“煤改電”的國網行動

2017-12-25 10:17:37 來源:《國家電網》作者:董谷媛　點擊量：評論 (0)

王詵說，有一個場景給他留下了深刻印象——在北京房山區一座近 300年的四合院里，冬日的陽光斜射進堂屋，老爺子手端茶壺時不時呷一口釅茶，老太太則靜靜地坐在陽光下曬太陽。這是一幅特別溫馨的畫面，畫面中這對

王詵說，有一個場景給他留下了深刻印象——在北京房山區一座近 300年的四合院里，冬日的陽光斜射進堂屋，老爺子手端茶壺時不時呷一口釅茶，老太太則靜靜地坐在陽光下曬太陽。這是一幅特別溫馨的畫面，畫面中這對“老小孩兒”的對話更有意思：“‘煤改電’以后日子過得平靜多了。”“對，再也不會因為誰生火、清爐渣、倒煤灰這些事兒吵架拌嘴了。”

“想起這事兒就特別想笑，但確實挺真實地反映了‘煤改電’工程對老百姓的日常生活的影響。”王詵說。王詵是國網北京市電力公司營銷部農電處處長，從 2003 年北京市啟動東、西城文保區“煤改電”工程開始，他就參與了這項工作。這幾年，國網北京電力嚴格落實首都大氣污染治理要求，“超常規、大規模、快節奏”實施“煤改電”工程，他還在干這一行。北京“煤改電”15 個年，對王詵來說，“干的還是一樣的事兒，但意義卻非同一般。”

從北京到天津，再到京津冀大氣污染傳輸通道上的 26 座城市，推進北方地區“煤改電” 工程，實現清潔取暖，是落在供電企業肩上的一份特別的責任與重擔。

“煤改電”前期電網建設投入大

對于供電企業來說，實施“煤改電”工程，居民戶均用電容量需要在現有基礎上大幅增容，這不僅對電網供電能力提出了更高要求，同時還要加大配套電網投入和建設力度。

為此，國家電網公司成立了各級專項工作組，具體組織實施“煤改電”工作。為了保障“煤改電”負荷用電要求，各級供電企根據地方政府確定的改造范圍和規模，評估電網供電能力，調整電網建設年度計劃。2017 年，國家電網公司安排 310.8 億元專項資金，用于“煤改電”配套電網建設，新建、擴建 106 座 35 千伏及以上變電站，新增變電容量 1206 萬千伏安；新建、改造 10 千伏配電變壓器 2.27 萬臺，10 千伏及以下線路 4.42 萬公里。為確保配套電網建設進度與政府“煤改電”工作有效銜接，保障按時供電，國家電網公司強化內部協同，建立“日管控、周調度、關鍵節點重點督導”等工作制度，以村為單位細化工程施工計劃，落實工作責任。截至 9月底，累計完成京津冀及周邊地區居民“煤改電”用戶 175 萬戶、5763 個村的改造任務，供暖面積超過 1 億平方米。

北方地區清潔供暖是保障百姓溫暖過冬的重大民生工程、民心工程，必須保障電采暖用電安全可靠。為此，國家電網公司制定印發了《國家電網公司配電網“煤改電”建設改造技術原則》，明確戶均用電容量標準提高到 5 ～ 7 千瓦，“煤改電”地區用戶年平均停電時間不超過 3 小時。對于學校、企事業單位等取暖項目，專門開辟了用電增容“綠色通道”優先辦理。

為探索新機制，嘗試新技術，國家電網公司從城市到農村，從集中式到分散式，從居民生活到學校、醫院、企事業單位辦公場所等各領域，全面推廣應用電采暖試點。截至 9 月底，國家電網公司共計推廣實施清潔電采暖項目 1.8 萬個，推廣電采暖面積約 5 億平方米。針對中小學校、各類營業廳等間歇性供暖場所，因地制宜推廣碳晶、電熱膜等分散電采暖技術，累計完成 3066 個項目、954 萬平方米改造任務。結合政府取締燃燒小鍋爐工作，國家電網公司在北方地區 14 個省（自治區、直轄市）醫院、商場、企事業單位等場所，大力推廣電鍋爐、熱泵等集中電采暖技術，累計實施 1.5 萬個項目，推廣 4.3 億平方米實現電采暖，替代 1.8 萬臺、 33 萬蒸噸取暖小鍋爐。

“煤改電”后期運維服務壓力大

北京和天津武清區“煤改電”可謂規模最大、數量最為集中。國網北京電力 2016 年完成 25.13 萬戶居民電采暖改造，2017 年完成 40.53 萬戶，至 2017 年取暖季前提前三年完成 “十三五”“煤改電”計劃。國網天津電力則在一年內投資 31.2 億元開展武清“煤改電”配套電網建設，資金投入量相當于武清“十二五” 投資總和的 3 倍。“這相當于一年干了 10 到 15 年的活兒。”天津武清供電公司總經理劉德田說。

不僅要保障“煤改電”用戶“用得上”，還要“用得好”。為著這樣的目標，供電企業承擔起除供電以外的更多服務。 “我們現在不僅是供電企業，還是北京市第二大供暖企業。”王詵說。北京熱力集團居民用戶數量為 145 萬戶，而今年取暖季開始前，北京“煤改電”總戶數量已經超過百萬戶。為保障“煤改電”用戶可靠供暖，在政府主導下，國網北京電力建立了與采暖設備廠商維修網點熱線聯系機制，及時對供電、采暖設備進行搶修服務。國網北京電力還在“煤改電”村設立“共產黨員服務站”956 處，村村設立“電力管家” 開展志愿公益服務。國網北京市電力還推出了 “應急服務全天候”舉措，根據“煤改電”村分布，設立搶修點 256 個，專項應急救援隊 196 支，確保 45分鐘到達現場；部署發電設備 150臺，為用戶提供應急供電服務；推出“掌上電力”APP 電力報修服務，用戶可隨時掌握搶修進度；通過 95598、“掌上電力”APP 提供 24 小時應急送電服務。

“煤改電”工程完成后，隨之而來的應急服務工作量也大得驚人。據統計，2016 年～ 2017 年，國網北京電力為“煤改電”客戶提供應急送電服務 9512 次，安排搶修人員 1987 次，出動發電車 11 次，線上受理“煤改電”應急服務 2064 次。對于武清供電公司而言，服務范圍也由“供電”擴展為“供電 + 供暖”。尤其是武清區現有農村電網網架結構按照 D 類地區標準建設，配網網架結構薄弱，“煤改電”完成后，高可靠性用電需求與薄弱的網架結構之間的矛盾凸顯，“供電 + 供暖”的壓力更大。

為此，武清供電公司對“煤改電”采暖區實施“網格化”管理，通過網格化劃分開展運維設備和人員的屬地化管理，在“煤改電”村設立“志愿服務崗”，并嘗試通過打破地域限制，探索建立聯合應急搶修模式，提升響應效率和協同調度能力，共同應對資源配置不足帶來的搶修問題。

讓取暖更加清潔

吉林白城市洮南熱力站利用大唐吉林向陽風電場發出的清潔風電，為洮南市 16.3 萬平方米居民住宅供熱，到今年已經是第 5 個年頭了。在洮南熱力站清潔取暖的基礎上，吉林省已經確定了 6 個風電清潔供暖示范項目，每個項目將與 10 萬千瓦風電場聯合運行，可滿足 120 萬平方米居民住宅的供熱需求。這是最理想的清潔取暖方式——供暖的動力源是新能源發出的清潔電能。

從全國范圍看，吉林并不是個例。國家電網公司在促進清潔能源消納、為居民提供最清潔的電能取暖方面做了大量工作。國網青海電力在“三江源”國家級自然保護區瑪多縣，利用光伏發電推廣電采暖；國網新疆電力在烏魯木齊、阿勒泰、塔城等地，推廣風電清潔供暖 114 萬平方米；國網甘肅電力在金昌、瓜州等光伏基地，推廣電采暖 144 萬平方米。2016 年～ 2017 年取暖季，吉林、青海、新疆、甘肅等地通過清潔取暖消納棄風棄光電量近 3 億千瓦時。

各省電力公司在清潔能源富裕地區、電力供大于求地區，與清潔能源、高效環保發電企業開展直接交易、市場化競價交易，利用市場化手段降低電采暖用電成本，讓老百姓得到了實惠，也有效促進了散煤治理和大氣質量改善。

隨著北方地區冬季清潔取暖在“2+26”座城市推開，將有助于三北地區清潔能源供暖規模持續擴大，并有效緩解棄風棄光矛盾，促進清潔能源就地消納。

政府連續出臺北方地區冬季清潔取暖相關政策，釋放出這樣的信號——清潔取暖已經進入新的發展階段，京津冀及周邊地區“煤改電” 在各項政策的支持下，將充分發揮市場的調節作用，利用東北、西北地區富裕風電、光伏發電等清潔能源，從而實現更深層意義的清潔取暖。這對促進大氣污染治理、推動能源生產和消費革命意義重大。

原標題:“煤改電”的國網行動