5月29日，國家電網(wǎng)公司16.3億千瓦時(shí)“藏電入渝”消納協(xié)議簽約儀式在重慶舉行，該筆協(xié)議是迄今為止藏電外送單筆體量最大協(xié)議。這意味著，2018-2020年，將逐年輸送1.0億千瓦時(shí)、7.3億千瓦時(shí)、8.0億千瓦時(shí)的西藏清潔電力至重慶消納。

協(xié)議的簽訂，是深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，落實(shí)中央西藏工作決策部署，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安，推進(jìn)西藏清潔能源發(fā)展，保障重慶電力供應(yīng)。

重慶市、西藏自治區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，國家電網(wǎng)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，國家能源局華中監(jiān)管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，北京電力交易中心、國網(wǎng)西南分部、國網(wǎng)重慶市電力公司、國網(wǎng)西藏電力有限公司相關(guān)人員等共計(jì)40余人參加簽約儀式。

西藏是我國重要的清潔能源戰(zhàn)略儲備基地，水電及新能源開發(fā)勢頭迅猛，豐水期富裕電量充裕，清潔能源外送需求十分迫切。重慶作為長江上游經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，外購電需求日益旺盛。藏渝能源供需互補(bǔ)性強(qiáng)，加之重慶市政府長期以來對口支援西藏昌都市，積極推進(jìn)電力援藏，充分具備“藏電入渝”先決條件、體制優(yōu)勢及經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。協(xié)議的簽訂意義重大，影響深遠(yuǎn)。一是促進(jìn)清潔綠色發(fā)展，西藏清潔能源外送消納，助推重慶減少標(biāo)煤消耗48.9萬噸、CO2排放162.5萬噸，環(huán)保效益顯著。二是構(gòu)建藏電外送新格局，主要外送通道進(jìn)一步明確，外送市場不斷拓展，市場化改革取得新突破。三是強(qiáng)化地方電力保障，豐富了電力渠道，切實(shí)緩解了重慶地區(qū)用電緊張時(shí)期缺電難題。四是提升地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，幫助西藏發(fā)電企業(yè)創(chuàng)收超3.3億元，扶貧攻堅(jiān)取得新成效。

國家電網(wǎng)公司高度重視此次協(xié)議簽訂工作，精心組織、統(tǒng)籌安排,積極組織國網(wǎng)重慶市電力公司與國網(wǎng)西藏電力有限公司協(xié)商簽訂。超前開展“藏電入渝”理論研究，明確基本思路與框架方案;積極營造輿論氛圍，大力呼吁實(shí)施“電力援藏”，爭取國家及公司層面政策支持;高效開展各方協(xié)調(diào)，積極組織召開交易專業(yè)藏區(qū)幫扶座談會、西南區(qū)域交易工作務(wù)虛會等專題會議，研討明確“藏電入渝”可行性，協(xié)調(diào)藏渝兩地公司達(dá)成共識;科學(xué)測算“藏電入渝”規(guī)模和時(shí)序，為協(xié)議制訂提供重要依據(jù);落實(shí)“藏電入渝”交易機(jī)制，促成在電價(jià)、電量等核心要素上達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

充分發(fā)揮資源稟賦大力實(shí)施“電力援藏”

西藏清潔能源資源豐富，是國家重要“西電東送”接續(xù)能源基地，水電可開發(fā)量達(dá)1.75億千瓦，風(fēng)電、光伏資源也十分豐富。大力開發(fā)及消納西藏地區(qū)清潔能源，對實(shí)施國家能源發(fā)展戰(zhàn)略、積極扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與長治久安意義重大。近年來，西藏地區(qū)水電等清潔能源開發(fā)進(jìn)展順利，裝機(jī)總量持續(xù)攀升。受限于西藏地區(qū)自身發(fā)展水平，其自我消納能力極其有限。西藏地區(qū)日益增長的清潔能源開發(fā)水平與全國范圍內(nèi)持續(xù)疲軟的能源接納能力之間矛盾突出，西藏富余清潔能源外送消納困難的不利局面逐步顯現(xiàn)，將嚴(yán)重制約全國能源優(yōu)化配置及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

