習近平總書記強調，任何懷疑、唱衰國有企業的思想和言論都是錯誤的。堅持黨對國有企業的領導，必須一以貫之;國有企業建立現代企業制度，也必須一以貫之。

今年是我國改革開放四十周年。四十年來我國發展所取得的偉大成就證明，改革是中國發展最大的紅利，是決定當代中國命運的關鍵一招。在高質量發展的今天，國有企業地位重要、作用關鍵、不可替代，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國家電網公司堅決貫徹黨中央、國務院關于國有企業改革的重大決策部署，堅持改革創新，不斷自我完善和發展，大力推進以“三項制度”改革為核心的內部治理結構改革，著力破解國企改革難題，努力實現質量更高、效益更好、結構更優的發展，不斷開創電網企業全面深化改革新局面。

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定改革決心和信心

深入學習習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，深刻領會其中的精神實質，全面貫徹到企業改革發展穩定各項工作中，是公司把握時代脈搏，破除企業頑疾的重要法寶。

必須要從決勝未來的高度認識改革。習近平總書記指出，創新決勝未來，改革關乎國運。國家電網公司作為關系國家安全、國民經濟命脈和社會發展的大型央企，肩負著建設世界一流能源互聯網企業的艱巨任務，必須堅決落實兩個“一以貫之”的要求，在推進國有企業改革的過程中，要有新擔當新作為。

“唯改革才有出路。”建設現代化經濟體系，動力變革是實施質量和效率變革的基礎。“三項制度”改革是切換新舊動能，激發內生動力的重要舉措，是形成有效法人治理結構和靈活高效市場化經營機制的核心，事關公司全面深化改革成敗，事關公司戰略推進與發展，是我們這代央企人的歷史使命和責任擔當，必須付出更加艱苦的努力，以新的作為推進公司改革。

必須要增強改革時不我待的緊迫感。近年來，電力體制改革、國資國企改革深入推進，競爭環境日益激烈;一般工商業電價平均降低10%，成本壓力前所未有。公司法人治理結構尚不完善，內部管理、激勵約束效應未有效發揮，“鐵飯碗”“大鍋飯”等傳統思維依然根深蒂固，管理機制不活，發展動力不足，運行效率不高，市場意識、成本意識和效率意識相對薄弱，阻礙了企業發展，除弊革新迫在眉睫。

這是改革的時代，要么自己改，要么被別人改，不做出顛覆性的改變，就可能被顛覆。公司上下必須順勢而為，樹立自我革命的堅定信心和敢為人先的探索精神，以“三項制度”改革為突破口，破桎梏，除頑疾，加快建立現代國有企業制度。公司各級領導干部要講政治、顧大局，要清醒認識到作為基礎性關鍵領域改革，推進“三項制度”改革宜早不宜遲，宜快不宜慢，任何觀望猶疑、動作遲緩都可能影響公司全面深化改革進程，影響公司搶占能源革命先機。

必須要堅定改革一往無前的決心和勇氣。“三項制度”改革影響價值格局、社會地位和利益分配，與員工活力和企業創新力息息相關，問題復雜，是改革開放40年來步履最慢的部分，是影響國企改革的頑疾。解決老問題要用新思路，更要下硬決心。公司黨組把深化“三項制度”列入整改清單，就是要以釘釘子的精神，一件接著一件辦、一年接著一年干，要在分配制度差異化、市場化選人用人上率先突破，逐步實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。

“改革關頭勇者勝。”各級領導干部要準確把握時代脈搏，深刻認識形勢任務，克服求穩怕亂的守成心理，亦步亦趨的尾隨依賴，有方向、有立場、有原則的主動推進改革，積極探索改革，爭做改革弄潮兒。國網湖北電力以強化績效管理為主線，精準發力，撬動薪酬杠桿，創新用人與分配、激勵與約束機制，系統破解“六能”難題;南瑞集團打破“專而優則仕”的傳統晉升機制，開展競聘上崗，變“相馬”為“賽馬”，實現“能下”“真下”，讓專者專其事、能者盡其才。

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，創新改革路徑方法

“大道之行也，天下為公。”始終不忘初心，要堅持把滿足人民對美好生活的向往作為改革的目標和價值取向;把發揮市場機制的資源配置作用，作為改革方向和重點;把精準施策、鼓勵創新，作為改革攻堅克難的方法和訣竅。

始終把提升人民的獲得感作為改革目標。“人民電業為人民”是國家電網公司的企業宗旨，也是我們改革發展穩定工作的出發點和落腳點。公司“三項制度”改革要充分傳導供給側結構性改革、“一帶一路”建設、電力體制改革以及區域經濟發展對加快公司內部治理改革的要求，充分響應廣大人民對優化能源服務方式、質量和效率的期待，把“三項制度”改革滲透到構建現代能源服務體系各環節，響應客戶需求，改善客戶體驗，提升服務質量，提高效率效益，讓人民群眾切實享受公司改革紅利。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”要對接基層實際需要，緊緊依靠員工推動改革，通過改革解決實際困難問題。要贏得干部員工擁護，形成改革內生動力，營造支持、擁護、參與改革的濃厚氛圍。國網重慶電力建立合同、崗位契約化管理制度，構建全口徑人工成本管控體系，營造了良好的改革氛圍;國網北京電力通過優化工資總額核定、量化考核結果應用等措施激發全員積極性和工作熱情，員工考核結果與薪酬掛鉤占比超70%;許繼集團強化激勵約束機制，實施收入能增能減，以崗定薪、按績取酬，實現收入隨業績動態浮動，合理拉開收入分配差距。

