蒙西電網：穩推電力現貨市場建設助力電力多邊交易

2019-01-30 09:37:09 內蒙古電力集團公司電力交易中心專責劉慧琳　點擊量：評論 (0)

2010年，蒙西電網率先啟動了電力市場化改革探索，經過八年的建設運營，初步構建起較為完備的市場化體系，積累了較為豐富的改革經驗。2017年

2010年，蒙西電網率先啟動了電力市場化改革探索，經過八年的建設運營，初步構建起較為完備的市場化體系，積累了較為豐富的改革經驗。2017年底，國家發展改革委、國家能源局印發《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》，蒙西電網被確定為現貨市場建設試點單位。為貫徹落實國家電力體制改革精神，適應市場發展需要，2018年內蒙古電力多邊市場全面啟動電力現貨市場試點建設工作。

面向新時代，適應新需求

蒙西電力多邊交易市場經過八年探索和規范運行，截至2018年10月，多邊市場已注冊用戶企業1237家，發電企業369家，其中：火電企業47家，風電企業159家，光伏企業163家，售電公司96家，市場主體總計數量1701家。新增市場主體467家，其中：用電企業407家，發電企業45家，售電公司15家。截至2018年10月，市場電量累計達到4201億千瓦時，占地區售電量68.9%，共計降低企業用電成本223.3億元，有效激發市場活力，取得了一定成績。但隨著電力市場化改革不斷深化，市場運行出現了中長期交易難以解決的矛盾，促進電力多邊交易市場健康有序發展。

（一）中長期交易已經不能滿足市場發展的需要，探索新的交易模式化解改革瓶頸

內蒙古電力多邊交易市場目前以中長期為主，中長期交易電量占比已達到地區售電量的75%。雖然滿足了地區社會經濟發展的需要，但由于內蒙古電力及地區產業發展不均衡，地區火電機組利用小時數低，供熱與發電矛盾突出，存在交易周期長，市場流動性不夠，市場活力不足，清潔能源消納不靈活，自備電廠發展不合理的問題，這些問題未來將阻礙市場進一步和諧發展，需要通過電力現貨市場體系化建設化解矛盾。利用電力現貨交易發現價格和資源優化配置的功能優勢，探索新的交易模式、機制，解決電力市場化改革中遇到的瓶頸。

（二）通過市場化手段提高電網新能源消納能力，推動新能源產業發展

新能源消納能力不足是制約蒙西新能源產業發展的主要因素。為了探索解決新能源消納問題，自2015年起，內蒙古電力多邊市場試點風電、光伏參與市場交易，棄風棄光問題得到部分緩解。但受風、光不穩定性影響，目前開展的中長期交易品種，無法適應新能源波動特性，不能從根本上解決消納問題。在電力多邊市場中長期交易的基礎上，縮短交易周期，開展電力現貨交易，通過市場機制靈活安排電網運行方式，提高電網調節能力，適應新能源發電特性，逐步構建起新能源市場化消納機制，是解決蒙西電網新能源產業發展難題的有效途徑。

（三）進一步釋放電改紅利，促進地區經濟發展

2010年至今，內蒙古電力多邊市場已平穩運行八年之余，用市場之手促進結構調整，優化資源配置，拉動經濟發展，提高產品競爭能力，促進了地區優勢特色產業的發展，有效應對了經濟下滑造成的影響，拉動地區負荷增長。電力現貨交易啟動后，將繼續擴大多邊市場交易規模，提高新能源發電市場參與度，進一步釋放改革紅利，在促進地區經濟社會發展中發揮更加積極的作用。

（四）完善市場體系，實現市場對電能資源的優化配置

電力市場化改革的核心是發揮市場機制作用，實現電能資源的優化配置。開展電力現貨市場建設是完善市場體系、充分發揮市場機制作用的必然要求。按照內蒙古電力多邊市場體系建設思路，中長期市場的核心是電能量交易，現貨市場的核心是電力交易執行。以日前市場為基礎編制日前計劃，日內及實時市場指導日內偏差調整，實現了市場對電網日前、日內運行方式的直接優化，真正做到資源調配由計劃體制向市場機制轉變。

遵循改革要求，穩推現貨進程

2017年8月，根據國家發展改革委、國家能源局《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》文件要求，啟動蒙西電力多邊市場現貨市場試點工作。

（一）以點帶面，試點先行

2017年12月，蒙西電網試點開展風電替代自備電廠發電交易，首次將交易周期縮短到日前，為現貨交易探索積累經驗。經過四個多月的探索實踐，次年3月，開展蒙西電力多邊市場現貨市場模式研究，分別與清華大學、華北電力大學等科研機構，深入論證分散式與集中式兩種市場優缺點，結合蒙西電力多邊市場特性及自治區經濟社會稟賦，研究現貨市場框架模式。2018年5月，編制《蒙西電力多邊市場現貨市場建設框架》，并提交電力多邊市場管理委員會審議通過；9月，《內蒙古電力多邊市場現貨市場試點方案》通過自治區經信委和華北能監局組織的專家論證評審。

（二）健全制度，完善體系

隨著蒙西電力多邊交易現貨市場建設的穩步推進，2018年6月，完成“內蒙古電力多邊市場現貨交易方案及規則研究”。隨著市場主體的不斷增加，以線上交易為載體的“云平臺”是推進現貨交易的有效途徑，是實現電力“云交易”的優質平臺，借此，“內蒙古電力多邊市場現貨仿真系統設計及開發”項目正式啟動。經過半年的線上測試，試運行階段的電力多邊市場現貨仿真系統為現貨市場的建設工作錦上添花。

2018年10月，《內蒙古電力多邊交易市場基本運營規則》《內蒙古電力多邊市場中長期交易日分解實施細則》《內蒙古電力多邊市場日前電能量現貨交易實施細則》《內蒙古電力多邊市場日內電能量交易及實時平衡機制實施細則》及《內蒙古電力多邊市場交易結算實施細則》初稿編寫工作順利完成。

穩抓“五個堅持”，助推電力多邊交易高質量發展

（一）堅持問題導向，目標關注

電力現貨市場是實現電力市場平穩高效運行的必然需求，是突破電力市場化改革瓶頸的有效手段，是解決中長期市場運行存在問題的可靠途徑。在現貨市場建設的過程中，要堅持問題導向，目標關注，既要認清老問題，也要把握新矛盾，聚焦找準癥結、開好藥方、提實措施，一個個問題跟進解決，一個個方案有序推出，每一個節點扎實推進，確保穩妥有序推進電力現貨市場建設，提升現貨市場運行的時效性。

（二）堅持實事求是，因地制宜

各地區資源稟賦、經濟結構、經濟基礎、能源需求、電網發展各不相同。目前蒙西電網市場以中長期交易為主導，占比達到地區售電量的75%，電力市場與經濟的耦合度高，已融入地區經濟發展，因此電力市場改革需要與區情相匹配。電力市場改革是一項系統性工程，市場機制的設計需充分考慮這些因素，建議電力市場建設應因地制宜，構建適合地區資源、經濟、電網條件的電力市場體系。

（三）堅持融入大局，適應需求

在電力市場化改革的進程中，應時刻樹立改革服務地區經濟發展，服務電力工業發展的大局意識，特別是電力現貨市場建設，作為電力市場體系的重要組成部分，更應該全面融入電力市場體系建設大局，適應經濟社會發展需求。應充分考慮中長期交易與現貨交易匹配運行，不可割裂發展，否則可能導致市場建設多頭管理、市場運行交叉混亂。

（四）堅持激發活力，促進發展

電力現貨市場是進一步發現電力商品屬性，構建電力市場價格體系，激發市場活力，釋放市場紅利的關鍵環節。在電力現貨市場建設過程中，特別是機制模式選擇，方案規則制定方面，更應關注如何通過現貨市場更深入、更廣泛地激發市場運行活力，提升市場運行靈活性，更好地促進電力市場健康高效發展。

（五）堅持和諧發展，共享共贏

隨著電力現貨市場建設持續深化，交易活動將大幅度增加，市場成員間的利益博弈將更加頻繁，因此，電力市場規則設計應更加公平公正，信息披露響應速度應滿足市場主體參與市場需求，市場秩序監管應更加科學有效，確保電力市場各方和諧發展，實現改革紅利共享共贏。

下一步，蒙西電力多邊交易市場將繼續按照國家電力市場化改革頂層設計，結合地區社會經濟發展實際需要，堅持穩中求進工作總基調，穩妥有序推進蒙西電力現貨市場建設工作，為助力地區經濟高質量發展注入新鮮血液，為實現電力多邊交易市場高質量發展貢獻積極力量。

原標題:劉慧琳：穩推現貨進程助力電力多邊交易