國家電網(wǎng)公司積極落實(shí)中央建設(shè)美麗中國、開展援藏工作、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等重要部署，緊緊圍繞優(yōu)化能源配置、服務(wù)西南清潔能源發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略使命，一步一個(gè)腳印推進(jìn)“電力援藏”進(jìn)程。

倡導(dǎo)建立“電力援藏”新機(jī)制。2016年以來，系統(tǒng)研究并初步形成以“政策支持+市場化”為手段開展“電力援藏”的工作構(gòu)想，即建立西藏清潔能源配額外送消納長效工作機(jī)制，在全國范圍內(nèi)落實(shí)藏電外送受端及其分?jǐn)偱漕~，切實(shí)促進(jìn)西藏清潔能源有效消納。

暢通藏電外送重要“動脈”。2017年國家電網(wǎng)公司開工建設(shè)藏電外送重要通道、國家電網(wǎng)公司“十三五”援藏重點(diǎn)工程、史上“最難建的輸變電工程”——藏中電力聯(lián)網(wǎng)工程。該工程投資162億，目前已進(jìn)入全面攻堅(jiān)期，投運(yùn)后將有力提升藏電外送能力，全面促進(jìn)西藏水、風(fēng)、光清潔能源開發(fā)利用，是增強(qiáng)西南清潔能源并網(wǎng)消納能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的“綠色工程”。

強(qiáng)化大電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)本質(zhì)安全與資源優(yōu)化配置，密切跟蹤川渝第三通道、藏中電力聯(lián)網(wǎng)、渝鄂背靠背直流等重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程，精準(zhǔn)開展西藏電網(wǎng)電力電量平衡分析，準(zhǔn)確把握藏電外送需求和跨省輸電通道能力變化，充分考慮藏區(qū)水電來水和供需形勢，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整送電計(jì)劃，創(chuàng)新開辟藏電外送綠色通道，最大限度提升西藏水電外送能力。

拓展藏電外送交易規(guī)模。北京電力交易中心高效完成交易平臺建設(shè)、電量結(jié)算工作流程優(yōu)化等工作，筑牢外送交易工作基礎(chǔ)。統(tǒng)籌開展跨區(qū)跨省交易策略研究，完善技術(shù)管理措施，創(chuàng)新提出藏電與川電外送等量置換等專項(xiàng)方案。積極開拓交易市場，克服省間壁壘，成功打開藏電送華北、湖北、河南、重慶等市場，藏電消納市場已突破至5家。

深化西藏電網(wǎng)精準(zhǔn)幫扶。2016年以來，以服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持問題與需求導(dǎo)向，系統(tǒng)開展西藏電網(wǎng)精準(zhǔn)幫扶。一方面開展西藏電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)幫扶，實(shí)施“人才援藏、技術(shù)援藏、管理援藏”。參與幫扶單位近30個(gè)，累計(jì)進(jìn)藏40余次，參加幫扶超過300人次，接受幫扶人員達(dá)1000余人次，實(shí)現(xiàn)對阿里、那曲等7個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)場幫扶全覆蓋，有效提升西藏電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理水平。另一方面，在全國電力交易系統(tǒng)中率先實(shí)施援藏工作，開展電力交易專業(yè)現(xiàn)場幫扶，傳授電力交易工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效提升西藏交易工作業(yè)務(wù)水平。

三年艱苦卓絕的努力，堅(jiān)持不懈的奮斗，藏電外送最終實(shí)現(xiàn)“三年三級跳”：2015年藏電送四川0.16億千瓦時(shí);2016年藏電外送1.89億千瓦時(shí)，總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，并首次實(shí)現(xiàn)“藏電進(jìn)京”1.28億千瓦時(shí);2017年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)藏電外送2.36億千瓦時(shí)，同比增長24.9%，相繼拓展“藏電入鄂”“藏電入豫”交易0.94億千瓦時(shí)，外送規(guī)模和市場拓展實(shí)現(xiàn)“雙突破”。

2018年，隨著“藏電入渝”框架協(xié)議的簽訂，藏電外送必將開啟新篇章，實(shí)現(xiàn)新跳躍。