始終堅持市場化的改革方向。公司“三項制度”改革要從賦能、激活和服務三方面著手，推進公司內部市場化運營機制建設。賦能就是要堅持責權利對等，下放經營自主權、資源配置權和管理考核權，發揮各級黨組織主觀能動作用，壓緊壓實各層級責任;激活就是要優化組織體系，明晰內外部市場主體，弱化行政等級、淡化身份界限、放開參與條件、強化考核激勵，建立公開透明、公平開放的運營管理機制;服務就是要搭建人才自主流動的配置平臺、員工干事創業的工作平臺、全員自主管理的參與平臺、內外高效聯動的服務平臺，著力支撐員工和企業創新發展。

“三項制度”改革必須要著力構建人力資本市場化配置機制，利用市場的力量優化公司人力資本配置，提升人力資本效率效益;要建立市場競爭新思維，堅持市場化選人導向，崗位管理去行政化，聘任管理契約化;要大力推行公開競聘上崗，拓寬人才職業發展通道，構建公平、擇優的用人環境;要將管理人員考核結果與崗位晉升、薪酬調整緊密掛鉤，真正做到管理人員能上能下;要以勞動合同和崗位管理為重點，打破身份界限，建立市場化用工制度，暢通員工流動通道，促進員工能進能出;要強化薪酬激勵，豐富激勵手段，健全完善績效管理，強化考核分配激勵約束，激發組織員工活力，推動收入能增能減。國網天津電力試點推行重點管理崗位聘任制，建立與效益等要素聯動的薪酬分配機制，加大市場化單位績效薪金倍比至1.3倍;國網四川電力推進存量人員盤活計劃，實行崗位聘期制，加強員工有序流動;國網江西電力加強一線班組激勵約束機制建設，試行崗位雙選，推行崗位聘任制，實行末位淘汰。

始終堅持精準施策、穩中求進。國家電網公司作為關系國計民生的商業二類企業，自然壟斷性業務、競爭性業務并存;經營區內地域發展不平衡，輸配電價分省改革后，省間差異進一步凸顯;推進國際化戰略，服務“一帶一路”建設，對跨文化管理提出新要求;集體企業改革、分離企業辦社會職能、農電用工管理等歷史遺留問題錯綜復雜;不同的客戶主體，對企業服務提出了多方面、多層次的要求。公司推進“三項制度”改革必須堅持因企制宜，精準施策，既要抓好頂層設計，保證改革系統性、整體性、協同性，又要鼓勵基層大膽試點實踐，發揮偵察兵、先遣隊作用，找出規律，凝聚共識，為全面推開積累經驗、創造條件。國網江蘇電力以寬帶管理覆蓋各類用工，探索打破“身份”界限，以“聘任+任期”制為抓手，下放考核權、分配權、用人權，穩步破解管理人員“能上不能下”的癥結;國網山西電力搭建“業績考核、同業對標、協同督辦”三個平臺，拉開企業負責人和單位工資總額兌現差距，實現工資收入與業績“同向升降”。

“改革要觀大勢，謀全局，干實事。”要兼顧改革、發展和穩定，堅持穩中求進。要把握好改革節奏，控制好改革力度，謀劃好改革次序。要以“腰鼓百面春雷發”的態勢全力推進，又要以“潤物細無聲”的韌性影響和改變員工精神風貌。要高站位，勇于進取，敢啃硬骨頭，又要低重心，穩扎穩打，下得細功夫，確保改革步伐堅實有力、行穩致遠。

堅持和加強黨的領導，推進各項改革工作全面深化

“改革只有進行時，沒有完成時。”堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。要明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，不斷探索完善有中國特色的企業治理體系，推動公司各項改革工作全面深化。

發揮黨組織的政治核心作用。認真貫徹落實新時代黨的組織路線，深入推進公司制改革，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中。通過領導、推動、垂范改革，打造對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業化黨員干部隊伍。要把國有企業黨建優勢轉化為改革優勢，用改革成效檢驗各級黨組織的戰斗力，充分發揮公司3.7萬個黨組織，64萬名黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，暖民心、聚民意，凝聚起全面深化改革的強大合力。

全面統籌各項改革工作。公司正以電力體制改革為契機，全面推進內部治理結構改革和供給側結構性改革。要把“三項制度”改革與混合所有制改革、增量配售電市場改革、組織體系變革等改革工作有機協同，融入和支撐現代供電服務體系建設、業財一體化管理、資產全壽命周期管理、綜合能源服務體系建設等重點工作。只有將人力資本與資金、技術、裝備、管理等要素有機結合，才能迸發出巨大全要素生產力，有力促進電網和企業高質量發展，全面助力公司“一六八”新時代發展戰略落地。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”“三項制度”改革是試金石，考驗我們深化改革的決心意志，考驗我們開拓創新的視野格局，考驗我們決勝未來的能力智慧。廣大干部員工要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“四個意識”，主動擔當，勇于作為，凝心聚力，奮發圖強，努力開創全面深化改革新局面，為建設世界一流能源互聯網企業提供內生動力，為全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻!