國家電網：改革“組合拳”服務國家戰略

2018-02-09 15:22:02 第一財經日報　　點擊量：評論 (0)

在改革深化年，作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重點骨干企業，國家電網在電力體制改革、國資國企改革與供給側結構性改革方面齊頭

在改革深化年，作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重點骨干企業，國家電網在電力體制改革、國資國企改革與供給側結構性改革方面齊頭并進，有效釋放了改革紅利。

2017年，國家電網售電量38745億千瓦時，同比增長7.5%；省間交易電量8735億千瓦時，同比增長10.6%；營業收入23237億元，同比增長10.9%；實現利潤910億元，同比增加44億元。公司連續13年獲國資委央企業績考核A級，蟬聯《財富》世界500強第二位、中國500最具價值品牌第一名。

電力體制改革讓利737億

新一輪電力體制改革以來，輸配電價改革取得階段性成果，機構交易水平不斷提升，增量配電改革試點全面鋪開。

國家電網公司體制改革辦公室副主任魏玢稱，國家電網公司經營范圍內，除西藏外的省級電網輸配電價已全部批復，初步建立科學的省級電網輸配電價形成機制，為有序放開發、用電競爭性環節價格，加快電力市場建設奠定了堅實基礎。通過輸配電價改革，取消城市公用事業附加費、電鐵還貸電價，開展電力直接交易等措施，降低客戶用電成本737億元，有效降低了實體經濟用能成本，釋放了改革紅利。

電力市場化改革是新電改的重頭戲。據第一財經了解，2017年，電力市場化交易規模大幅增長，市場交易電量1.2萬億千瓦時，同比增長50%，占售電量的31.2%。

魏玢對第一財經表示，在國家電網公司經營范圍內，27家省級電力交易中心全部實現公司化相對獨立運作，兩級交易平臺實現定期開市、協調運營。此外，國家電網還發起成立了全國電力交易機構聯盟，搭建全國交易機構交流合作、信息共享的重要平臺。

在省級電力市場管理委員會組建方面，目前已有18個省份完成市場管理委員會組建或方案批復。交易平臺基本實現“一地注冊、全網通用”，對市場主體的接入能力、市場服務能力和信息公開共享能力全面提升。

國企改革推動瘦身健體與提質增效

截至目前，國家電網公司總部和144家子企業公司制改制全面完成，全部二級單位實現黨委書記、董事長“一肩挑”。完成公司所屬1163家各級子企業分類。

在談到大力瘦身健體時，魏玢表示，國家電網減少各級存量法人661戶。完成218家縣公司“子改分”，電網業務基本實現兩級法人、三級管理。壓減集體企業384戶，完成287戶公司制平臺企業搭建任務，提高了規范管理水平。

此外，“三供一業”分離移交加快推進。國家電網公司系統供水、供熱（氣）、物業移交協議簽訂率超過98%；供電接收協議簽訂率超過96%，與28個央企自供區簽訂移交協議。

下一步，國家電網將推進混合所有制改革，主動服務、積極參與增量配電項目試點，實現試點項目地級以上城市全覆蓋，研究推進抽水蓄能、新興業務領域混合所有制改革；配合國家發改委開展燃煤自備電廠專項治理，營造公平的電力市場環境，剝離企業辦社會職能；加快“三供一業”分離移交，做好醫療、培訓、療養、經營性事業單位改革。

供給側改革促新能源發展

電網企業在能源供給側結構性改革中具有基礎平臺的作用。在大力發展新能源、解決清潔能源“三棄”問題方面，國家電網加強全網統一調度，統籌送受端電網資源，全力推動新能源消納，促進能源清潔轉型。

數據顯示，截至2017年底，國家電網公司經營區風電、太陽能發電合計裝機2.4億千瓦、同比增長33%，占電力總裝機的比例達17.7%、同比上升3.3個百分點。風電、太陽能發電量3333億千瓦時、同比增長39.8%，占總發電量的比例達6.8%、同比上升1.7個百分點。2017年，國家電網公司經營區風電、太陽能發電棄電量、棄電率實現“雙降”，其中，棄風棄光電量下降11%、棄風棄光率降低5.3個百分點。

魏玢表示，取得這樣的成績主要靠“三大法寶”——提升新能源消納能力，提高電網輸送能力和積極推動新能源跨省跨區交易。

首先，落實有序放開發用電計劃要求，將更多的電量空間留給新能源發電。其中，甘肅、青海、新疆已取消火電機組計劃電量，冀北、山東、遼寧、吉林、黑龍江等省減少年度計劃電量950億千瓦時；“三北”地區在東北全部省區落實基礎上，又新增山東、新疆、寧夏3省區。

其次，加大電網建設力度，加強新能源配套并網和送出工程建設，集中投產一批跨省跨區輸電項目。2017年完成750千伏及以下新能源并網及輸送工程投資95億元，建成新能源并網及送出線路2742公里；建成“兩交五直”特高壓跨區輸電工程，新增設計輸電能力超過4600萬千瓦；完成一批省內輸電通道建設，提高新能源外送能力400萬千瓦。

最后，充分發揮電網的市場平臺功能，積極開展省間交易。2017年共完成新能源省間交易電量492億千瓦時，同比增加35.6%。

為充分利用落實中長期交易后剩余跨區通道能力，減少棄水、棄風、棄光電量，國家電網開展了富余可再生能源跨省區現貨市場建設和試點運行工作。2017年，現貨交易電量累計69.22億千瓦時，涉及東北、西北、西南送端9個省，華東、華中等受端13個省，實現了可再生能源大范圍配置。