建立診斷分析機(jī)制促進(jìn)電網(wǎng)提質(zhì)增效

2017-11-07 15:51:13 國家電網(wǎng)報(bào) 　點(diǎn)擊量：評論 (0)

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析是從回頭看的角度對電網(wǎng)發(fā)展歷程、發(fā)展質(zhì)量、運(yùn)行水平、經(jīng)營狀況進(jìn)行全面量化評價(jià)，總結(jié)電網(wǎng)發(fā)展成績，定位當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析發(fā)展中的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)性等問題，通過剖析問題根源，提出針對

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析是從“回頭看”的角度對電網(wǎng)發(fā)展歷程、發(fā)展質(zhì)量、運(yùn)行水平、經(jīng)營狀況進(jìn)行全面量化評價(jià)，總結(jié)電網(wǎng)發(fā)展成績，定位當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析發(fā)展中的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)性等問題，通過剖析問題根源，提出針對性措施建議。診斷分析是提升電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量、保障企業(yè)發(fā)展能力的重要手段，一方面為深化項(xiàng)目論證、制定下階段規(guī)劃目標(biāo)、確定發(fā)展策略、合理安排投資計(jì)劃提供重要依據(jù)，另一方面通過把握各電壓層級電網(wǎng)運(yùn)行安全性、利用效率等情況，為調(diào)度人員優(yōu)化運(yùn)行方式、提升電網(wǎng)運(yùn)營水平提供參考。

形成常態(tài)化診斷工作機(jī)制

自2012年首次開展電網(wǎng)發(fā)展診斷分析以來，國家電網(wǎng)公司將其納入“二十四節(jié)氣表”，形成常態(tài)化工作機(jī)制，成為電網(wǎng)發(fā)展年度重點(diǎn)工作之一。組織體系上，依托“大規(guī)劃”體系，由國網(wǎng)發(fā)展部牽頭，財(cái)務(wù)、安檢、運(yùn)檢、營銷、農(nóng)電、基建、調(diào)度等專業(yè)部門協(xié)調(diào)配合，組織27家省公司分別完成公司總部和省公司兩級電網(wǎng)發(fā)展診斷分析，由國網(wǎng)經(jīng)研院，省、地（市）經(jīng)研院（所）和相關(guān)科研單位提供技術(shù)支撐。

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析實(shí)施流程分為指標(biāo)研究、啟動部署、自我診斷、會診分析、應(yīng)用實(shí)施五個(gè)階段。第一階段，由國網(wǎng)發(fā)展部組織直屬科研單位根據(jù)新形勢、新要求優(yōu)化指標(biāo)體系，完善診斷分析報(bào)告大綱。第二階段，國網(wǎng)發(fā)展部啟動工作，各省公司開展自我診斷，完成年度省級電網(wǎng)發(fā)展診斷分析報(bào)告。第三階段，國網(wǎng)發(fā)展部組織國網(wǎng)經(jīng)研院“會診”各省電網(wǎng)發(fā)展問題，開出“處方”，并制定針對性改進(jìn)措施。第四階段，完成年度公司電網(wǎng)發(fā)展診斷分析總報(bào)告。第五階段，診斷結(jié)論用于指導(dǎo)公司電網(wǎng)（滾動）規(guī)劃、儲備庫審查、投資計(jì)劃編制等實(shí)際工作。工作方式上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一編制原則，統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編制流程。

建立診斷分析技術(shù)體系框架

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析總體分為技術(shù)診斷和經(jīng)營診斷兩類。技術(shù)診斷反映電網(wǎng)在規(guī)模、安全、效率、設(shè)備方面的發(fā)展情況；經(jīng)營診斷反映投資、盈利和政策支持情況。診斷體系框架包括四個(gè)方面，“電網(wǎng)規(guī)模與速度”反映電網(wǎng)自身及與電源、負(fù)荷的協(xié)調(diào)性等；“電網(wǎng)安全與質(zhì)量”反映電網(wǎng)安全可靠水平和設(shè)備質(zhì)量；“電網(wǎng)效率與效益”反映電網(wǎng)投入產(chǎn)出情況；“企業(yè)經(jīng)營與政策”反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和外部政策支持情況。電網(wǎng)發(fā)展診斷分析建立覆蓋10千伏至1000千伏交流電壓等級、包含84個(gè)詳細(xì)指標(biāo)的三級指標(biāo)體系，明確指標(biāo)內(nèi)涵、定義和標(biāo)準(zhǔn)。以調(diào)度自動化、財(cái)務(wù)決算和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)，采用定量為主、定性為輔分析方法，多維度、多層級開展分析。

診斷內(nèi)容覆蓋地域廣，時(shí)間跨度長，電壓等級多，涉及經(jīng)濟(jì)、電網(wǎng)、投資等大量數(shù)據(jù)。2013年年初，電網(wǎng)發(fā)展診斷分析模塊在公司一體化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)平臺上線運(yùn)行，具備任務(wù)發(fā)布、數(shù)據(jù)報(bào)送、報(bào)表管理等功能，集成數(shù)據(jù)糾錯(cuò)、指標(biāo)運(yùn)算、圖表繪制等應(yīng)用，為診斷工作提供信息化技術(shù)支撐，將規(guī)劃人員從海量數(shù)據(jù)整理中解放出來，工作效率顯著提升。

診斷結(jié)論有效指導(dǎo)電網(wǎng)發(fā)展

“十二五”初期，國網(wǎng)河北省電力公司500千伏容量略有不足，220千伏短路電流偏高。結(jié)合診斷建議，國網(wǎng)河北電力優(yōu)先解決電網(wǎng)供電能力和安全性問題，合理確定投資規(guī)模。2016年，河北500千伏電網(wǎng)容量滿足負(fù)荷增長需要，短路電流得到有效控制。通過診斷分析，“十二五”期間國網(wǎng)河南省電力公司核減或推遲一般性常規(guī)電網(wǎng)項(xiàng)目投資，加強(qiáng)成本管控，經(jīng)營狀況持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)2016年資產(chǎn)負(fù)債率下降6個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了該公司110千伏電網(wǎng)容量不足、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高、投資能力偏低的局面。

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析以實(shí)際數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以存在問題為導(dǎo)向，以量化指標(biāo)為手段，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，采用科學(xué)的分析方法，審視電網(wǎng)發(fā)展，剖析電網(wǎng)現(xiàn)狀。公司2012年至今，電網(wǎng)發(fā)展診斷分析工作已連續(xù)開展6年，成效顯著。

國網(wǎng)經(jīng)研院作為公司主要電網(wǎng)發(fā)展診斷分析技術(shù)支撐單位，完成公司“十二五”電網(wǎng)發(fā)展診斷分析，全面總結(jié)6年以來的發(fā)展成績和存在問題，提出27個(gè)省級公司在輸、配電網(wǎng)及經(jīng)營方面的差異化發(fā)展建議。公司抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推進(jìn)特高壓電網(wǎng)和跨區(qū)直流工程建設(shè)，跨區(qū)資源配置能力顯著提升；對照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，500千伏及以下電網(wǎng)重大和較大級別事故隱患數(shù)量分別減少5項(xiàng)和30項(xiàng)，電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平大幅提高；通過持續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)投資，年均停電時(shí)間下降10多個(gè)小時(shí)。

診斷分析應(yīng)用不斷深化

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析在公司電網(wǎng)發(fā)展工作中的應(yīng)用仍在不斷深化。根據(jù)診斷結(jié)論，公司統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場環(huán)境、投資能力，制定了不同區(qū)域（東部、中部、東北、西北）的電網(wǎng)差異化投資策略，應(yīng)用于2017年投資計(jì)劃安排。

電網(wǎng)發(fā)展診斷分析形成了“診斷分析—投入產(chǎn)出—項(xiàng)目儲備—投資計(jì)劃”的精準(zhǔn)投資管控流程。一是研究電網(wǎng)投入產(chǎn)出量化分析方法，完成2010年以來公司110千伏及以上全部基建項(xiàng)目的投入產(chǎn)出分析；二是提出儲備庫項(xiàng)目優(yōu)選評價(jià)原則，量化分析項(xiàng)目投產(chǎn)成效，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)儲備項(xiàng)目優(yōu)選排序；三是提出投資計(jì)劃審查原則，統(tǒng)籌考慮投資需求和投資能力，形成電網(wǎng)基建投資目標(biāo)確定方法，支撐公司年度投資計(jì)劃編制。

原標(biāo)題:建立診斷分析機(jī)制促進(jìn)電網(wǎng)提質(zhì)增效

責(zé)任編輯：lixin

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