào)個頭，改舷易幟。

2.去了泛在的電力物聯(lián)網(wǎng)所體現(xiàn)出來的是工作方向相對聚焦了，具體工作也階段性地聚焦了，這是好事。抓住發(fā)展的本質，就不會因為稱呼的變化而心生不定。更不要因為媒體過度解讀，而人心惶惶，因為媒體最擅長的就是斷章取義。

3.從2020年工作任務來看，不管是電網(wǎng)建設和企業(yè)改革，總體是處于延續(xù)和深化的狀態(tài)，而有待觀察的是這些變，變得速度、變得深度如何，需要進一步觀察。但對業(yè)內(nèi)企業(yè)來說，業(yè)務基本盤在，就不用過度憂傷。雖然投資力度可能會下降，但是也不見得完全是壞事，比如這可能會阻止部分想?yún)⑴c這個行業(yè)的企業(yè)進入。

4.換了新領導的2020年，在專業(yè)領域可觀看的還是在于配合電改的力度會有多強，其他短期內(nèi)不會出現(xiàn)大力度的改變；其他更多的就是企業(yè)政治素質建設方面的工作了。

原標題:【喵觀察】從國網(wǎng)74號文2020年重點工作任務看國網(wǎng)的變與不變